2012年年初以來(lái),按照中共陜西省委關(guān)于在全省各級(jí)機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)的整體安排和省委組織部關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要求,陜西省委教育工委、省教育廳認(rèn)真組織干部職工深入基層教育部門(mén)和學(xué)校,切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,滿足老百姓最為迫切的教育需求,促進(jìn)干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變,活動(dòng)呈現(xiàn)出了安排部署周密、活動(dòng)開(kāi)展認(rèn)真扎實(shí)、成效顯著的特點(diǎn)。

整體設(shè)計(jì),彰顯特色

陜西省委教育工委、省教育廳結(jié)合委廳和全省教育工作實(shí)際,在開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)中,把解決教育民生問(wèn)題放在更加突出位置,確立了以貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和陜西省《實(shí)施意見(jiàn)》為主線,以切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、滿足老百姓最為迫切的教育需求、促進(jìn)干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)、以委廳開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層“四個(gè)一”活動(dòng)(即:每一名委廳領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)縣區(qū)、一所高校、一所中等職業(yè)學(xué)校、一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生)和“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包點(diǎn)”維穩(wěn)責(zé)任制為載體,以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意教育”為目標(biāo)的工作思路,高站位、高起點(diǎn)、高目標(biāo)地對(duì)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)。

多措并舉,創(chuàng)新開(kāi)展

委廳機(jī)關(guān)各處室結(jié)合實(shí)際,制定了各自的實(shí)施方案和推進(jìn)路線圖,定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,幫助、指導(dǎo)基層解決實(shí)際困難。干部(人事)處、穩(wěn)定辦、高教處、國(guó)際處、民教處、審計(jì)處等結(jié)合各自工作業(yè)務(wù),制定了《問(wèn)卷調(diào)查表》或《征求意見(jiàn)表》,多層次、多方位地問(wèn)政、問(wèn)計(jì)、問(wèn)需于民;辦公室、組群處、機(jī)關(guān)黨委、法規(guī)處、財(cái)務(wù)處、發(fā)展處、研究生處、信保處、科技處和基教一處、二處、三處等積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,幫助基層解決困難,資助貧困師生;紀(jì)工委、宣教處、師資處、學(xué)生處、體衛(wèi)處、督導(dǎo)室、語(yǔ)工處等結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新載體,不斷將活動(dòng)引向深入;國(guó)際處、審計(jì)處、科技處、職成處等處室還建立了詳細(xì)的活動(dòng)日志,做好了活動(dòng)記錄和資料收集整理工作。以上措施的扎實(shí)進(jìn)行,有力調(diào)動(dòng)了黨員干部參與活動(dòng)的積極性,提高了活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

五條要求,夯實(shí)責(zé)任

從活動(dòng)伊始,陜西省委教育工委、省教育廳就提出了五條工作要求,強(qiáng)調(diào)要把“三問(wèn)三解”活動(dòng)抓實(shí)抓好,不搞形式,不走過(guò)程。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。委廳成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,層層落實(shí)責(zé)任。

二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。委廳上下著眼于樹(shù)立群眾觀點(diǎn),增強(qiáng)為民意識(shí)和服務(wù)意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)及干部下基層輕車(chē)簡(jiǎn)從,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不吃請(qǐng)和收受禮品,不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān),真正把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫徹到實(shí)際工作中。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決極少數(shù)干部對(duì)群眾感情不深,很少深入實(shí)際、深入基層、深入一線,不愿、不會(huì)、不敢做群眾工作等方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步暢通社情民意反映渠道,搭起與基層師生和群眾溝通的橋梁,努力把委廳機(jī)關(guān)建設(shè)成對(duì)群眾負(fù)責(zé)、為群眾辦事、讓群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

四是搞好結(jié)合促進(jìn)。把開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和重要機(jī)遇,與貫徹落實(shí)陜西省《實(shí)施意見(jiàn)》相結(jié)合,與全面完成年度目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

五是加強(qiáng)宣傳教育,積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。把做好信息公開(kāi)、加強(qiáng)宣傳作為推動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)深入開(kāi)展、服務(wù)基層、群眾和社會(huì)的一個(gè)重要抓手,及時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)11篇,通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)發(fā)布重大教育決策、政策文件、有關(guān)教育信息和活動(dòng)開(kāi)展情況;委廳主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)接受新聞媒體采訪、參加在線訪談;建立了高校新聞發(fā)言人制度;在廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通教師統(tǒng)一招考、大家訪、“三問(wèn)三解”等專(zhuān)題欄目,基本形成了展示教育發(fā)展成就、發(fā)揮信息服務(wù)決策、主動(dòng)引導(dǎo)輿論、有效服務(wù)基層和群眾的新局面。

四個(gè)“下功夫”,成效顯著

為確保“三問(wèn)三解”活動(dòng)成為群眾滿意工程,陜西省委教育工委、省教育廳把開(kāi)展活動(dòng)的重點(diǎn)放在了“四個(gè)狠下功夫”,取得了顯著成績(jī):

——在推動(dòng)整體工作上下功夫。教育是最大的民生工程,從活動(dòng)伊始,陜西省委教育工委、省教育廳就強(qiáng)調(diào)“做好教育整體工作就是對(duì)‘三問(wèn)三解’活動(dòng)的最大落實(shí)”,要求各處室要著力于貫徹“以全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》和我省《實(shí)施意見(jiàn)》為主線,深化改革、破解難題、轉(zhuǎn)變方式、提升內(nèi)涵,鞏固和發(fā)展優(yōu)勢(shì),在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破,大力改善教育民生,推動(dòng)教育強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)”的全年整體工作思路,以活動(dòng)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn),以全年工作成績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)展成效,把開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)的工作要求落實(shí)到教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。上半年,全省中小學(xué)和幼兒園新任教師公開(kāi)招聘工作、擴(kuò)大學(xué)前教育資源、創(chuàng)新機(jī)制整合職業(yè)教育資源、推進(jìn)高等教育統(tǒng)籌管理和分類(lèi)指導(dǎo)、高等教育高水平大學(xué)建設(shè)、普通高中多樣化發(fā)展、支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展、教育信息化建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定工作、教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、宣傳思想暨精神文明建設(shè),以及解決義務(wù)教育擇校熱、亂收費(fèi)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、奧數(shù)班等工作進(jìn)展順利,形勢(shì)喜人,受到有關(guān)方面的充分肯定。

——在扶貧幫困上下功夫。在委廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,機(jī)關(guān)全體干部以保障“底線民生”為重點(diǎn),深入基層教育部門(mén)和學(xué)校,幫助廣大師生解決工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,及時(shí)有效地多為群眾辦實(shí)事,受到群眾歡迎。

一是積極推動(dòng)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出16%的要求,提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省屬公辦普通高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn),撥付學(xué)前教育春季“一免一補(bǔ)”及公用經(jīng)費(fèi)資金1.86億元,下達(dá)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金31.16億元,撥付高校生均經(jīng)費(fèi)撥款13.59億元,化解高校債務(wù)30.3億元。

二是大力實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程,積極推進(jìn)新建、改擴(kuò)建幼兒園建設(shè), 2011年下達(dá)的441所任務(wù)中已有430所竣工并投入使用, 2012年下達(dá)的325所任務(wù)中,已開(kāi)工建設(shè)131所,有效解決了學(xué)前兒童入園難的問(wèn)題。

三是與各市(區(qū))人民政府簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄,安排下達(dá)資金預(yù)算21.8億元,大力實(shí)施中小學(xué)條件裝備項(xiàng)目、生活設(shè)施改造項(xiàng)目、寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目及城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目等義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件大大改善。

四是全省中等職業(yè)學(xué)校春季招生2.52萬(wàn)人,“人人技能工程”完成培訓(xùn)4.6萬(wàn)人,培訓(xùn)進(jìn)城落戶農(nóng)民8.7萬(wàn)人。

五是深入貫徹《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見(jiàn)》,指導(dǎo)民辦高校用足、用實(shí)、用好省財(cái)政支持民辦高校3億元專(zhuān)項(xiàng)資金,鼓勵(lì)支持民辦高等教育健康發(fā)展。

六是努力提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平,啟動(dòng)全省中小學(xué)教師“走進(jìn)家庭、攜手育人”大家訪活動(dòng)。深入貫徹“省考市選縣用”原則,全省中小學(xué)、幼兒園新任教師統(tǒng)一公開(kāi)招聘工作平穩(wěn)有序、公正公平,受到廣泛好評(píng)。

七是積極推動(dòng)教育民生工程。在周至等43個(gè)集中連片特困地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”,下達(dá)“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”春季補(bǔ)助資金3.33億元、“蛋奶工程”省級(jí)全年補(bǔ)助資金3.06億元。春季學(xué)期,全省營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和“蛋奶工程”覆蓋全省義務(wù)教育階段學(xué)生249.4萬(wàn)名,占全省義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的58%。進(jìn)一步建立完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,上半年落實(shí)資金11億元,資助高校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中和中小學(xué)貧困學(xué)生121.93萬(wàn)名。進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作,上半年,我省2012屆29.47萬(wàn)名普通高校畢業(yè)生的就業(yè)率達(dá)到72.38%,高于上年同期3.18個(gè)百分點(diǎn)。多措并舉,努力提高高考本科錄取率,深入實(shí)施普通高校招生“陽(yáng)光工程”,會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極做好校車(chē)安全管理。

在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上狠下功夫。教育工作量大、面寬、戰(zhàn)線長(zhǎng),維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,陜西省委教育工委、省教育廳強(qiáng)調(diào)全省教育系統(tǒng)務(wù)必把維護(hù)穩(wěn)定作為第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)平安校園創(chuàng)建。與各市區(qū)、各高校簽訂穩(wěn)定安全責(zé)任書(shū),強(qiáng)化目標(biāo)管理。及時(shí)調(diào)整“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包?!本S穩(wěn)分工,落實(shí)包抓責(zé)任。組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校深入開(kāi)展矛盾排查整改,上半年排查整改校內(nèi)安全隱患4676項(xiàng),排查校園周邊安全隱患1356項(xiàng),高?;庑?nèi)矛盾糾紛385項(xiàng)。積極開(kāi)展委廳領(lǐng)導(dǎo)及各處室負(fù)責(zé)人大接訪工作,安排委廳領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人輪流接待上訪群眾,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),及時(shí)化解矛盾,把解民憂、解民怨、解民困的要求落到實(shí)處。上半年接待來(lái)訪群眾177批519人,辦結(jié)上級(jí)立案件5件、自立案件3件,結(jié)案率100%。

在深入調(diào)研上狠下功夫。把開(kāi)展調(diào)查研究作為開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)的基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié),下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2012年調(diào)查研究工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好2012年度全省教育系統(tǒng)調(diào)查研究工作的通知》,對(duì)委廳全年調(diào)查研究工作進(jìn)行了安排部署。委廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管處室,或是深入基層學(xué)校、或是召開(kāi)座談會(huì),虛心聽(tīng)取基層學(xué)校和群眾的意見(jiàn)和建議,圍繞破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育問(wèn)題進(jìn)行了多次較大規(guī)模的集中調(diào)研,并對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類(lèi),科學(xué)研判,并重點(diǎn)篩選確定了一批群眾反映突出、近期能解決的問(wèn)題作為突破口,下茬立勢(shì),立即解決,取信于民。上半年,委廳領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)處室深入聯(lián)系的基層單位達(dá)240多個(gè),開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)126次,參加活動(dòng)人數(shù)629人次,歸整基層急需解決的突出問(wèn)題108項(xiàng),目前已經(jīng)解決61項(xiàng)。

陜西省委教育工委、省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,委廳將認(rèn)真總結(jié)2012年上半年活動(dòng)開(kāi)展中取得的經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陜西省第十二次黨代會(huì)精神,采取切實(shí)措施,深化“三問(wèn)三解”,帶著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),真正做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位,以認(rèn)真扎實(shí)、卓有成效的“三問(wèn)三解”活動(dòng),推動(dòng)全年教育目標(biāo)的圓滿完成,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。