所謂“大學(xué)區(qū)”，是指在區(qū)縣域中小學(xué)中由教育行政部門指定一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為學(xué)區(qū)長，吸納3-5所同類型、同層次的成員學(xué)校組建一個大學(xué)區(qū)。其目的是通過優(yōu)質(zhì)帶動，促進共同發(fā)展，擴大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面和區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。西安市教育局2012年春季開學(xué)起在新城、碑林、蓮湖、雁塔四區(qū)試點“大學(xué)區(qū)管理制”。經(jīng)過一年時間的實踐，西安市各個大學(xué)區(qū)精神面貌煥然一新，優(yōu)質(zhì)資源互補，有效緩解和改善了“擇?！薄ⅰ把a課”等社會各界反映的教育問題。2013年3月28日，西安市教育局向各區(qū)縣教育局、灃東新城教育局，各直屬中小學(xué)印發(fā)《西安市教育局關(guān)于在全市推行“大學(xué)區(qū)管理制”改革的實施意見（試行）》，標志著西安“大學(xué)區(qū)”管理制改革在全市全面推行。

西安市教育局局長李穎科說，西安是教育大市，但基礎(chǔ)教育的地位、質(zhì)量和影響力在全國排名相對較后。當前社會各界對教育行政部門、對學(xué)校最大的意見有兩個，一是擇校收費問題，二是補課問題。擇校問題表面上是辦學(xué)行為不規(guī)范，實際上是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，說明西安基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的步伐太慢。實施大學(xué)區(qū)管理制改革，很大程度上是為了推進教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，同時也是提升西安基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要手段和解決擇校問題的重要方法。李穎科表示，大學(xué)區(qū)管理制不是西安首創(chuàng)，但就西安教育改革來說還是第一次，需要積極探索大膽創(chuàng)新。

西安市高新一小大學(xué)區(qū)作為西安市首批大學(xué)區(qū)管理制試點學(xué)校之一，2013年獲雁塔區(qū)“大學(xué)區(qū)管理制”改革工作先進學(xué)區(qū)長學(xué)校榮譽稱號。校長劉英明獲西安市“大學(xué)區(qū)管理制”改革工作先進工作者、“2012陜西中小學(xué)素質(zhì)教育創(chuàng)新人物”榮譽稱號。他們的經(jīng)驗，只是大學(xué)區(qū)管理制踐行中激起的一朵浪花，我們希望通過這樣的報道，吸引更多的大學(xué)區(qū)學(xué)校為大學(xué)區(qū)管理的健康發(fā)展和深化提供更多的管理經(jīng)驗和先進做法，百舸競帆，最終為全省推廣大學(xué)區(qū)管理制及推動教育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。