【摘 要】大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)與能力是檢驗高校辦學質(zhì)量的重要指標，是高校綜合競爭力的具體體現(xiàn)。當前形勢下，促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是高校共青團組織發(fā)揮職能，實現(xiàn)自身發(fā)展，增強組織凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力的有效途徑，也是高校共青團組織應長期面對和不斷研究的一個重要課題。本文對新形勢下高校共青團組織促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系和機制做了相關研究，以期達到學習與交流的目的。

【關鍵詞】 高校共青團 大學生 就業(yè)創(chuàng)業(yè) 工作體系 構建

課題項目：陜西省教育科學“十一五”規(guī)劃2010年度立項課題（SGH10151），課題名稱：高師院校校園文化建設與創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究。

辦學質(zhì)量是高等學校的生命線，而大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)與能力則是檢驗高校辦學質(zhì)量的重要指標，是高校綜合競爭力的具體體現(xiàn)。[1]當前形勢下，抓好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是高校做好大學生思想政治工作的重要基礎，高校共青團組織肩負著服務青年學生成長成才的重要使命，做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，解決大學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中面臨和存在的實際問題，不斷增強工作實效性，是新形勢下高校共青團組織發(fā)揮職能，實現(xiàn)自身發(fā)展，增強組織凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力的有效途徑，也是高校共青團組織應長期面對和不斷研究的一個重要課題。

促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是新形勢下高校共青團組織的一項重要工作職責和任務

1.對高校大學生創(chuàng)業(yè)教育理念的重新定位

高校大學生創(chuàng)業(yè)教育理念在我國提出和實施至今已有20多年，但一直以來人們對大學生創(chuàng)業(yè)教育的認識尚存在偏差:一是認為高校大學生創(chuàng)業(yè)教育就是培養(yǎng)和鼓勵大學生創(chuàng)辦企業(yè)或開辦公司；二是認為高校大學生創(chuàng)業(yè)教育就是組織開展第二課堂的創(chuàng)業(yè)實踐活動。事實上，創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)與核心是創(chuàng)新教育，個性、開創(chuàng)性、創(chuàng)新性和實操性是其根本屬性，它不是局限于已給定的知識與理論的灌輸，而是更加強調(diào)受教育者創(chuàng)新意識與精神的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力與素質(zhì)的生成。[2]創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)與核心是創(chuàng)新和創(chuàng)造，崗位就業(yè)、崗位立業(yè)、開拓事業(yè)、創(chuàng)辦新企業(yè)等是其基本內(nèi)涵，創(chuàng)業(yè)教育更注重強調(diào)受教育者學會學習、學會生存、學會發(fā)展。[3]

2.促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是高校共青團組織發(fā)揮職能，實現(xiàn)自身發(fā)展的迫切需要

高校共青團組織是青年學生自己的組織，在聯(lián)系青年學生、了解青年學生、服務青年學生等方面有著天然的優(yōu)勢。[4]高校共青團組織肩負著服務青年學生成長成才的重要使命，團的十六大提出了“兩個全體青年”的工作目標，要求共青團工作組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年、團的工作和活動影響全體青年，這就要求高校共青團組織要深入研究現(xiàn)階段大學生的思想行為特征，從大學生帶有普遍性和共性的利益訴求入手，從思想上、行為上引領他們。[5]當前，大學生最普遍和共性的利益訴求就是成功就業(yè)或穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)，應該說，高校共青團組織抓住了促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，也就找到了發(fā)揮共青團組織工作職能的一條途徑，這也是新時期實現(xiàn)共青團組織自身發(fā)展的迫切需要。

3.促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是高校共青團組織發(fā)揮凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力的重要途徑

目前形勢下，促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是高校共青團組織一項長期性、戰(zhàn)略性、全局性的重要工作。高校共青團組織在促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中既要看到創(chuàng)業(yè)對就業(yè)有帶動作用，又要看到一定就業(yè)經(jīng)驗和技能的積累對成功創(chuàng)業(yè)的支撐作用，要努力找到大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程的實質(zhì)性需要與共青團組織有所作為之間的結(jié)合點，要努力解決大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中遇到的實際困難和問題，特別是要不斷增強大學生的就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力，要努力保證共青團組織促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的普遍性和持久性。[6]應該說，促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是新時期高校共青團組織做好育人工作，培養(yǎng)大學生全面發(fā)展、成長成才的重要前提，是高校共青團組織發(fā)揮凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。

高校共青團組織促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

1.高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的校園氛圍沒有形成

目前，高校共青團組織對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性認識還是不到位。雖然高校共青團組織對大學生的教育引導正逐步向提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的方向努力，但在實施過程中，僅局限性于將大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習、社會化技能培養(yǎng)等融入和體現(xiàn)于社會實踐活動之中，僅單獨依靠通過社會實踐活動提升學生就業(yè)競爭力和社會適應能力等。雖然目前高校共青團組織也努力在校園內(nèi)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動，其中也不乏促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的文化活動，但總體上的現(xiàn)狀是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識不強，校園就業(yè)創(chuàng)業(yè)的文化氛圍不濃厚。

2.高校大學生創(chuàng)業(yè)教育體系不夠完善

目前，高校共青團組織在學生中開展的“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動，雖然能夠促進學生發(fā)揮知識優(yōu)勢，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，為大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造機會和奠定基礎，在一定程度上彌補了學校創(chuàng)業(yè)教育的不足。但目前高校大學生創(chuàng)業(yè)教育還是存在以下幾方面的問題：一是高校大學生創(chuàng)業(yè)教育體系不夠完善，缺乏制度化、長效化建設；二是大學生在創(chuàng)業(yè)方面缺乏鍛煉，學生自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力不強；三是社會服務體系不能為大學生創(chuàng)業(yè)提供應有的支持和幫助。[7]

3.大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地人才需求不對接

按照團中央的統(tǒng)一部署和要求，近幾年各高校團組織積極參與共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”創(chuàng)建工作。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的建立為大學生鍛煉和提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提供了機會和場所，也發(fā)揮了一定的作用。但目前大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設存在的問題是：一是短期內(nèi)難以納入學校正常教學計劃，基地建設有待完善；二是見習基地存在人才需求不對接現(xiàn)象，據(jù)有關統(tǒng)計顯示：大學生見習結(jié)束后被基地正式聘用的人數(shù)僅占參加見習學生人數(shù)的9.8%。

4.大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關政策沒有發(fā)揮應有的作用

近年來，黨和政府陸續(xù)出臺了一系列促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，團中央也聯(lián)合相關部門出臺了服務青年大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施，這些政策和措施對調(diào)動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性、促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作發(fā)揮著重要作用。但這些政策和措施的作用發(fā)揮也有不盡人意的地方，目前的現(xiàn)狀是促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策多樣，但這些政策貫徹執(zhí)行分布在不同的行業(yè)部門，政策的多樣性和分散性使得各項政策發(fā)揮出的作用不夠有效，并且時有政策落實不到位的現(xiàn)象發(fā)生。

促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)案件是高校共青團組織應有的舉措

高校共青團組織要從進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的高度，充分認識促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要意義，增強做好這項工作的責任感和緊迫感，積極在大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中有所作為。

1.以職業(yè)生涯設計為切入點，幫助大學生樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念

樹立正確的擇業(yè)觀是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要因素，高校共青團組織要把幫助和引導大學生樹立正確的擇業(yè)觀作為促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要工作內(nèi)容去抓。學生一入校，高校共青團組織就要主動掌握學生狀況，以人才市場為導向，以職業(yè)生涯設計為切入點，把促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做“早”。

定期邀請黨政機關、企事業(yè)單位的領導和人力資源管理方面的專家，為大學生傳授就業(yè)創(chuàng)業(yè)的知識和觀念；要積極探索建立幫助大學生進行職業(yè)生涯設計和人生發(fā)展導航的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)志愿導師制度；要充分挖掘和樹立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型，通過演講、報告、座談等形式，發(fā)揮典型的示范帶動作用；發(fā)揮共青團網(wǎng)絡優(yōu)勢，聘請用人單位和專 家定期為大學生提供咨詢服務，幫助大學生科學定位就業(yè)創(chuàng)業(yè)方向。[8]

通過一系列行之有效的宣傳教育活動，幫助和引導大學生樹立“行行建功、處處立業(yè)、先就業(yè)后擇業(yè)”的就業(yè)成才觀，在當代大學生中進一步唱響到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的主旋律。教育和引導大學生面對現(xiàn)實，科學定位人生發(fā)展方向和職業(yè)方向，科學規(guī)劃自己的大學學習與生活，對今后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)早認識、早準備、早思考、早規(guī)劃。

2.拓展素質(zhì)，增強能力，努力打造大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)核心競爭力

大學生要成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)，除了需具備扎實的專業(yè)知識和基本技能外，更需要自身綜合素質(zhì)的錘煉和提高，這是大學生成功和順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關鍵。高校共青團組織促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，關鍵在于打造和提升大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)核心競爭力，特別是要注重培養(yǎng)大學生創(chuàng)新實踐能力。

一是積極實施大學生素質(zhì)拓展計劃，努力構建大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系。根據(jù)大學生職業(yè)意向，科學規(guī)劃、精心設計素質(zhì)訓練內(nèi)容，要加強與專業(yè)培訓機構的合作，引入人力資源管理的方法，開展多種形式的素質(zhì)訓練，使校內(nèi)素質(zhì)訓練與就業(yè)崗位要求同步并軌；要按照全員性、全程性的要求，開辦面向所有大學生的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓班”，利用節(jié)假日集中時間開展素質(zhì)拓展訓練，給大學生傳授就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，不斷提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。[9]

二是通過組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化藝術活動，鍛煉和提高學生文化藝術素質(zhì)。積極向上、健康高雅、新穎別致的文化藝術活動，是培養(yǎng)學生藝術思維和素質(zhì)的沃土，通過舉辦和開展校園文化藝術節(jié)、文化名家講壇、辯論賽、才藝比拼、風采大賽等精品化具有影響力和特色文化的活動，促進學生文化藝術素質(zhì)及特長興趣的充分發(fā)展。

三是堅持在廣大學生中開展體現(xiàn)科學精神、創(chuàng)新精神的學術科技活動，培養(yǎng)和提高學生科技創(chuàng)新意識和能力。建立健全激勵機制，引導、鼓勵和組織學生參加各類學術講座、科技競賽活動，潛心培育、積極建設能夠體現(xiàn)特色，且具有形成品牌效應潛力的學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目。通過舉辦和開展大學生課外學術科技作品競賽、大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽、大學生科技節(jié)、科技論壇、專業(yè)技能大賽、大學生職業(yè)生涯模擬設計競賽等活動，對大學生進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育、指導和訓練，促進大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)。

四是組織開展大學生社會實踐活動，培養(yǎng)和提高學生實踐動手能力。社會實踐是大學生運用所學知識服務社會的重要平臺，也是大學生施展才華的廣闊天地。高校共青團組織要充分挖掘大學生社會實踐活動的社會化功能，利用寒暑假，結(jié)合學生專業(yè)學習特點，多方位、多角度組織開展實踐活動；社會實踐活動機制要靈活多樣，組織學生深入農(nóng)村基層和城市社區(qū)，采取掛職鍛煉、見習實踐、就業(yè)實習、創(chuàng)業(yè)實踐等措施，豐富社會實踐的內(nèi)涵。

五是加強學生社團建設，培養(yǎng)和增強學生特長興趣愛好。學生社團在促進學生發(fā)展個性特長，培養(yǎng)想象力、創(chuàng)造力和提高綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮著積極的作用。加強學生社團建設，開展各具特色的社團文化活動，組織舉辦社團活動月、社團風采大賽等活動，形成爭奇斗艷、百花齊放、蓬勃發(fā)展的良好社團文化氛圍，讓青年大學生在參與社團文化活動中充分彰顯個性和才華，同時培養(yǎng)和提高學生的團隊協(xié)作意識、處事能力和完美人格等。

3.拓寬就業(yè)渠道，做好服務工作，為大學生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持與幫助。大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，需要全社會的大力關心和鼎力支持。高校共青團組織要充分挖掘和整合各方面的社會資源和力量，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓寬渠道，提供支持與幫助。

一是要加強與社會和用人單位的聯(lián)系，構筑大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新通道。高校共青團組織與政府部門、企事業(yè)單位要積極建立良好的合作關系，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟新通道。如大力開展“百企萬崗”見習生計劃，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，為不同年級、學歷的大學生提供不同類型的見習崗位；建設和利用好“大學生就業(yè)見習行動網(wǎng)”，加大向社會和學生宣傳的力度，為大學生提供優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，暢通學生和用人單位之間的聯(lián)系渠道。

二是要廣泛吸納社會資源，嘗試設立創(chuàng)業(yè)風險投資基金，推動學生科技成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)合有關部門制定和完善鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的制度和措施，探索依靠社會力量建立“大學生創(chuàng)業(yè)園”，完善孵化功能，為大學生創(chuàng)業(yè)提供必要的資金、技術和智力支持。

三是主動與有關部門聯(lián)合組織考研、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、各類資格、職業(yè)技能培訓和考試。高校共青團組織在幫助大學生拓展素質(zhì)，掌握更多的職業(yè)技能，服務學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，可直接組織和積極配合其他部門為大學生提供全方位的學習、培訓和考試服務。

四是要全面推行《大學生素質(zhì)拓展證書》，加大宣傳推廣力度，強化社會認同。既向社會提供客觀、權威的學生個人信息，同時促進大學生更加自覺地提高自身綜合素質(zhì)。

4.加強調(diào)查研究，不斷提高促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作能力和水平。新形勢下，高校共青團組織要以與時 俱進的思想，想方設法做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要深入實際，積極開展調(diào)查研究，及時解決大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中遇到的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，加強工作實效性，不斷提高促進和服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作能力和水平。

參考文獻：

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[8][9]中青發(fā)[2005]15號文件.共青團中央關于進一步做好服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見[Z].2005-04-10.