用“有形之手”解決教育難題
作者:吶 言
發(fā)布時(shí)間:2013-07-17 14:01:19 來源:陜西教育報(bào)刊社
“有形之手”的提法我們并不陌生,但這個(gè)詞往往見諸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在教育領(lǐng)域,被提及的并不多。可近些年來,隨著教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”,教育領(lǐng)域的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的集中凸顯與亟待解決,我們發(fā)現(xiàn),其實(shí),教育領(lǐng)域也需“有形之手”。
因?yàn)?,教育領(lǐng)域內(nèi)的許多問題都不是單純的教育現(xiàn)象,而是社會(huì)發(fā)展與改革的難點(diǎn)在教育領(lǐng)域的折射。要想真正解決教育領(lǐng)域的難點(diǎn)問題,僅靠頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,只能解一時(shí)之需,卻未必是長久之計(jì)。必須跳出教育看教育,用政府的“有形之手”來加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體調(diào)控、布局謀篇,方能達(dá)到教育大計(jì)的“大計(jì)”之需。
以最近令許多學(xué)齡兒童家長擔(dān)憂的“金豬寶寶”入學(xué)難問題為例,暫且不論“金豬寶寶”的數(shù)量到底引起了多大程度的學(xué)位緊張,因人口數(shù)量變化帶來教育資源需求的不同卻已是不爭(zhēng)的事實(shí)。如果教育部門僅以學(xué)位的增量作為應(yīng)對(duì)之策,固然可解一時(shí)之急,卻有可能在未來幾年,學(xué)齡人口減少時(shí),帶來資源閑置之憂。
如能跳出教育領(lǐng)域?qū)徱曔@個(gè)問題,將教育部門與計(jì)生部門協(xié)調(diào)配合,提前了解學(xué)位需求、提前作出學(xué)位規(guī)劃,用“有形之手”建立一個(gè)國家層面的彈性的教育資源供給制度,則會(huì)將“應(yīng)對(duì)之策”上升為“有把握之役”,對(duì)于教育資源的配置,也將更為合理、更加有效。
再以不久前飽受關(guān)注的隨遷子女就地參加升學(xué)考試的方案為例,之所以北京與上海的方案遲遲難以出臺(tái),就是因?yàn)殡S遷子女就地參加升學(xué)考試已經(jīng)絕不僅僅是一個(gè)教育問題,必須結(jié)合城市的人口、資源、環(huán)境的承載力,教育公共服務(wù)的供給能力,結(jié)合就業(yè)、住房、人口、社保、學(xué)籍等多個(gè)問題統(tǒng)籌兼顧,共同考量,系統(tǒng)解決。
一方面,政府在制訂城市發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)該充分考慮人口數(shù)量及其空間分布的變化,以實(shí)現(xiàn)基本公共產(chǎn)品與公共服務(wù)均等為目標(biāo),在資源配置時(shí)更多向薄弱地區(qū)傾斜;一方面,還要注重基本公共產(chǎn)品和服務(wù)的均等化,在城鄉(xiāng)間提供質(zhì)量相近的教育資源,提供同等的享有基本公共產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)會(huì)。只有這樣,才能有效地抑制以獲取優(yōu)質(zhì)教育資源為目的的人口遷徙與流動(dòng),而且還會(huì)很大程度上消除因教育資源不均衡帶來的群眾對(duì)于教育部門的不滿。
以上幾個(gè)例子,說明的就是要用政府的“有形之手”解決當(dāng)前教育領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題。當(dāng)前形勢(shì)下,教育難點(diǎn)問題往往是系統(tǒng)的社會(huì)管理工程,牽一發(fā)而動(dòng)全身,需要統(tǒng)籌兼顧,長遠(yuǎn)布局。只有這樣,教育才能讓人民滿意。
(來源:人民網(wǎng))



