各高等學(xué)校：

為貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)我省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)，按照《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（教技〔2011〕1號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定《陜西高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省教育廳

2012年12月14日

陜西高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)我省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，維護(hù)學(xué)術(shù)道德，規(guī)范學(xué)術(shù)行為，嚴(yán)明學(xué)術(shù)紀(jì)律，繁榮學(xué)術(shù)研究，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍，根據(jù)《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（教技〔2011〕1號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 學(xué)術(shù)道德是高等學(xué)校的立校之本，是大學(xué)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，對(duì)保障學(xué)術(shù)自由，提高學(xué)術(shù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與創(chuàng)新具有重要意義。

第三條本細(xì)則適用于高等學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)術(shù)研究，適用于從事高等學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)術(shù)研究的所有教師、專職科研人員和學(xué)生等。

第二章 指導(dǎo)思想與實(shí)施原則

第四條堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨和國家的教育方針為基本要求，倡導(dǎo)治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)、民主創(chuàng)新的學(xué)風(fēng)。

第五條 堅(jiān)持標(biāo)本兼治綜合治理的原則，把學(xué)術(shù)風(fēng)氣和科研誠信建設(shè)擺在高等學(xué)校工作的突出位置，把學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范作為新時(shí)期師生道德培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、查處警示等途徑，引導(dǎo)廣大教師遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、教書育人、學(xué)為人師、行為世范，使我省高等學(xué)校學(xué)術(shù)環(huán)境有根本好轉(zhuǎn)。

第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)設(shè)置

第六條成立陜西高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳科學(xué)技術(shù)處，辦公室主任由科學(xué)技術(shù)處處長(zhǎng)兼任。

第七條省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括：（一）制定全省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)相關(guān)政策；（二）宏觀指導(dǎo)、督促、檢查高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作；（三）接受重大學(xué)術(shù)道德問題的舉報(bào)，并組織調(diào)查核實(shí)，提出處理建議；（四）受理當(dāng)事人的異議申訴，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)當(dāng)事人所在高等學(xué)校對(duì)異議申訴進(jìn)行調(diào)查處理；（五）公布學(xué)術(shù)道德建設(shè)情況及學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理結(jié)果。

第八條各高等學(xué)校要成立學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、分管科研工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，組織部、人事處、宣傳部、監(jiān)察處、師資處、科技處、教務(wù)處、學(xué)生處等相關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)術(shù)道德建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本校學(xué)術(shù)道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理工作，負(fù)責(zé)受理學(xué)術(shù)不端行為的投訴、調(diào)查、公布處理結(jié)果等，定期向省學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作。

第四章 管理機(jī)制與實(shí)施措施

第九條建立學(xué)術(shù)道德問責(zé)制度。高等學(xué)校要建立科學(xué)有效的師德、教風(fēng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，建立科研誠信檔案，將科研誠信納入教師和科研人員的年度考核。要建立并實(shí)行學(xué)術(shù)道德問責(zé)制度，對(duì)發(fā)生重大學(xué)術(shù)道德失范和學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正的高等學(xué)校，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條 建立規(guī)范的學(xué)術(shù)道德教育與宣傳制度。堅(jiān)持師德教育為主，注意發(fā)揮楷模的教育作用，強(qiáng)調(diào)自律意識(shí)和自我道德養(yǎng)成。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德宣傳教育，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介，通過組織宣講會(huì)、討論會(huì)、座談會(huì)等多種形式，大力宣講《高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范指南》、《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)。將學(xué)術(shù)道德和誠信教育納入高等學(xué)校教師、科研人員和管理人員職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員師德教育培訓(xùn)。

第十一條 強(qiáng)化高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)主體觀念。各高等學(xué)校要把學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作常規(guī)化，加強(qiáng)對(duì)廣大教師、教育工作者和學(xué)生的學(xué)術(shù)道德教育，增強(qiáng)其獻(xiàn)身科教、服務(wù)社會(huì)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感；建立健全良好的工作機(jī)制，防止學(xué)術(shù)科研世俗化；堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度；樹立法制觀念，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重他人勞動(dòng)和權(quán)益；認(rèn)真履職，維護(hù)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的客觀公正。

第十二條建立和完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度。尊重人才成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，在學(xué)科評(píng)估、職稱評(píng)聘、科研立項(xiàng)、論文答辯、論文發(fā)表、著作出版、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面，逐步建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。高等學(xué)校在考核評(píng)估中，要防止片面量化的傾向，加大質(zhì)量和貢獻(xiàn)指標(biāo)的權(quán)重，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，要全面考察師德、教風(fēng)，強(qiáng)化創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)，防止片面將學(xué)術(shù)成果、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)報(bào)酬、職稱評(píng)定掛鉤。

第十三條充分發(fā)揮學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)術(shù)道德建設(shè)中的重要作用。建立學(xué)術(shù)不端行為實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，推動(dòng)高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)道德建設(shè)規(guī)范化、制度化，為凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣、弘揚(yáng)科學(xué)精神營(yíng)造良好的政策與制度環(huán)境。

第十四條加強(qiáng)科學(xué)研究的過程管理。高等學(xué)校要對(duì)所有立項(xiàng)的科研項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目研究進(jìn)展和完成情況，加強(qiáng)項(xiàng)目中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收的監(jiān)管，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照學(xué)術(shù)規(guī)范完成研究任務(wù)。要建立實(shí)驗(yàn)原始記錄和檢查制度、學(xué)術(shù)成果公示制度、論文答辯前實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)審查制度、畢業(yè)和離職研究材料上繳制度、論文投稿作者簽名留存制度等一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫取?/p>

第十五條實(shí)施學(xué)術(shù)行為監(jiān)督和約束機(jī)制。實(shí)行信息公開制，在科研項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)術(shù)成果鑒定、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審等各類評(píng)審活動(dòng)中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度要求，進(jìn)一步完善申報(bào)信息公開、異議材料復(fù)核、網(wǎng)上公示和接受投訴等制度，增加科研管理的公開性和透明度。高等學(xué)校要將學(xué)術(shù)誠信作為科研工作者申報(bào)項(xiàng)目、獲得獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)職稱的依據(jù)。強(qiáng)化行政監(jiān)督，完善學(xué)術(shù)規(guī)范，及時(shí)公開重大學(xué)術(shù)問題的事實(shí)和處理結(jié)果，自覺接受社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督。

第十六條建立定期檢查制度。高等學(xué)校要定期開展學(xué)術(shù)道德專項(xiàng)檢查，形成量化標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布學(xué)術(shù)道德建設(shè)成效、學(xué)術(shù)規(guī)范制度、學(xué)術(shù)不端行為查處等方面的情況，發(fā)布學(xué)術(shù)道德建設(shè)年度報(bào)告，并報(bào)省學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第五章 學(xué)術(shù)不端行為查處

第十七條學(xué)術(shù)不端行為主要包括：

（一）抄襲、剽竊他人學(xué)術(shù)成果；

（二）偷換署名或改動(dòng)署名順序，或?qū)⒑献餮芯砍晒詡€(gè)人署名發(fā)表；

（三）提供虛假的學(xué)術(shù)成果、證書，偽造不實(shí)的專家鑒定意見或其他證明學(xué)術(shù)能力的材料；

（四）偽造或者篡改試驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果、圖表、文獻(xiàn)或統(tǒng)計(jì)資料，捏造事實(shí)；

（五）由他人代寫或者代替他人撰寫學(xué)術(shù)（學(xué)位）論文及其他學(xué)術(shù)成果；

（六）偽造注釋或參考文獻(xiàn)；

（七）未參加創(chuàng)作，在他人學(xué)術(shù)成果上署名；

（八）未經(jīng)他人許可，不當(dāng)使用他人署名；

（九）其他違背學(xué)術(shù)道德準(zhǔn)則的行為與表現(xiàn)。

第十八條學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查程序包括：

（一）高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組受理本校學(xué)術(shù)不端行為舉報(bào)。

（二）高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到學(xué)術(shù)不端行為舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)法定工作日內(nèi)，會(huì)同學(xué)術(shù)委員會(huì)組織不少于5人的專家調(diào)查組，按有關(guān)程序，遵循實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，開展獨(dú)立調(diào)查取證，同時(shí)注意維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，并通過論證會(huì)給出調(diào)查結(jié)論。

（三）高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)辦公室應(yīng)將專家調(diào)查組給出的調(diào)查結(jié)論及時(shí)以書面形式通報(bào)當(dāng)事人，并報(bào)省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）如當(dāng)事人對(duì)學(xué)校調(diào)查結(jié)論存有異議，可在接到調(diào)查結(jié)論后的30日內(nèi)向所在高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議申訴。

（五）高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專家對(duì)申訴材料進(jìn)行審核，審核中如證據(jù)不足，維持原調(diào)查意見；如證據(jù)確鑿，應(yīng)組織不少于5人的調(diào)查組進(jìn)行復(fù)查，必要時(shí)可聘請(qǐng)校外專家，通過論證會(huì)給出復(fù)查結(jié)論，并及時(shí)將復(fù)查結(jié)論以書面形式通報(bào)當(dāng)事人。

（六）當(dāng)事人對(duì)高等學(xué)校復(fù)查結(jié)論仍有異議，可在接到復(fù)查結(jié)論后的15日內(nèi)向省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議申訴。省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做出處理并答復(fù)當(dāng)事人。

（七）高等學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查應(yīng)及時(shí)在校內(nèi)及學(xué)校網(wǎng)站進(jìn)行公示，有關(guān)材料和調(diào)查結(jié)論應(yīng)存檔備查，調(diào)查結(jié)果要及時(shí)報(bào)省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十九條省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理重大學(xué)術(shù)道德問題舉報(bào)，并負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)，提出處理建議。

第二十條高等學(xué)校根據(jù)專家組調(diào)查結(jié)論，結(jié)合學(xué)術(shù)不端行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)處理：

（一）情節(jié)較輕的，給予當(dāng)事人警告，取消申報(bào)項(xiàng)目或申報(bào)資格，取消所獲得的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)術(shù)榮譽(yù)等；

（二）情節(jié)嚴(yán)重的，解除職務(wù)聘任、停止招收研究生，撤銷職稱、職務(wù)、學(xué)位等，直至開除公職；

（三）觸犯國家法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

（四）經(jīng)查實(shí)，確為惡意或不負(fù)責(zé)任的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行嚴(yán)肅的教育、警示、處罰，直至追究法律責(zé)任。對(duì)被舉報(bào)人造成名譽(yù)損害的，高等學(xué)校應(yīng)為其恢復(fù)名譽(yù)，造成其他損害的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。

第六章 附則

第二十一條 本細(xì)則從2012年12月14日起施行，至2017年12月14日自行廢止。