【摘 要】 本文分析了目前各類考試中存在的作弊現(xiàn)象，尋找其存在的原因及危害，結(jié)合實際提出針對性防范措施,加強管理，維護考試的公平，進一步維護社會穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】 考試 作弊 防范 治理

此文章系陜西省教育廳科研項目2010JK008成果之一。

考試是學(xué)校檢測教學(xué)水平和質(zhì)量的重要手段，也是社會選拔人才的一種方式?？荚嚤旧硎墙o大家一個公開、公正、公平的競爭機會，為有志之士展示才華的舞臺，使更多的人才能脫穎而出。但是目前，在學(xué)校內(nèi)考試、社會公務(wù)員招考、中考、高考、司法考試、英語四六級考試、計算機等級考試及各種職業(yè)技能認證等考試中，存在徇私舞弊現(xiàn)象，甚至十分猖獗，蠶食人們的誠信之本，嚴(yán)重損壞考風(fēng)，威脅公平競爭，影響社會穩(wěn)定，值得人們深思。

考試作弊現(xiàn)狀

考試分為校內(nèi)考試和社會考試兩種。對于校內(nèi)考試，是測量學(xué)生的知識與能力，評價教學(xué)質(zhì)量的基本手段，是教學(xué)管理的一個重要環(huán)節(jié)。校內(nèi)考試中存在的作弊現(xiàn)象：主要有交頭接耳、左顧右盼、傳遞紙條、接發(fā)信息、交換考卷、偷看資料、替他人答卷或故意將答卷暴露給他人抄襲、在桌上刻寫有關(guān)考試內(nèi)容、手上寫公式等，這些是傳統(tǒng)的作弊手段。

社會考試，主要有普通高校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員招錄考試、司法考試、英語四、六級考試、計算機等級考試及各種職業(yè)技能認證考試等，這些考試，涉及面廣，人員層次復(fù)雜，全國每年達4000萬人次，這些考試已融入到人們的生活之中，牽涉到各方面的利益，特別是重大的考試，如高考，牽一人而動全家，影響巨大。近幾年，考試中徇私舞弊行為十分猖獗，不僅個體舞弊頻發(fā)，而且團體性的舞弊事件也呈上升勢頭。2009年吉林松原高考出現(xiàn)群體舞弊案，2009年陜西專升本考試舞弊案，2010年1月16日廣西公務(wù)員考試舞弊案，2009年12月山西太原全國英語四、六級考試舞弊案，2010年研究生等招考舞弊案，2010年山西太原高考考舞弊案……社會考試作弊已形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈，從產(chǎn)銷各種作弊器材，尤其是高科技器材（手機、手表、眼鏡、作弊文具、筆、橡皮、尺子、對講機、筆記本電腦、車載電話等），賣試題 ，賣答案，傳送答案，一條龍“服務(wù)”，把間諜設(shè)備用于作弊。特別是目前成人考試是作弊的重災(zāi)區(qū)，雖有部門管理，但查后無法處理。且社會考試每次在校園進行，都對校園是一次污染：對于四六級英語考試、計算機等級考試等，校內(nèi)大部分廁所，張貼有買賣試題答案或作弊工具的信息；考試作弊的紙條等雜物遍及校園，對在校學(xué)生有極大負面的影響。

考試作弊的特點

從目前考試作弊情況看，呈現(xiàn)如下特點：

1.從個體轉(zhuǎn)向規(guī)?；Ｔ瓉砜荚囎鞅變H僅是個人行為，現(xiàn)在已是向群體行為轉(zhuǎn)化。如2009年吉林松原高考舞弊案，就是學(xué)生、家長、教師及兜售考試作弊器材者，利用現(xiàn)代通訊工具傳遞高考試題答案的作弊案。

2.團體化?，F(xiàn)在考試作弊，從試題，買賣答案、作弊工具出售等一條龍“服務(wù)”，分工具體，相互勾結(jié)，因而形成團體化。

3.信息化。上個世紀(jì)80年代開始，為了防止相鄰考生互相抄襲實行AB卷；防替考，查身份證和指紋；接著又使用電子屏蔽儀和金屬探測儀，防止利用手機等發(fā)答案信息；現(xiàn)在把可視電子監(jiān)控和無線電移動監(jiān)測車用于監(jiān)考中。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，為社會帶來了進步與便利的同時，也有它灰色的一面。特別是3G手機技術(shù)用在考試作弊中，對監(jiān)考工作帶來了不小的挑戰(zhàn)，原來花錢購置的大量的屏蔽器將變成一堆廢鐵。電子作弊工具及技術(shù)更新?lián)Q代快，比防作弊技術(shù)發(fā)展更快，真是防不勝防。為了適應(yīng)考試防范的需要，考試組織者不得不隨著作弊工具及技術(shù)升級購買新型的防范設(shè)備，也造成考試成本劇增。從監(jiān)考角度看，監(jiān)考已從原來的“人盯人”，到現(xiàn)在的“電子對抗”，真是考試作弊信息化。

4.從違紀(jì)演變?yōu)檫`法犯罪。原來考試作弊僅僅是考生個人的行為，但現(xiàn)在既有 考生、家長、教師、兜售考試作弊器材者、管理人員等其他人員的參與，并有信息和設(shè)備與金錢的交易現(xiàn)象，從違反考試紀(jì)律演變?yōu)檫`法行為，進而走上犯罪道路。

考試作弊的原因分析

1.從考慮作弊的成因來看，有兩個層次上的因素：一是傳統(tǒng)教育文化的影響。眾所周知，中國傳統(tǒng)的教育文化直接影響著教育觀、學(xué)習(xí)觀和人才觀，“學(xué)而優(yōu)則仕”，“萬般皆下品，唯有讀書高”，“勞心者治人，勞力者治于人”等傳統(tǒng)的觀念在當(dāng)今社會還根植于人的思想中，無論是父母還是考生本人都希望和夢想著通過“國考”、“高考”、“中考”等林林總總的考試“入仕”而“治人”成為“人上人”。正是這種價值取向，驅(qū)動考生冒險作弊；二是政策導(dǎo)向。目前我國在人才選拔任用制度上的存在著以考定終身和唯學(xué)歷的現(xiàn)象，以考試作為人才選拔的主要途徑，國考、省考，凡進必考成為人才“入仕”的唯一選擇；在社會各單位用人聘用中，重學(xué)歷、重各種證書的情況比比皆是。

2.從考生個人原因來講，考試作弊有主觀和客觀兩方面原因。

從客觀方面講，考生作弊是迫于壓力。因為現(xiàn)在的考試基本上是“一考定終生”，在高度競爭的環(huán)境里，如果能通過作弊提高分數(shù)，那么將可考上較好的大學(xué)、有更多獲得獎助學(xué)金、就業(yè)機會，并順利拿到學(xué)位、資質(zhì)或好的社會地位等。在強大的壓力下，舞弊的動機非常充足。

從主觀方面講，考試作弊是考生道德滑坡問題。是誠信價值去向迷失，更有甚者有些人以作弊為榮，沾沾自喜，覺得應(yīng)用高科技手段作弊是聰明的舉動。所以誠信建設(shè)問題，是市場經(jīng)濟條件下對人們道德建設(shè)的一次大挑戰(zhàn)。

3.從管理方面來看，學(xué)?？荚嚕逃考皩W(xué)校都有完善的制度，針對監(jiān)考教師和學(xué)生有一套嚴(yán)格考試制度，從命題、印題、保管、監(jiān)考、巡考、閱卷等，都有較為完善的體系和要求，特別對考試作弊現(xiàn)象，有詳細管理規(guī)定，嚴(yán)重時，可以開除學(xué)籍，處理時操作性強，約束力極強，能有效維護考試公平。而社會考試不同，從報名、命題、試題印發(fā)、運輸保管、考試組織、監(jiān)考、閱卷等是分離的，是多部門，多環(huán)節(jié)管理，多部門都是協(xié)作關(guān)系，沒有直接的主管部門，沒有一個完善制度對管理人員、監(jiān)考及考生有直接的約束力。這是社會考試作弊猖獗的根本問題。同時對出現(xiàn)考題錯誤、試卷遺失，試卷泄密，考試作弊處理的認定難，缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，處理時沒有法律依據(jù)，對社會考生無約束力，對作弊者不能徹底打擊，同時對于社會考試，監(jiān)考難度大，有的是熟人，有人說情，是導(dǎo)致社會考試作弊漫延的又一重要原因。

4.考試的背后，利益驅(qū)動。現(xiàn)行考試是集考生的前途命運、家長望子成龍的利益期待、學(xué)校及地方政府評價教育質(zhì)量的機制而產(chǎn)生的利益等于一體。通過考試成績，評價學(xué)生及學(xué)校教育質(zhì)量，并進行相關(guān)獎勵。更有甚者不法分子利用少數(shù)考生不學(xué)而獲的想法，有可乘之機，把間諜使用的工具引入考試作弊中，違法獲利，促使考試作弊愈演愈烈。

防范與對策

考試作弊問題，不僅損害考試紀(jì)律，破壞公平競爭，毒化社會風(fēng)氣，影響社會穩(wěn)定的大問題。并且社會考試作弊問題涉及社會風(fēng)氣、社會道德、法制環(huán)境、政府部門管理等方面，為了凈化考試環(huán)境，還考生一片純凈的天空，維護考試的公平，進一步維護社會穩(wěn)定，刻不容緩，需要綜合治理。

1.加強誠信教育。誠信教育是道德教育的基點和重要內(nèi)容，是一個人立足社會的根本。誠信教育，首先是家庭教育，父母是孩子的第一位老師，父母的言行是孩子的最好的榜樣，是道德啟蒙教育，要在孩子成長的過程中，循循善誘、以事明理、引導(dǎo)子女分清是非，辨別善惡，建立良好的榮辱觀；學(xué)校是進行系統(tǒng)道德教育的重要陣地。各級各類學(xué)校認真貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，把教書與育人緊密結(jié)合，根據(jù)不同學(xué)生特點分階段進行道德教育。并加強學(xué)生日常行為規(guī)范，加強校規(guī)校紀(jì)校風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮教師為人師表的作用，在學(xué)習(xí)、實踐中，認識社會，了解國情，增強社會責(zé)任感；社會是對公民進行道德教育的重要場所和大課堂。充分利用優(yōu)秀的民族道德教育資源，開展多種形式的基本道德知識，道德規(guī)范和重要禮儀教育，特別是社會組織考試，嚴(yán)格管理，使考生及家長、監(jiān)考、管理人員進行一次誠信教育。

2.加強考試制度改革?！耙豢级ńK生”,一旦作弊成功，作弊的收益大，而相對來說風(fēng)險卻小。積極探索考試制度改革，已是應(yīng)該亟待解決的社會問題。一方面取消不必要的考試，防止考試泛濫，如職稱評定與外語考試沒有多大的必要，可以取消;另一方面通過多種方式來確定考生成績，而逐步過渡，不依賴“一考定終生”的考核辦法。決定考生成績，不是一次兩次考試，而要綜合日常學(xué)習(xí)、出勤情況、對知識靈活運用、社會實踐等方式來衡量。這樣學(xué)生不會為了一次考試而甘冒風(fēng)險。

3.加強考試管理?？荚嚬芾恚婕翱记?、考中、考后等全過程、全方位的控制，把每一個細節(jié)管理好。（1）對于雇請槍手替考的，從報名階段進行控制，考試時驗證考生身份證、照片及人三者的統(tǒng)一，確保上述信息一致。（2）加強對通過高科技作弊現(xiàn)象的打擊。通過無線電管理機關(guān)對考場周圍進行中各類無線電信號的監(jiān)控，若發(fā)現(xiàn)可疑情況，無線電管理機關(guān)與公安機關(guān)聯(lián)合打擊。（3）對于高考等社會考試建立目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度。從政府主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、管理人員、考區(qū)、監(jiān)考、巡考及考生等層層負責(zé)，出現(xiàn)問題，認真調(diào)查，逐一追究相關(guān)人員責(zé)任。

4.建立個人誠信檔案體系，來規(guī)范人們的行為，保證社會成員誠實守信。借鑒日本、德國等建立個人誠信檔案的方法，來規(guī)范人們的行為，保證社會成員誠實守信。在全國建立個人誠信檔案，如實記載一個人在社會學(xué)習(xí)、工作、生活中的誠信情況，若對于學(xué)習(xí)、工作、生活中有作假、考試作弊等，視為不誠實，且在個人誠信檔案中如實記錄，對考生今后學(xué)習(xí)、工作、生活等相聯(lián)系，對于這種代價高，影響終生的考試作弊，考生不敢冒這個險。

5.加大電子產(chǎn)品的監(jiān)管力度。把對講機、車載電臺等無線電設(shè)備，像開鎖公司的“萬能鑰匙”一樣納入公安機關(guān)和電無線管理機關(guān)的管理范圍，嚴(yán)格銷售手續(xù)，實名登記（用單位介紹信、身份證等），加強監(jiān)管，確保有關(guān)設(shè)備合理使用，防止流入非法者之手，從源頭上遏制使用無線電設(shè)備作弊現(xiàn)象。同時，對兜售、販賣作弊器材的不法行為者，一查到底，嚴(yán)厲打擊，使作弊者無處可逃。

6.加強立法，盡快出臺《考試法》，依法規(guī)范考試 。通過出臺《考試法》，依法規(guī)范社會考試的行為，如考試報名、考試命題、試卷印刷、試卷運輸及保管、組織考試、監(jiān)考、巡考、閱卷、分數(shù)統(tǒng)計等嚴(yán)格操作程序，層層分工負責(zé)，明確任務(wù)，并對考試中各種違紀(jì)現(xiàn)象，針對性地進行教育和處理。及時打擊社會考試作弊等違法行為，維護考試公平、公正，有效維護社會穩(wěn)定。

參考文獻：

[1]朱永新.誠信啟示錄[M].高等教育出版社.

[2]章甫.人類為什么作弊[J].讀者，2010.2