2012年6月4日，陜西省教育廳在西安曲江賓館隆重舉行了義務教育均衡發(fā)展備忘錄簽署儀式。簽署儀式由省教育廳巡視員呂明凱主持，省委教育工委副書記、省教育廳副廳長梁寶林與各市（區(qū)）人民政府主管領導簽署了義務教育均衡發(fā)展備忘錄。

在簽字儀式上，省教育廳與各市（區(qū)）人民政府簽署了義務教育均衡發(fā)展備忘錄，雙方對共同推進我省縣域內義務教育均衡發(fā)展做出了明確承諾。下一步，將通過逐級簽署義務教育均衡發(fā)展備忘錄，把到2020年全省107個縣（市、區(qū)）全部實現縣域內義務教育基本均衡發(fā)展的戰(zhàn)略目標，作為一項戰(zhàn)略任務落到了實處。

梁寶林在簽署儀式上作了講話。他指出：教育一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。讓每一個適齡孩子在義務教育階段都享有平等的教育機會、均等的教育條件和均衡的教育成果，不僅是黨和政府執(zhí)政為民的重要內涵，更是廣大人民群眾的殷切期盼；不僅是造福千家萬戶的民生工程，更是強基固本、千秋萬代的發(fā)展工程。教育部與我省簽署義務教育均衡發(fā)展備忘錄，充分體現了黨中央、國務院對此項工作的高度重視，對于實現區(qū)域內、省際間乃至全國范圍內義務教育均衡發(fā)展，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。

梁寶林強調，簽署義務教育均衡發(fā)展備忘錄是我省教育改革發(fā)展的一件大事，是落實省委、省政府重點工作部署、兌現省政府與教育部簽署的義務教育均衡發(fā)展備忘錄各項承諾的一項重要舉措，是列入2012年省委、省政府重點考核省教育廳的年度目標任務之一，也是我省未來10年推進義務教育均衡發(fā)展工作的重要抓手。

梁寶林要求，各級政府和各級教育行政部門要切實落實義務教育的 “重中之重”的戰(zhàn)略地位，切實把推進義務教育均衡發(fā)展作為義務教育改革和發(fā)展的“重中之重”，當作一項戰(zhàn)略性任務，從以下8個方面認真抓緊抓好。

一是要科學制定縣域內義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展，合理布局校點，切實解決城市和城鎮(zhèn)新區(qū)公辦義務教育學校不適應就學需求和“大班額”問題，切實解決偏遠農村學生就近入學問題。二是要不折不扣用足用好義務教育各項投入政策，加大資金投入，大幅度提高義務教育投入在教育投入中的比重。合理調整義務教育經費投入結構，統(tǒng)籌義務教育各項資金和重點項目。實施義務教育標準化學校建設工程。在資金和項目安排中，加大對提高義務教育質量和水平等“軟件”方面的投入力度，加強農村薄弱學校改造，均衡配置義務教育經費投入、校舍建設、設施設備，建立與義務教育均衡發(fā)展相適應的財政保障機制。三是要在義務教育學校編制總額控制內，合理確定義務教育學校校長和教職工人數，均衡配置義務教育師資，建立與義務教育均衡發(fā)展相適應的師資保障機制。強化制度安排，建立義務教育校長、教師定期交流和合理流動的工作機制。加強義務教育薄弱學校、薄弱學科的教師配備，進一步提高農村邊遠地區(qū)義務教育校長教師待遇。全面推行義務教育學校校長任期制和教師全員聘任制，建立與義務教育均衡發(fā)展相適應的現代學校管理制度。四是要進一步深化義務教育課程改革，全面實施素質教育，開足開齊課程，減輕義務教育學生過重課業(yè)負擔，完善義務教育寄宿制學校管理，提高農村學校信息化建設水平，努力提高義務教育質量和辦學水平。通過內涵發(fā)展，促進義務教育學校在課程、學科、教學、教材、質量等方面的均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差別。實施義務教育優(yōu)質網絡資源共享和優(yōu)質高中招生指標向薄弱學校傾斜政策，全面提升義務教育學生體質和營養(yǎng)水平。五是要進一步提高義務教育的普及水平和質量。切實加強特殊教育學校和教學班建設，相對集中的布局和建設隨班就讀班（點），確保有學習能力的殘障兒童入學。對殘障、流浪、嚴重行為不良等特殊少年兒童群體和家庭貧困學生、農村留守兒童、進城務工就業(yè)人員子女、進城落戶農村居民子女等特殊學生群體就學要給予更多關愛和幫助。六是要進一步規(guī)范義務教育辦學行為，綜合治理義務教育“擇校”和亂收費現象，建立行政問責制度，創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展的公平機制。清理、規(guī)范義務教育學校管理及外部社會環(huán)境，為實施《義務教育法》，實現均衡發(fā)展提供法制保障。積極推進民辦義務教育改革和發(fā)展，促進公、民辦義務教育協(xié)調發(fā)展。七是要切實落實各級政府和教育行政部門推進義務教育均衡發(fā)展的主體責任，落實各市、縣實現縣域內義務教育均衡發(fā)展的時間表、任務書和路線圖，明確年度實施目標、年度實施計劃、評估驗收的關鍵指標和關鍵時間節(jié)點，建立《備忘錄》各項工作定期督導檢查和評估驗收的工作機制。八是要省、市、縣三級上下聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調、整合資源、整體推進，建立政府統(tǒng)籌義務教育均衡發(fā)展的工作機制，形成新的工作格局，為全省推進義務教育均衡發(fā)展提供組織保證。

省教育廳副廳長張雄強、省政府總督學曹普選、省教育廳副巡視員王海波，各市（區(qū)）教育行政部門主要負責同志，以及省教育廳相關處室主要負責人出席了簽署儀式。