近年來，安康市旬陽縣教體局以“創(chuàng)建平安校園”為抓手，認真抓好“機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)”三項建設(shè)，著力構(gòu)建“人防、物防、技防”三位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新管理思路，提高服務(wù)質(zhì)量。

機構(gòu)建設(shè)鋪路，人人參與管理

為適應(yīng)新形勢下教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定的需要，強化組織領(lǐng)導，旬陽縣教體局及時調(diào)整綜治維穩(wěn)及信訪工作領(lǐng)導小組，將安全辦、監(jiān)察室、項目辦充實到該縣教體局信訪維穩(wěn)工作機構(gòu)中；建立校園安全穩(wěn)定工作專職機構(gòu)，配置4名工作人員，專職抓全縣中小學校的安全穩(wěn)定工作。各中小學校也按照要求成立了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組，設(shè)立保衛(wèi)安全機構(gòu)，配備了專職保安人員，形成以政教處為核心，班主任為主體，全體教師共同參與安全管理機制，為全縣各級各類學校抓校園綜治維穩(wěn)工作提供了強有力的組織保證。

一年來，各安全機構(gòu)充分發(fā)揮作用，積極開展工作。由局領(lǐng)導帶隊，按照綜治、維穩(wěn)、信訪工作要求，組織了2次全縣范圍內(nèi)學校綜治維穩(wěn)信訪工作大檢查，對矛盾糾紛和高危人員進行排查，逐一核實清楚，建立臺賬，隨時了解掌握最新動態(tài)，落實穩(wěn)控責任。各中小學與鎮(zhèn)黨委、政府、司法、派出機構(gòu)積極配合對校園周邊存在的安全隱患進行了拉網(wǎng)式排查，及時化解矛盾。

制度建設(shè)護航，事事細化到人

維護安全穩(wěn)定，重在落實，關(guān)鍵在于制定一套完備且操作性強的制度。旬陽縣教體局結(jié)合校園安全穩(wěn)定和周邊環(huán)境治理工作實際，修訂完善了學校安全穩(wěn)定預(yù)案和工作制度，建立了具有可操作性的學校安全穩(wěn)定工作崗位責任制、“一崗雙責和首遇負責制”等制度，制定了《教育體育系統(tǒng)社會穩(wěn)定風險評估細則》，與全縣中小學簽訂了《旬陽縣教育體育局社會治安綜合治理及安全穩(wěn)定目標責任書》。將綜治維穩(wěn)工作列入各校的年度目標績效考核，并加大考評權(quán)重。嚴格執(zhí)行責任追究制度，并將考評結(jié)果作為教職工年度考核的重要指標。

各學校根據(jù)需要，制定了公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防汛防滑、防火、防踩踏等安全預(yù)案，與班主任及科任教師簽訂了責任書，明確各自的職責和要求，學期初向?qū)W生家長發(fā)放通知書，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責任，保證了安全穩(wěn)定工作在環(huán)節(jié)上不留空擋，實現(xiàn)了全覆蓋。認真堅持安全隱患“周排查、周會商、周整改、月報告”制度，建立隱患臺賬檔案及銷號制度。配合公安消防大隊，對全縣中小學消防安全設(shè)施進行了全面大檢查，組織各校校長和安保人員對消防器械使用方法現(xiàn)場培訓和演示，開展消防知識宣傳與演練。積極開展安全培訓，提高防范能力，先后與公安、工商等部門聯(lián)合開展法治進校園報告會60余場，參加培訓學習人數(shù)45000人，利用暑假期間對254名保安人員進行了安全輪訓。

文化建設(shè)引領(lǐng)，校校平安和諧

在抓學校安全管理具體實踐中，該縣教體局主要領(lǐng)導在年初抓落實會議上就信訪維穩(wěn)工作作了專題強調(diào)，紀檢監(jiān)察室具體負責落實，進一步完善了群眾點名接訪制度及公開欄建設(shè)，暢通訴求渠道，完善管理措施，維護全縣學校的安全穩(wěn)定。

在學生管理中，各學校以校園安全動態(tài)管理為重點，從校園矛盾糾紛排查入手，創(chuàng)新管理辦法，加強對安全預(yù)案的演練，使安全穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化、科學化。同時，把健康教育、安全常識、衛(wèi)生知識融入課堂，讓學生能夠自覺得到養(yǎng)成習慣。設(shè)立安全管理專欄，安全知識講座，還充分發(fā)揮校園環(huán)境的育人功能，讓安全提示性話語遍布學校每一個角落，通過潛移默化地教育引導，使每一面墻都說話，每一棵花木都育人，從而提高師生安全意識和自我安全管理能力，實現(xiàn)從“被安全”到“要安全”的轉(zhuǎn)變。

在教師管理中，堅持以人為本，充分發(fā)揮民主管理，加強學校黨支部建設(shè)，定期研究學校管理中存在問題，在涉及群眾個人切身利益的問題上，充分發(fā)揮教代會和教職工全體會議的作用進行深入細致討論，對討論結(jié)果進行公示，提高決策的公開化和透明度，從源頭杜絕了信訪問題發(fā)生。各學校還結(jié)合實際，創(chuàng)新教師管理行式，關(guān)心教師生活，公館初中堅持開展教師“生日送書”活動，仙河中心學校積極實施關(guān)愛教師10項行動計劃。通過開展活動，實現(xiàn)了廣大教師能安心從教，全體學生能快樂學習，所有學校健康發(fā)展，確保了旬陽縣教體系統(tǒng)大局和諧穩(wěn)定。