□郭文婧

1988年，我國(guó)提出“素質(zhì)教育”的訴求；1999年，“素質(zhì)教育”被寫(xiě)進(jìn)中共中央、國(guó)務(wù)院文件。然而，20多年過(guò)去了，全國(guó)大多數(shù)地方仍然是“高舉素質(zhì)教育大旗，扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)試教育工作”?！鞍l(fā)展形式”理論創(chuàng)始人霍利斯·錢(qián)納里有個(gè)著名論斷：“在不具備普遍必要條件的情況下，找到關(guān)鍵性阻礙并改變它，就能加速發(fā)展?！苯逃^念、教育體制、學(xué)校、受教育者、社會(huì)用人機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)、教師素質(zhì)、教育環(huán)境等，影響素質(zhì)教育實(shí)踐中的障礙很多，但關(guān)鍵性阻礙究竟是什么呢？該如何去改變它呢？

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)此已經(jīng)有了清晰的論斷，“增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”；“推進(jìn)考試招生制度改革……推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”。學(xué)生是主體，教師是主導(dǎo)，由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，關(guān)鍵性障礙在教師，只有教師普遍具備實(shí)施素質(zhì)教育的意識(shí)、觀念、能力和素質(zhì)，才能真正實(shí)施素質(zhì)教育。教育評(píng)估給教育實(shí)施以導(dǎo)向，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，就必須改變以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估辦法。
我們必須正視，當(dāng)前教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)還達(dá)不到現(xiàn)代素質(zhì)教育的要求，絕大多數(shù)中小學(xué)教師是在應(yīng)試教育的大背景下走入教師行列的，這會(huì)對(duì)他們的教育教學(xué)形成嚴(yán)重的路徑依賴(lài)。如何使教師具有實(shí)施現(xiàn)代素質(zhì)教育的理念、能力和自覺(jué)？在知識(shí)結(jié)構(gòu)固化和路徑依賴(lài)之下，實(shí)踐已經(jīng)證明，僅靠教師的自覺(jué)顯然是不夠的，必須有外力的介入推動(dòng)。西安市對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行綜合素質(zhì)測(cè)試，并作為教師職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲等方面的依據(jù)，就是強(qiáng)力推動(dòng)教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要舉措之一。
近年來(lái)，對(duì)教師進(jìn)行考試的信息日漸增多，考試的形式也日漸升級(jí)，甚至發(fā)展出“教師與學(xué)生一起進(jìn)考場(chǎng)、同答一張卷的考試”，正因?yàn)檫@種考試的實(shí)質(zhì)，是也將老師逼上“瘋狂”的應(yīng)試教育之路，所以遭受了很多質(zhì)疑。但西安市的教師綜合素質(zhì)測(cè)試不一樣，一則考試內(nèi)容主要是測(cè)試教師的創(chuàng)新能力、實(shí)踐水平、人文素養(yǎng)，這是教師進(jìn)行素質(zhì)教育必備的前提；二則考試的目的不是為了強(qiáng)化應(yīng)試教育，而主要是“全面了解教師隊(duì)伍建設(shè)特別是教師素質(zhì)教育水平、綜合素質(zhì)現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題等，為下一步提高培訓(xùn)針對(duì)性提供科學(xué)的依據(jù)”。
雖然我們還不能保證西安的嘗試就一定是一種有效的辦法，在過(guò)程中也會(huì)遭到各種質(zhì)疑，但既然大的方向與思路沒(méi)有問(wèn)題，就應(yīng)該值得去試驗(yàn)。至少，在一段時(shí)期內(nèi)，這種測(cè)試對(duì)引導(dǎo)和激發(fā)教師從創(chuàng)新能力、實(shí)踐水平、人文素養(yǎng)三個(gè)方面反思并提升自身素質(zhì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，是有顯著意義的。然而，值得警惕的是，任何一種考試的過(guò)度強(qiáng)化，都有可能導(dǎo)致初衷的偏離，淪為一種應(yīng)試。如果把握不好，在還沒(méi)有將學(xué)生從應(yīng)試教育的戰(zhàn)場(chǎng)解放出來(lái)的同時(shí)，又將教師趕進(jìn)了另一個(gè)應(yīng)試戰(zhàn)場(chǎng)，就將適得其反，成為素質(zhì)教育的另一場(chǎng)災(zāi)難。
因此，西安市的教師綜合素質(zhì)測(cè)試，也應(yīng)該在十八屆三中全會(huì)精神的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善。比如，不一定必須每年都要考，不需要直接和每年的職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲等掛鉤，只需將測(cè)試的結(jié)果作為“實(shí)施有年限的教師資格注冊(cè)制”的必要依據(jù)之一；建立動(dòng)態(tài)題庫(kù)，將培訓(xùn)與測(cè)試適當(dāng)分離，每年給予教師多次參加測(cè)試的機(jī)會(huì)，每一個(gè)注冊(cè)期只需通過(guò)一次測(cè)試即可，在促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)的同時(shí)，也避免了“一考定一年”的弊端，避免了教師綜合素質(zhì)測(cè)試應(yīng)試化的問(wèn)題。