渭城區(qū)位于古都咸陽市中心，區(qū)內(nèi)有公辦中小學(xué)79所，其中城區(qū)29所，農(nóng)村50所。在校學(xué)生46000名。

在幾代教育局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在3800多名教職工的共同努力下，近年來渭城教育取得了較為明顯的成效。2011年領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后，渭城區(qū)教育局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路，以創(chuàng)建省級教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以“雙高雙普”和均衡發(fā)展為推手，扎實(shí)推進(jìn)教育改革，不斷強(qiáng)化教育管理，著力破解教育難題，在夯實(shí)教育基礎(chǔ)、提高教育質(zhì)量、保障教育公平、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展等方面進(jìn)行了一系列的探索。

“到了該迎頭趕上的時(shí)候了”

在咸陽當(dāng)?shù)乩习傩盏男哪恐校汲菂^(qū)是當(dāng)之無愧的教育大區(qū)。作為履新一年多的區(qū)教育局長，王傳世此前反復(fù)談及“渭城教育原來的底子很好”，幾代教育局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全區(qū)教職工努力使渭城教育取得了顯著發(fā)展：全區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展；2008年免費(fèi)義務(wù)教育在全區(qū)全面實(shí)現(xiàn)；渭城、底張、北杜、窯店四鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)；全區(qū)初中和小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，學(xué)前三年毛入園率在80%以上；積極推進(jìn)高中教育資源整合進(jìn)程，撤并普通高中4所，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷壯大，辦學(xué)效益顯著提高；累計(jì)投資1400萬元，建成多媒體教室265個(gè)，義務(wù)段學(xué)校實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育全覆蓋，教育信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；堅(jiān)持“育人為本、德育為先”，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，優(yōu)化教育過程，增強(qiáng)學(xué)校德育工作的實(shí)效性；全面推進(jìn)校園文化建設(shè)，以“四節(jié)一活動(dòng)”和各級各類大賽為主要載體，積極開展素質(zhì)教育。

此外，渭城區(qū)積極整合轄區(qū)職業(yè)教育資源，大力推進(jìn)職教專業(yè)品牌建設(shè)，形成了以幼兒教育、電子電工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)械加工為骨干的專業(yè)群，電子電器專業(yè)創(chuàng)建為省級骨干企業(yè)。同時(shí)，該區(qū)成人教育以轄區(qū)中職學(xué)校、農(nóng)村成技校為基地，以下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為培訓(xùn)對象，充分利用中職教學(xué)資源和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源，開展各種技能培訓(xùn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“但是，渭城教育離老百姓的期望還有一段距離?！蓖鮽魇勒f，“在前兩年教育迎來快速發(fā)展的大背景下，渭城教育沒有把握好時(shí)機(jī)，整體實(shí)力稍微落后于周遭其他兄弟區(qū)縣……”這位教師出身、后從政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的局長，從一上任開始就清楚地看到了本區(qū)教育的不足，當(dāng)然，他更看到了重振的緊迫感。

在王傳世看來，渭城教育“到了該迎頭趕上的時(shí)候了”。他說，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育工作，多次召開專門會(huì)議安排部署相關(guān)工作，要求辦好人民滿意的教育；而且，老百姓對教育的期望越來越高，對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增強(qiáng)，作為培養(yǎng)人才的一項(xiàng)工作，我們教育人沒有理由不奮起直追，開創(chuàng)渭城教育新的輝煌篇章。

多舉措加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)效果凸顯

教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。關(guān)于這一點(diǎn)，以王傳世為“隊(duì)長”的渭城教育人認(rèn)識(shí)得非常到位。

“由于距離西安近，幾年間本區(qū)優(yōu)秀教師流失率非常高，我們確定以師資為發(fā)展核心后，隊(duì)伍建設(shè)成了當(dāng)務(wù)之急。”王傳世說，師資隊(duì)伍建設(shè)的第一步是提振士氣，“讓教師們打起精神，全身心投入到教書育人這一神圣而光榮的工作中，鉆研業(yè)務(wù)能力，提升師德修養(yǎng)?！?/p>

今年3月，中共咸陽市委在全市開展向呼秀珍及其模范家庭學(xué)習(xí)活動(dòng)。呼秀珍是渭城區(qū)教育系統(tǒng)多年的先進(jìn)模范，教育局抓住這一契機(jī)，在全系統(tǒng)再一次深入開展“學(xué)呼秀珍同志，強(qiáng)教師技能”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，周陵學(xué)區(qū)、底張學(xué)區(qū)、北杜學(xué)區(qū)、道北鐵中、八方小學(xué)組織開展全員推門聽課、青年教師匯報(bào)課、優(yōu)秀教師觀摩課、示范課等聽評課活動(dòng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高教師教學(xué)水平。教育局還以“爭做呼秀珍式的好老師”為主題，在全系統(tǒng)開展了“感動(dòng)渭城教育人物”評選活動(dòng)，旨在樹立先進(jìn)典型，全力打造品德高尚、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。

在王傳世等教育局領(lǐng)導(dǎo)看來，課堂是提高教學(xué)質(zhì)量的主陣地，以行政手段強(qiáng)力推行“推門聽課”，不僅有利于學(xué)校和教育部門管理者直接了解課堂教學(xué)情況，掌握教學(xué)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決教學(xué)中存在的問題，而且有利于強(qiáng)化教師“向課堂要質(zhì)量”的意識(shí)，對深化課堂教學(xué)改革、持續(xù)推進(jìn)高效課堂創(chuàng)建、落實(shí)教學(xué)工作中心地位、加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理、提升中小學(xué)常態(tài)課堂教學(xué)質(zhì)量都會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

2011年10月，渭城區(qū)教育局下發(fā)通知，要求各學(xué)校的副校長和中層領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)學(xué)校教學(xué)實(shí)際，結(jié)合自己的專業(yè)特長擔(dān)任學(xué)科教學(xué)工作；提倡學(xué)校校長、書記在搞好學(xué)校管理的同時(shí)盡可能兼任適量的教學(xué)任務(wù)。同時(shí)還提出：學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)帶課情況、教學(xué)成績與績效工資直接掛鉤，未帶課的中層以上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能參與評優(yōu)樹模、晉升專業(yè)技術(shù)職稱，對拒不帶課的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求其主動(dòng)辭職。

“這一措施最顯著的作用是盤活了區(qū)內(nèi)師資力量，一定程度上提高了學(xué)科水平，因?yàn)橹袑右陨项I(lǐng)導(dǎo)+基本都是本?；蛘邊^(qū)內(nèi)的教學(xué)能手，把這一部分人調(diào)動(dòng)起來意義非同小可?！蔽汲菂^(qū)教育局一位工作人員告訴記者，在此基礎(chǔ)上，該區(qū)還要求校領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)干部進(jìn)班級“推門聽課”，“基層學(xué)校反響非常好?！?/p>

另外，為全面提高教師業(yè)務(wù)水平，確保全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步持續(xù)提升，渭城區(qū)教育局每年在寒暑假期間對全區(qū)公辦學(xué)校在職教職工進(jìn)行一次集中考試?？荚嚦煽兗{入教師績效考核，違反紀(jì)律或不參加考試者，三年內(nèi)不得參與職稱評定、評優(yōu)樹模、職務(wù)晉升等?！盀榱思訌?qiáng)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理，提高外出學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率，最大限度地發(fā)揮培訓(xùn)效果，區(qū)教育局還印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)定》，要求：校領(lǐng)導(dǎo)參加市級或市級以上離職培訓(xùn)結(jié)束后，7日內(nèi)向局人事科上交學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得，并自覺將新理念、新思路帶回學(xué)校傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際，完善學(xué)校各項(xiàng)措施，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作；教師參加省級或省級以上離職培訓(xùn)結(jié)束后，7日內(nèi)以學(xué)校、學(xué)區(qū)為單位，向局人事科上交學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得；凡參加市級或市級以上離職培訓(xùn)的教師，培訓(xùn)結(jié)束后要將新理念、新教法帶回學(xué)校傳達(dá)，并自覺在教研組、學(xué)科組內(nèi)交流學(xué)習(xí)心得，或上交流匯報(bào)課，真正收到‘一人培訓(xùn)，大家受益’的良好效果?！蓖鮽魇栏嬖V記者，為了使規(guī)定能夠落到實(shí)處，區(qū)教育局對此項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”制。

提振士氣、盤活資源和提升業(yè)務(wù)能力，這三項(xiàng)措施的逐步實(shí)施，使全區(qū)師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了大幅度提高，一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍已初見雛形。

譜寫渭城教育新華章

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在局長王傳世的判斷中，渭城教育未來三到五年將會(huì)取得長足發(fā)展，這種愿景的堅(jiān)強(qiáng)后盾是該區(qū)確定并啟動(dòng)實(shí)施的今后五年教育重點(diǎn)任務(wù)：

實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”，爭創(chuàng)“教育強(qiáng)區(qū)”。2011~2013年，渭城區(qū)將普及學(xué)前到高中階段15年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)96.4%；初步構(gòu)建滿足區(qū)域需求與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的職業(yè)教育體系；建設(shè)一支較高層次的教師隊(duì)伍；全區(qū)20歲~59歲勞動(dòng)人口平均受教育年限達(dá)到12.56年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14.5年；實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”和“教育創(chuàng)強(qiáng)”兩大目標(biāo)。為加快推進(jìn)國際化大都市新區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人力資源保障。

大力發(fā)展學(xué)前教育，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。該區(qū)將結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、舊城改造、新區(qū)建設(shè)等有利機(jī)遇，科學(xué)制訂學(xué)前教育專項(xiàng)規(guī)劃，確定幼兒園規(guī)模和布局。到2012年底，新建、改建、擴(kuò)建3所公辦幼兒園，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園完成提升建設(shè)任務(wù)，全區(qū)幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到100%，解決入園難問題取得明顯成效。到2013年底，城區(qū)至少建成2所以上標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)（辦）至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園，城區(qū)居民小區(qū)和行政村辦園覆蓋面達(dá)到100%；創(chuàng)建1所以上省級示范幼兒園，創(chuàng)建2所以上市級示范幼兒園，全區(qū)公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，農(nóng)村幼兒園辦園水平明顯提升，保教質(zhì)量顯著提高，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年適齡幼兒毛入園率達(dá)到85%以上，基本解決入園難問題。到2015年，基本普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上。到2020年，全面普及學(xué)前三年教育。

加大義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，合理配置教育資源；加強(qiáng)義務(wù)教育階段校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)師資隊(duì)伍素質(zhì)的提高和均衡配置；縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的差距，改善農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件；穩(wěn)步推進(jìn)教育“雙高雙普”工作。經(jīng)過努力，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校力爭到2015年實(shí)現(xiàn)基本均衡。

加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)新管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，切實(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)和考核，用五到十年時(shí)間，使全區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)能更好適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要，城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍的均衡狀況得到明顯改善，骨干教師隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，教育人才優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為教育質(zhì)量優(yōu)勢，建立開放、多元、有序、充滿生機(jī)與活力的教師隊(duì)伍管理機(jī)制，基本形成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機(jī)與活力的中小學(xué)教師隊(duì)伍。