黨的十六大以來(lái)，中國(guó)教育走過(guò)了波瀾壯闊的十年。

從在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩基”到城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育的實(shí)現(xiàn)，從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的完善，到高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程的全面啟動(dòng)，從大力發(fā)展學(xué)前教育“國(guó)十條”的出臺(tái)，到義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄的簽署，在舉全國(guó)之力建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的浪潮中，新世紀(jì)中國(guó)教育在改革中發(fā)展，在發(fā)展中堅(jiān)持改革創(chuàng)新，始終挺立潮頭。新世紀(jì)中國(guó)教育的十年，正是積極踐行科學(xué)發(fā)展觀、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的十年。

2002年到2012年，從黨的十六屆三中全會(huì)明確提出科學(xué)發(fā)展觀的理念，到十六屆六中全會(huì)首次完整提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念；從黨的十七大報(bào)告首次明確科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，并明確提出“要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)要“使改革始終得到人民擁護(hù)和支持”，到十七屆三中全會(huì)明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，十年間，伴隨著新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的演進(jìn)，中國(guó)教育事業(yè)的改革發(fā)展始終沿著科學(xué)發(fā)展的道路不斷前行。

沿著科學(xué)發(fā)展的道路，中國(guó)教育事業(yè)在改革創(chuàng)新中走出了一條以人為本，兼顧質(zhì)量與公平的內(nèi)涵發(fā)展之路。優(yōu)先發(fā)展、以人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，回溯這十年間中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上的教育“大事”背后，都深深浸潤(rùn)著對(duì)于人的關(guān)懷與尊重。

站在中國(guó)教育改革發(fā)展新的起點(diǎn)，讓我們?cè)俅问崂硎觊g這些教育“大事”背后的關(guān)鍵詞，再次感受這些國(guó)家決策、大政方針曾經(jīng)帶給我們的心靈悸動(dòng)。

2002年

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育管理體制·民辦教育促進(jìn)法

●4月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》。

《通知》要求，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的新體制。要明確各級(jí)政府責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理；建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證農(nóng)村義務(wù)教育投入；完善人事編制管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)；建立健全監(jiān)督機(jī)制，保障農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。

●8月24日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，要求各級(jí)政府加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度。

《決定》提出，力爭(zhēng)在“十五”期間初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)為社會(huì)輸送220多萬(wàn)名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、80多萬(wàn)名高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的目標(biāo)。

●11月8日—14日，中共十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，確立“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，明確大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，教育必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

黨的十六大報(bào)告從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，深刻闡明了教育的特殊作用和地位，明確提出要“形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系”、“人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。

●12月28日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

在1997年前就被列入立法規(guī)劃的《民辦教育促進(jìn)法》，經(jīng)過(guò)4次審議之后，在九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上獲得通過(guò)，并于2003年9月1日正式實(shí)施。與1997年制定的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》相比，《民辦教育促進(jìn)法》明確提出，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。

2003年

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)農(nóng)村教育·質(zhì)量工程

●3月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、中央編辦、國(guó)家計(jì)委、民政部、財(cái)政部等十部門(mén)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定了我國(guó)學(xué)前教育的基本政策，是對(duì)已頒發(fā)的幼兒教育法規(guī)文件的進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，標(biāo)志著我國(guó)學(xué)前教育改革邁進(jìn)了一個(gè)新階段。

●4月9日，教育部啟動(dòng)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”。

2001年8月，教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，提出12條加強(qiáng)本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的措施和意見(jiàn)。面對(duì)高等教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，作為當(dāng)時(shí)教育部正在制訂的《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的重要組成部分，“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”順勢(shì)出臺(tái)。

●9月19日至20日，全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議召開(kāi)。由國(guó)務(wù)院召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議部署農(nóng)村教育工作，這在新中國(guó)教育史上是第一次。此前的9月17日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，明確把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重。

《決定》確立了農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重的地位，明確了加快推進(jìn)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)，鞏固提高普及義務(wù)教育的成果和質(zhì)量的目標(biāo)與任務(wù)，提出了堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向。

2004年

關(guān)鍵詞：“兩基”攻堅(jiān)·思想道德教育

●1月5日，中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的作用。必須進(jìn)一步提高對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)，大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。

●2月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部門(mén)制定的《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004—2007年）》，“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004—2007年）正式實(shí)施。

為實(shí)施《計(jì)劃》，中央投入100億元專(zhuān)項(xiàng)資金，采取集中投入、分步實(shí)施的原則，從2004年開(kāi)始，到2007年，用4年時(shí)間幫助西部地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)“兩基”的372個(gè)縣（市、區(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的38個(gè)團(tuán)場(chǎng)達(dá)到國(guó)家“兩基”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。該《計(jì)劃》在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部和地方人民政府共同組織實(shí)施。

●2月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》。5月10日至11日，全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議舉行。

《意見(jiàn)》是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作出全面部署的綱領(lǐng)性文件?！兑庖?jiàn)》要求，教育系統(tǒng)充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德教育中的主渠道、主陣地、主課堂作用，積極推進(jìn)中小學(xué)德育工作。

●3月3日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。

新一輪《行動(dòng)計(jì)劃》，是在1998-2002年順利實(shí)施《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》并取得顯著成效的基礎(chǔ)上形成的。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)，確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的決定。十六大閉幕不久，教育部決定繼續(xù)采取行動(dòng)計(jì)劃模式，在充分聽(tīng)取教育系統(tǒng)和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，謀劃發(fā)展，規(guī)劃未來(lái)。

●8月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》。2005年1月17日至18日，全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議召開(kāi)，胡錦濤發(fā)表重要講話。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對(duì)于全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

●11月21日，中國(guó)第一所海外“孔子學(xué)院”在漢城漢語(yǔ)水平考試韓國(guó)辦事處舉行掛牌儀式。

在海外建立“孔子學(xué)院”是中國(guó)政府主導(dǎo)的國(guó)家項(xiàng)目之一。韓國(guó)“孔子學(xué)院”由國(guó)家漢辦委托韓國(guó)韓中文化協(xié)力研究院建立，成立后將首先建起一個(gè)具有5000余冊(cè)有關(guān)中國(guó)文化和漢語(yǔ)圖書(shū)的資料室，以促進(jìn)符合韓國(guó)實(shí)際情況的漢語(yǔ)教學(xué)事業(yè)，并作為中韓兩國(guó)高等教育機(jī)關(guān)進(jìn)行交流的窗口。

2005年

關(guān)鍵詞：均衡發(fā)展·教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

●3月4日，教育部發(fā)出通知，啟動(dòng)高等學(xué)校招生工作“陽(yáng)光工程”。

該工程旨在把招生政策、高校招生資格及有關(guān)考生資格、招生計(jì)劃、錄取信息、考生咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果全部公開(kāi)，將招生錄取工作置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，建立并完善招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范招生管理，增加招生工作透明度，更好地維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益，確保公平公正。

●5月25日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

《意見(jiàn)》要求各地把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，研究制定本地區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施。次年，教育部在成都召開(kāi)了全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，要求用3到5年的時(shí)間，努力做到區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育資源配置更加合理。

●10月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。11月7日至8日，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議提出大力發(fā)展中國(guó)特色的職業(yè)教育。

2002年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來(lái)，以就業(yè)為導(dǎo)向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會(huì)共識(shí)，職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

●12月24日，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，決定從2006年開(kāi)始，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，2007年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

《通知》決定，從2006年開(kāi)始，用5年時(shí)間，按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央與地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。12月26日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議，正式啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。

2006年

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育法修訂·特崗計(jì)劃

●3月12日，教育部黨組發(fā)出通知，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記講話精神，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育。

胡錦濤總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議討論時(shí)所作《牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀》的講話發(fā)表后，在教育界引起強(qiáng)烈反響。為推動(dòng)教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記講話精神，3月12日，教育部黨組發(fā)出了《通知》，要求各地教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極開(kāi)展樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀教育宣傳活動(dòng)。

●5月18日，教育部、財(cái)政部、原人事部、中央編辦聯(lián)合組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。

該計(jì)劃在不改變教師管理事權(quán)的前提下，在現(xiàn)有教師編制內(nèi)設(shè)立特別崗位，由國(guó)家公開(kāi)招募高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)校擔(dān)任特別崗位教師。逐步解決農(nóng)村地區(qū)師資力量薄弱和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。該計(jì)劃是創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制，吸引高學(xué)歷人才從事農(nóng)村義務(wù)教育的一項(xiàng)重大舉措，也是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)就業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。

●6月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《義務(wù)教育法》。9月1日，新修訂的《義務(wù)教育法》正式實(shí)施。

新修訂的《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律形式固定下來(lái)，明確義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)；將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來(lái)，明確各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源；將實(shí)施素質(zhì)教育寫(xiě)入法律，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的方針和目標(biāo)。

●12月20日，教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)出通知，啟動(dòng)“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，把加強(qiáng)體育作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重點(diǎn)工作。

啟動(dòng)“全國(guó)億萬(wàn)青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，是新時(shí)期加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的戰(zhàn)略舉措。要促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風(fēng)氣，吸引廣大青少年積極主動(dòng)參與體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習(xí)慣，有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

●12月27日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》。

會(huì)議提出，“十一五”時(shí)期我國(guó)教育發(fā)展的目標(biāo)是，鞏固和普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，保持教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，教育體系更加完善，區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，國(guó)民受教育水平進(jìn)一步提高。

2007年

關(guān)鍵詞：資助體系·師范生免費(fèi)教育

●5月7日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提出，通過(guò)5年左右的時(shí)間，使我國(guó)青少年普遍達(dá)到國(guó)家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。

●5月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部門(mén)《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》。

3月5日，溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中提出：“在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，建立相應(yīng)的制度?！?月9日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法》。

《實(shí)施辦法》規(guī)定：從2007年秋季入學(xué)的新生起，北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。

●5月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)出意見(jiàn)，進(jìn)一步建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

十六大以來(lái)，黨和政府著力推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)，我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策不斷完善，覆蓋面逐步拓寬。

●8月31日，全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)舉行。

胡錦濤總書(shū)記講話指出：要把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的教育需求。

●10月15日~22日，黨的十七大把優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作為以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)之首。

黨的十七大報(bào)告把教育作為民生問(wèn)題之首，強(qiáng)調(diào)指出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展和改革進(jìn)行了新的全面部署。

●11月28日，國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃(2004—2007年)所確定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率達(dá)到了98%，全國(guó)普及九年義務(wù)教育地區(qū)人口覆蓋率由2000年的85%提高到了99%，青壯年文盲率由5%下降到了3.58%。我國(guó)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了由基本普及向全面普及的歷史性轉(zhuǎn)變。

2008年

關(guān)鍵詞：抗震救災(zāi)·義務(wù)教育免費(fèi)

●5月3日，胡錦濤總書(shū)記考察北京大學(xué)，并在師生代表座談會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)全國(guó)師生提出殷切希望。

在北京大學(xué)建校100周年之際，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤冒雨來(lái)到北京大學(xué)考察。在同北大師生代表座談時(shí)，胡錦濤對(duì)全國(guó)師生提出殷切希望，要求大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，努力造就高素質(zhì)人才，不斷創(chuàng)造一流學(xué)術(shù)成果，積極培育優(yōu)良校風(fēng)。

●5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震災(zāi)害。教育部發(fā)出緊急通知，要求全力做好抗震救災(zāi)工作。

汶川大地震發(fā)生當(dāng)天，教育部立即印發(fā)緊急通知，對(duì)抗震救災(zāi)工作做出部署。開(kāi)始執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，開(kāi)展每日災(zāi)區(qū)學(xué)生傷亡、學(xué)生復(fù)課等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

●8月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定工作啟動(dòng)。

溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，正式啟動(dòng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定工作。胡錦濤總書(shū)記高度重視教育規(guī)劃綱要的制定工作，多次作出重要指示。

●8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，決定在全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基礎(chǔ)上，從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始，全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》，決定從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；進(jìn)一步保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)；逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)省級(jí)責(zé)任。

●10月19日，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出，要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。

在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)下，《決定》從加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的全局出發(fā)，對(duì)發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)教育事業(yè)和提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)做出了新的重要部署。

2009年

關(guān)鍵詞：績(jī)效工資·校安工程

●1月1日，全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資。

義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，普遍提高了義務(wù)教育學(xué)校教師的收入水平，進(jìn)一步完善了保障教師工資水平的長(zhǎng)效機(jī)制，初步建立起按實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)分配的激勵(lì)機(jī)制，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍建設(shè)和義務(wù)教育均衡發(fā)展。截至2009年年底，全國(guó)義務(wù)教育學(xué)?；緝冬F(xiàn)了基礎(chǔ)性績(jī)效工資。

●1月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，制定了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，基本形成了一整套高校畢業(yè)生政策體系。

針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，《通知》要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門(mén)路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

●4月1日，國(guó)務(wù)院正式啟動(dòng)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，確保將學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。

4月1日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定正式啟動(dòng)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程。4月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，決定實(shí)施全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，在全國(guó)中小學(xué)校開(kāi)展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

2010年

關(guān)鍵詞：規(guī)劃綱要·學(xué)前教育“國(guó)十條”

●1月4日，教育部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)在2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。

《意見(jiàn)》就我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入鞏固普及成果、著力提高質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展新階段的有關(guān)工作做出部署，明確提出了義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，并對(duì)合理配置教育資源、提高經(jīng)費(fèi)保障水平、制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新、提高教育教學(xué)水平等方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

●7月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》是新世紀(jì)第一個(gè)教育規(guī)劃綱要，明確未來(lái)十年教育改革和發(fā)展的二十字方針與戰(zhàn)略目標(biāo)——優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量；到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。

●7月13日~14日，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，對(duì)組織實(shí)施教育規(guī)劃綱要做出全面部署。

7月14日，為加強(qiáng)國(guó)家教育體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員為組長(zhǎng)的國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

●9月10日，首屆“全國(guó)教書(shū)育人楷?！鳖C獎(jiǎng)大會(huì)舉行，10位教師獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

教育部組織開(kāi)展了首屆“全國(guó)教書(shū)育人楷?！痹u(píng)選活動(dòng)。9月6日，教育部作出向全國(guó)教書(shū)育人楷模學(xué)習(xí)的決定。

●11月18日，國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)成立。

這是我國(guó)教育史上首次設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家教育重大改革發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)研、論證和評(píng)估。國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)應(yīng)教育規(guī)劃綱要中確定的十大改革任務(wù)，分10個(gè)組開(kāi)展工作。

●11月21日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，提出破解學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題的10項(xiàng)政策措施。

《若干意見(jiàn)》是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的學(xué)前教育文件，對(duì)學(xué)前教育改革發(fā)展進(jìn)行了全方位的制度設(shè)計(jì)。

2011年

關(guān)鍵詞：全面實(shí)現(xiàn)“兩基”·內(nèi)涵發(fā)展

●2月21日，中共中央政治局就優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)問(wèn)題進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)國(guó)家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

胡錦濤總書(shū)記就做好當(dāng)前教育改革和發(fā)展工作提出4點(diǎn)意見(jiàn)：著力提高人才培養(yǎng)水平，著力深化教育體制改革，著力推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展，著力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

●4月24日，胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)高等教育發(fā)展提出明確要求，對(duì)青年學(xué)生和廣大教師提出殷切希望。

胡錦濤總書(shū)記在講話中對(duì)清華大學(xué)的同學(xué)們和全國(guó)青年學(xué)生提出三點(diǎn)希望。一是要把文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，積極加強(qiáng)自身思想品德修養(yǎng)，立為國(guó)奉獻(xiàn)之志，立為民服務(wù)之志，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。二是要把創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極投身社會(huì)實(shí)踐，切實(shí)掌握建設(shè)國(guó)家、服務(wù)人民的過(guò)硬本領(lǐng)。三是要把全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)思想成長(zhǎng)、學(xué)業(yè)進(jìn)步、身心健康有機(jī)結(jié)合，努力成為可堪大用、能負(fù)重任的棟梁之才。

●3月~7月，教育部分別與27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。

義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄根據(jù)“一省一案”的原則，由各地確定推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，并承諾如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)備忘錄，到2015年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。

●11月，經(jīng)過(guò)25年堅(jiān)持不懈的努力，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)“兩基”。

經(jīng)過(guò)中國(guó)政府和人民25年艱苦卓絕的不懈努力，中國(guó)全面完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標(biāo)，全國(guó)人口覆蓋率達(dá)到100%，初中階段毛入學(xué)率超過(guò)100%，青壯年文盲率下降到1.08%，實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)文盲大國(guó)、人口大國(guó)向教育大國(guó)、人力資源大國(guó)的歷史性跨越，是世界全民教育的重大突破。

2012年

關(guān)鍵詞：提高高教質(zhì)量·校車(chē)安全管理

●3月22日~23日，教育部召開(kāi)全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議，公布《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》。

全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議以部署實(shí)施《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》、推動(dòng)高等教育全面提高質(zhì)量為主題，是我國(guó)高等教育從外延式發(fā)展為主向內(nèi)涵式發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶上重要講話精神的再動(dòng)員，是高教戰(zhàn)線貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的再部署。

●4月5日，國(guó)務(wù)院公布《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》。

溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，自公布之日起施行。根據(jù)條例，校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。校車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

●9月7日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》。

為了如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確地方各級(jí)政府發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任。國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、入職標(biāo)準(zhǔn)、聘用、待遇、職稱(chēng)、編制、專(zhuān)業(yè)和師德標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)等提出具體意見(jiàn)和規(guī)范要求。

●8月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委下發(fā)的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》要求，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)在2012年底前出臺(tái)。對(duì)于社會(huì)各界廣泛關(guān)注的“異地高考”問(wèn)題，有了一個(gè)迄今為止最為清晰的“時(shí)間表”。

（感謝中國(guó)教育科學(xué)研究院方曉東老師對(duì)本文寫(xiě)作提供的幫助。本版圖片均為資料圖片。）