【摘 要】體育教學(xué)中傷害事故往往防不勝防，不僅給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)不幸和痛苦，而且影響到學(xué)校正常的教學(xué)秩序。文章通過(guò)體育教學(xué)中傷害事故的責(zé)任構(gòu)成要件、歸責(zé)準(zhǔn)則的研究分析，對(duì)產(chǎn)生原因及責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行了粗淺探討，并期望為體育工作者防范傷害事故及收集歸責(zé)證據(jù)提供對(duì)策和措施。

【關(guān)鍵詞】體育教學(xué) 傷害事故 歸則分析 防范對(duì)策研究

人們面對(duì)未成年學(xué)生遭到傷害事故時(shí)，總是將學(xué)校與受傷害的學(xué)生相對(duì)應(yīng)，將學(xué)生在體育教學(xué)中受到的傷害全歸責(zé)于學(xué)校，這種傳統(tǒng)而不合法的理念使得對(duì)此類事故的責(zé)任認(rèn)定產(chǎn)生強(qiáng)烈的偏差。這類事故的發(fā)生，其責(zé)任由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，其損失由誰(shuí)來(lái)賠償，根據(jù)什么準(zhǔn)則來(lái)歸責(zé)，是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。人們的法制觀念、法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益在中國(guó)已成為一種重要的維權(quán)方式。因此，從法律上了解責(zé)任事故及其范圍，明確法律責(zé)任，正確處理和預(yù)防傷害事故的發(fā)生，對(duì)于學(xué)校體育工作的正常開(kāi)展，實(shí)施課程改革，維護(hù)學(xué)校、體育教師和學(xué)生的合法權(quán)益是非常迫切的。

明確學(xué)校體育活動(dòng)傷害事故與法律責(zé)任意義

1.學(xué)生自我原因造成傷害事故

在體育課堂教學(xué)、訓(xùn)練中由于學(xué)生：①違紀(jì)（教師已盡到管理職責(zé)）或疏忽大意；②特殊體質(zhì)或疾病（沒(méi)有告訴學(xué)校、教師）；③自尊心強(qiáng)或心理承受能力差（學(xué)校、教師的教育教學(xué)方式并無(wú)不妥）而造成自身的傷害。對(duì)于完全由于學(xué)生自我原因造成的傷害，這類事故不存在著學(xué)校、教師的過(guò)錯(cuò)行為。因此，根據(jù)責(zé)任自負(fù)原則，所有責(zé)任由學(xué)生本人承擔(dān)。

2．由于意外事件、不可抗力或自助行為造成傷害事故

意外事件指非當(dāng)事人的故意或過(guò)失而偶然發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)的傷害。如在足球比賽中，學(xué)生被足球踢到了頭上而暈倒在地造成傷害事故。不可抗力即人力所不可抗拒的力量，指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。如地震、風(fēng)暴等自然災(zāi)害引起的傷害。自助行為指權(quán)利人為保護(hù)自己的合法權(quán)利，在情況緊迫而又不能及時(shí)請(qǐng)示有關(guān)人員救助的情況下，對(duì)學(xué)生施加的為法律或社會(huì)公德所認(rèn)可的不超過(guò)必要限度的強(qiáng)制行為。這類傷害事故理應(yīng)適用公平責(zé)任原則。對(duì)于這類事故的最好解決辦法不是通過(guò)法律程序，而應(yīng)通過(guò)“保險(xiǎn)”的方式進(jìn)行解決。

學(xué)校學(xué)生體育傷害事故的法律責(zé)任

法律責(zé)任是指因損害法律上的義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的對(duì)于相關(guān)主體所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定強(qiáng)制的不利后果。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定，學(xué)生傷害事故的責(zé)任主體主要有學(xué)校責(zé)任、學(xué)生與監(jiān)護(hù)人的責(zé)任、第三方責(zé)任。在責(zé)任方式上，主要有刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任三類。對(duì)于作為和不作為的導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生的行為主體，都可能涉及這三類法律責(zé)任的承擔(dān)，對(duì)學(xué)校，在責(zé)任關(guān)系上涉及更多的是職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，在責(zé)任方式上主要涉及賠償責(zé)任。

1.職務(wù)責(zé)任

所謂職務(wù)責(zé)任就是指“行為主體以職務(wù)的身份或名義從事活動(dòng)時(shí)違法所引起的法律責(zé)任，它是由該行為主體所屬的組織來(lái)承擔(dān)責(zé)任的”。在學(xué)校實(shí)施的體育教學(xué)或組織的校內(nèi)外體育活動(dòng)中，學(xué)校負(fù)有管理安全教育和管理保護(hù)職責(zé)，體育教師也同樣具有這種職責(zé)，也就是說(shuō)體育教師在履行職務(wù)過(guò)程中由于過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故，個(gè)人有可能承擔(dān)責(zé)任或部分責(zé)任或其他責(zé)任。因而，在整個(gè)學(xué)校體育活動(dòng)中，體育教師應(yīng)明確職責(zé)，按科學(xué)規(guī)律辦事。

2.個(gè)人責(zé)任

個(gè)人責(zé)任是指行為主體以個(gè)人的身份或名義從事活動(dòng)時(shí)違法所引起的法律責(zé)任，它是由該行為主體個(gè)人來(lái)承擔(dān)責(zé)任的。在學(xué)校體育活動(dòng)中，有的體育教師往往在未經(jīng)學(xué)校允許或?qū)W校不知道的情況下自己搞一些體育活動(dòng)或比賽，或者私自進(jìn)行的訓(xùn)練，外出交流或讓學(xué)生參加無(wú)關(guān)的比賽等，違反學(xué)校規(guī)定的活動(dòng)。如果一旦造成學(xué)生傷害事故，體育教師就成為主要責(zé)任人，這是體育教師應(yīng)特別注意的。

3.傷害事故的賠償

對(duì)于學(xué)生傷害事故的賠償問(wèn)題，應(yīng)從兩方面考慮：一是學(xué)校和教師應(yīng)承擔(dān)有限責(zé)任，以適當(dāng)為原則。因?yàn)閷W(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，特別是中小學(xué)體育教師更是清貧。二是政府或行政主管部門有義務(wù)分擔(dān)一定的賠付責(zé)任。因?yàn)閷W(xué)校在名義上具有獨(dú)立法律地位的權(quán)利主體資格，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。但在我國(guó)的具體國(guó)情下，除民辦或其他辦學(xué)形式外，屬于政府辦學(xué)（公辦），具有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系或授權(quán)，特別是義務(wù)教育純屬國(guó)家的大政方針，具有“單方”強(qiáng)制教育的性質(zhì)，這是行政行為的表現(xiàn)。而在義務(wù)教育階段，中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠行政撥款。因此，在學(xué)校責(zé)任事故的賠償中，學(xué)校沒(méi)有專門的賠償金可支配，而行政賠償為政府財(cái)政支配。為減輕學(xué)校和體育教師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，行政管理部門應(yīng)有所作為，承擔(dān)起一定的賠付責(zé)任，這是合理合法的，在國(guó)家的立法與司法實(shí)踐中，也應(yīng)注意到這一點(diǎn)。

防范傷害事故的對(duì)策研究

1.體育教學(xué)中加強(qiáng)樹立傷害事故的防范意識(shí)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師及相關(guān)人員要充分認(rèn)識(shí)和了解體育教學(xué)中傷害事故的嚴(yán)重性和危害性，把防范體育教學(xué)中傷害事故的發(fā)生提高到對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和對(duì)學(xué)生生命安全負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身的工作責(zé)任心。要了解和發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)傷害事故的隱患，盡可能把握體育教學(xué)中學(xué)生發(fā)生傷害事故的時(shí)間、地點(diǎn)和條件，做到防患于未然，樹立起一種具有高度預(yù)見(jiàn)性、高度敏感性、高度主動(dòng)性和高度警惕性的綜合防范意識(shí)。

2.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)及對(duì)體育器材的安全管理

建立體育器材場(chǎng)地安全檢查維修制度、學(xué)生健康檢查及特殊體質(zhì)登記制度，并將這些制度列入學(xué)校教育管理中。做到制度健全，落實(shí)到人，預(yù)防和控制體育教學(xué)中學(xué)生傷害事故的發(fā)生，防患于未然。對(duì)體育設(shè)備設(shè)施要定期檢查維修，注意發(fā)現(xiàn)和消除危陋設(shè)備設(shè)施的潛在危險(xiǎn)；各種教育教學(xué)活動(dòng)一定要在指定的符合安全要求的場(chǎng)地進(jìn)行。要常備不懈，持之以恒，使事故防范工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

3.加強(qiáng)對(duì)體育教學(xué)環(huán)節(jié)的管理

體育教師要充分做好課前的準(zhǔn)備工作。深入調(diào)查研究，充分掌握學(xué)生情況；認(rèn)真鉆研教學(xué)大綱和教材，結(jié)合學(xué)生具體情況，認(rèn)真考慮教材內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵和危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，將安全保護(hù)作為教學(xué)要點(diǎn)之一寫進(jìn)教案。教學(xué)中要組織學(xué)生充分做好準(zhǔn)備活動(dòng)和放松運(yùn)動(dòng)，合理安排教材內(nèi)容搭配和先后順序，有的放矢地采取恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和手段；對(duì)體育器械場(chǎng)地隨時(shí)隨地進(jìn)行安全檢查；嚴(yán)密教學(xué)過(guò)程的組織，有效落實(shí)紀(jì)律管理措施及運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的人員保護(hù)，加強(qiáng)教學(xué)的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性。

4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理的保護(hù)

未成年學(xué)生的心理發(fā)展尚不健全，在加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育、開(kāi)展心理咨詢、幫助學(xué)生解除心理障礙的同時(shí)，體育教師要努力端正教育思想，提高教育藝術(shù)，不做違反教師職業(yè)道德、教育規(guī)律的事，不講有辱學(xué)生人格、刺激學(xué)生情感、傷害學(xué)生自尊的話，堅(jiān)決避免因教育方法不當(dāng)造成學(xué)生心理障礙而間接引發(fā)學(xué)生傷害事故的現(xiàn)象。

5.充分作好傷害事故的應(yīng)急準(zhǔn)備

學(xué)校應(yīng)針對(duì)可預(yù)見(jiàn)的學(xué)生傷害事故，研究和制訂事故的應(yīng)急方案；組織教師學(xué)習(xí)防范救護(hù)知識(shí)，掌握應(yīng)急本領(lǐng)；組織學(xué)生學(xué)習(xí)救護(hù)常識(shí)，普及避險(xiǎn)、自救本領(lǐng)?！坝袀錈o(wú)患”或許不能減少傷害事故的發(fā)生，至少將會(huì)減少學(xué)生傷害的程度。

6.動(dòng)員組織學(xué)生參加社會(huì)保險(xiǎn)

保險(xiǎn)是一種經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)也是一種法律關(guān)系。它是對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生后所導(dǎo)致的意外損失給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或支付保險(xiǎn)金的一項(xiàng)具有互助共濟(jì)性的法律制度。因此組織學(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)，實(shí)際上是對(duì)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失所作的一種防范性投入。由學(xué)校代辦學(xué)生平安保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，已經(jīng)教育行政主管部門準(zhǔn)許，各學(xué)校要深入地向?qū)W生及其家長(zhǎng)講清意義，說(shuō)明情況，積極動(dòng)員組織學(xué)生參加保險(xiǎn)。

隨著體育教學(xué)改革的不斷深入，體育教學(xué)中傷害事故涉及的權(quán)利主體可能會(huì)更多；其適用的法域會(huì)更寬廣；對(duì)社會(huì)的影響會(huì)更大。但遺憾的是，到目前為止還沒(méi)有明確、具體、統(tǒng)一的法律法規(guī)對(duì)之進(jìn)行規(guī)范。為了更好地保護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，我們對(duì)體育教學(xué)中傷害事故的研究分析，就顯得尤為重要。文章對(duì)體育教學(xué)中傷害事故只作了粗淺的研究分析，權(quán)作拋磚引玉的瓦礫，要做好傷害事故的防范工作，更需要廣大教育工作者的密切合作，共同努力，共同探索。

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