全面加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2013-11-28 14:42:12 來(lái)源:教師報(bào)
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是辦人民滿意教育的關(guān)鍵。在陜西省9月9日召開(kāi)的全省教師工作大會(huì)上,莊長(zhǎng)興副省長(zhǎng)就陜西省教師隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)和要求作了重要講話,省教育廳李興旺廳長(zhǎng)就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了明確要求。省教育廳會(huì)同省人社廳和省財(cái)政廳出臺(tái)了5個(gè)主題文件,統(tǒng)籌規(guī)劃了陜西省今后一段時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),反映了教育發(fā)展對(duì)教師資源的總體要求和發(fā)展方向。
當(dāng)前,陜西省教育事業(yè)正處在從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,從根本上講,都與教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平密切相關(guān)。一流的教育需要一流的教師。教師是教育事業(yè)的第一資源,教師是教育教學(xué)中最積極最活躍最重要的要素。今年是陜西省教師培訓(xùn)工作新一輪五年計(jì)劃的開(kāi)局之年,為貫徹好全國(guó)教師工作會(huì)議和文件精神,謀劃好新形勢(shì)下陜西省教師培訓(xùn)工作,該省開(kāi)展了廣泛調(diào)研和深入分析??傮w上講,陜西省小學(xué)教師數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,初中教師稍顯不足,高中教師缺編嚴(yán)重,教師隊(duì)伍的數(shù)量結(jié)構(gòu)不能滿足教育發(fā)展的實(shí)際需要,“拔高使用”和“教非所學(xué)”現(xiàn)象在一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)仍然存在。從實(shí)踐效果看,由于師資隊(duì)伍發(fā)展不均衡導(dǎo)致“擇校熱”依然嚴(yán)峻。與此相關(guān),陜西省基礎(chǔ)教育科研課改成果和名師數(shù)量不足,在全國(guó)的知名度和影響力有限?;谶@些具體問(wèn)題,該省強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),確定了全省教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),著力解決一些迫切的、重要的、具有全局性的問(wèn)題。
新出臺(tái)的五個(gè)文件,基于問(wèn)題,考慮長(zhǎng)遠(yuǎn);任務(wù)具體,責(zé)任明確; 整合多方力量,便于實(shí)施;注重創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效。抓住師資隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)教育核心要素,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,力求重點(diǎn)突破。
(一)堅(jiān)持“以德為先”,把師德首要位置落實(shí)
《陜西省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(陜教師〔2013〕30號(hào))從責(zé)任主體、師德教育、典型引領(lǐng)、制度建設(shè)、紀(jì)律約束等五個(gè)方面,明確了陜西省加強(qiáng)師德建設(shè)工作的16條規(guī)定。強(qiáng)化了各級(jí)教育行政部門、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師是師德建設(shè)三位一體的責(zé)任主體,師德共建,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。這樣的規(guī)定在陜西省師德建設(shè)上屬于第一次;把師德建設(shè)與教師培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),要求各級(jí)教育行政部門把師德教育作為教師培訓(xùn)第一課,是一種工作創(chuàng)新;要求學(xué)校和教師個(gè)人共建師德檔案,這不是簡(jiǎn)單地規(guī)范或制約教師的言行,而是促進(jìn)教師自律、自新和自我成長(zhǎng)的加速器,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度講,是教師自我研究、自主成長(zhǎng)的必然要求;要以深入宣傳學(xué)習(xí)當(dāng)代教師楷模、加大評(píng)優(yōu)樹模和表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度、深入推進(jìn)大家訪活動(dòng)為抓手,完善師德建設(shè)的良性激勵(lì)機(jī)制;同時(shí),要從師德教育與管理、師德考核與評(píng)估、重大問(wèn)題報(bào)告與限時(shí)辦結(jié)等方面進(jìn)一步健全和完善制度建設(shè);堅(jiān)持師德師風(fēng)從嚴(yán)要求、違者必究的原則,強(qiáng)化紀(jì)律約束,對(duì)師德失范現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”和“一票否決制”,決不遷就;通過(guò)貫徹陜西省“師德建設(shè)16條”,使修身成為一種生活習(xí)慣、一種職業(yè)本能,以德為先,育人為本,引導(dǎo)一批又一批學(xué)生健康成長(zhǎng)。
(二)堅(jiān)持“骨干帶動(dòng)”,切實(shí)發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用
《陜西省教育廳 陜西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)的意見(jiàn)》(陜教師〔2013〕28號(hào))確立了陜西省骨干體系建設(shè)的總體目標(biāo):到2020年,初步構(gòu)建起涵蓋省、市、縣三級(jí),包括教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師三類骨干在內(nèi)的,具有陜西特色的“三級(jí)三類”基礎(chǔ)教育骨干教師體系,形成遴選與培養(yǎng)、管理與使用一體化的骨干教師管理體制和運(yùn)行機(jī)制,造就一支能夠推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展、在全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量中發(fā)揮帶頭作用的骨干教師隊(duì)伍,進(jìn)而帶動(dòng)全省基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。其中,建立省級(jí)骨干教師隊(duì)伍1萬(wàn)人,包括省級(jí)教學(xué)名師500名、省級(jí)學(xué)科帶頭人3000名、省級(jí)教學(xué)能手6500名;建立市級(jí)骨干教師隊(duì)伍2萬(wàn)人,縣級(jí)骨干教師隊(duì)伍4萬(wàn)人。
各級(jí)教育行政部門要按照分級(jí)分類管理、共同培養(yǎng)使用的原則,由本級(jí)教育行政會(huì)同同級(jí)人社部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市、縣級(jí)的實(shí)施工作在上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)骨干教師的成長(zhǎng)與選拔要采取逐級(jí)遞進(jìn)原則,文件對(duì)不同層級(jí)的骨干教師成長(zhǎng)與選拔規(guī)定了遞進(jìn)規(guī)則,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每五年重新考核認(rèn)定一次,不搞終身制。對(duì)省級(jí)教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手制定了具體的選拔與管理辦法,充分發(fā)揮其示范帶頭作用。
在“骨干帶動(dòng)”方面有三個(gè)關(guān)鍵詞:一是培養(yǎng),骨干教師是培養(yǎng)出來(lái)的,不是評(píng)出來(lái)的。在特級(jí)教師評(píng)選中,實(shí)行為期一年的“后備特級(jí)教師培養(yǎng)考察”過(guò)程,這次出臺(tái)的教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的培養(yǎng)和管理辦法,都體現(xiàn)了這樣一個(gè)思路;二是優(yōu)秀,就是要把真正優(yōu)秀的教師發(fā)掘出來(lái),把優(yōu)秀教師培養(yǎng)為真正的名師,真正地發(fā)揮他們的骨干帶動(dòng)作用;三是遞進(jìn),骨干體系分為三級(jí)三類,為教師的專業(yè)素養(yǎng)提升構(gòu)建了一個(gè)循序漸進(jìn)的路徑,隨著業(yè)務(wù)能力的增長(zhǎng),展示自己的舞臺(tái)也會(huì)逐漸擴(kuò)大,骨干帶動(dòng)作用也就日漸明顯。
(三)堅(jiān)持“全員提升”,全面提升中小學(xué)教師隊(duì)伍整體水平
教師培訓(xùn),是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。《陜西省教育廳 陜西省財(cái)政廳 陜西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜教師〔2013〕31號(hào))強(qiáng)調(diào),要有計(jì)劃、分步驟、分層次開(kāi)展中小學(xué)教師全員和骨干培訓(xùn),確保全省40萬(wàn)名中小學(xué)和幼兒園教師每人每五年接受不少于360學(xué)時(shí)(120學(xué)分)的培訓(xùn),做到面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村、關(guān)注薄弱。
教師培訓(xùn)必須以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為核心,堅(jiān)持“以德為先、能力為重、按需施訓(xùn)”三條原則,強(qiáng)化校本研修在全員培訓(xùn)的主陣地地位。要根據(jù)教師專業(yè)化發(fā)展的要求,設(shè)計(jì)和更新培訓(xùn)課程,在培訓(xùn)內(nèi)容上要貼近實(shí)踐,讓教育理論走進(jìn)實(shí)踐,提高培訓(xùn)質(zhì)量。明確省、市、縣三級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校長(zhǎng)在教師培訓(xùn)工作中的責(zé)任劃分,力求構(gòu)建一個(gè)職責(zé)明確、分工合理的教師培訓(xùn)責(zé)任體系。
文件要求加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè),充分發(fā)揮陜西省高等教育大省的優(yōu)勢(shì),積極調(diào)動(dòng)高師院校和綜合大學(xué)參與教師培訓(xùn)的積極性,強(qiáng)化高校服務(wù)地方教育發(fā)展的意識(shí)與功能,構(gòu)建高水平的、開(kāi)放靈活的教師培訓(xùn)體系。中小學(xué)教師培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分制管理,有效區(qū)分不同層級(jí)、不同類型和方式的培訓(xùn)學(xué)時(shí)在教師培訓(xùn)總體學(xué)時(shí)要求中所占的權(quán)重,引導(dǎo)教師參加更有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要求教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須列入各級(jí)政府預(yù)算,必須建立專項(xiàng)資金,并根據(jù)年度培訓(xùn)任務(wù)做明確的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。要進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理,強(qiáng)化對(duì)教師培訓(xùn)工作的評(píng)估和督導(dǎo)。
“全員提升”的關(guān)鍵問(wèn)題是如何對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn),如何提高培訓(xùn)質(zhì)量。文件對(duì)此有完整、細(xì)致、系統(tǒng)的規(guī)劃。一是要以教師的專業(yè)水平提升為目標(biāo),也就是說(shuō),要提高培訓(xùn)的專業(yè)性,無(wú)論是培訓(xùn)能力、培訓(xùn)內(nèi)容,還是培訓(xùn)方式,都要從專業(yè)性角度著眼,要認(rèn)識(shí)到教師培訓(xùn)工作是專業(yè)很強(qiáng)的工作,而不僅僅是個(gè)項(xiàng)目。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)基地機(jī)構(gòu)建設(shè),教師培訓(xùn)工作的重要性和專業(yè)性與當(dāng)前培訓(xùn)力量不足形成了極大反差,沒(méi)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和足夠的培訓(xùn)師資,就難以實(shí)現(xiàn)我們的培訓(xùn)目標(biāo)。
(四)按照職業(yè)化要求,加強(qiáng)校(園)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)
《陜西省教育廳 陜西省財(cái)政廳關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》(陜教師〔2013〕32號(hào))根據(jù)新形勢(shì)、新目標(biāo)和新要求,提出造就職業(yè)化特征鮮明、專業(yè)化素質(zhì)突出的校(園)長(zhǎng)隊(duì)伍,是陜西省教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。
各級(jí)教育行政部門要參照教育部布局結(jié)構(gòu)分工調(diào)整,迅速理順校(園)長(zhǎng)歸口管理,分級(jí)優(yōu)化層序,形成省、市、縣、校四級(jí)上下貫通,教育、人事、財(cái)政等相關(guān)職能部門各司其職、密切配合的校(園)長(zhǎng)終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,提高培訓(xùn)活力。
要強(qiáng)化職業(yè)化導(dǎo)向,提高校長(zhǎng)和園長(zhǎng)的職業(yè)化和專業(yè)化水平,促進(jìn)校(園)長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。嚴(yán)格校(園)長(zhǎng)持證上崗制度,嚴(yán)把入口關(guān)。選擇有條件的市、縣進(jìn)行校(園)長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后,逐步推開(kāi)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式,增強(qiáng)培訓(xùn)的多樣性、針對(duì)性和實(shí)效性。提高“培訓(xùn)自主餐”的結(jié)構(gòu)化水平,實(shí)施個(gè)性化培訓(xùn)。以培訓(xùn)的信息化帶動(dòng)培訓(xùn)的現(xiàn)代化。大力發(fā)展和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)研修和培訓(xùn),使培訓(xùn)工作更加開(kāi)放、及時(shí)、有效和常態(tài)化。這是方向、是目標(biāo),也是校長(zhǎng)和園長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵,務(wù)必抓緊、抓好、抓出成效,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。
校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)要重心下移,充分發(fā)揮各級(jí)教育行政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及校(園)長(zhǎng)自身的積極性。要提高崗位自主研修的實(shí)效,注重學(xué)校和幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子自主研修長(zhǎng)效機(jī)制的建立,以及學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要堅(jiān)持以德為先,能力為重,骨干引領(lǐng),全員提升戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)。實(shí)行每位校(園)長(zhǎng)不少于240學(xué)時(shí)的培訓(xùn)制度;實(shí)施校(園)長(zhǎng)全員提升計(jì)劃,開(kāi)展全員培訓(xùn),包括任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級(jí)研修培訓(xùn)三個(gè)層次;實(shí)施骨干校(園)長(zhǎng)引領(lǐng)計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)骨干校(園)長(zhǎng)、名校(園)長(zhǎng)和教育家型校(園)長(zhǎng)的分層次培訓(xùn);要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)工作,開(kāi)展定向幫扶活動(dòng),形成幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)提高校(園)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。提高全省校(園)長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的整體水平。要規(guī)范業(yè)務(wù)管理,推進(jìn)學(xué)分制管理,多元督評(píng),切實(shí)保障校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)培訓(xùn)管理工作的基礎(chǔ)建設(shè),開(kāi)展培訓(xùn)工作各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量體系研制,以評(píng)促建。這是辦學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵。
要集中力量、整合資源,加強(qiáng)基地建設(shè)和培訓(xùn)能力建設(shè),加大培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè),構(gòu)建陜西省校(園)長(zhǎng)大培訓(xùn)格局。形成境內(nèi)外、省內(nèi)外和市、縣(區(qū))、校(園)各級(jí)內(nèi)外合作培訓(xùn)的大體系。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的工作目標(biāo)。要加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。一方面是培訓(xùn)管理隊(duì)伍,包括有關(guān)培訓(xùn)的教育行政管理隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè);另一方面是培訓(xùn)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè),包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職培訓(xùn)教師隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)外兼職培訓(xùn)教師隊(duì)伍的建設(shè)。要著力創(chuàng)建優(yōu)秀的培訓(xùn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。建立培訓(xùn)者優(yōu)先培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的后勁。
(五)建設(shè)高校教師發(fā)展中心,促進(jìn)高校中青年教師專業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展
近年來(lái),隨著高校的快速發(fā)展,青年教師已經(jīng)成為高校教師的主體力量。以提升中青年教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力為重點(diǎn),全力打造高校教師成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái),已經(jīng)成為高校發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
《陜西省教育廳關(guān)于加強(qiáng)省屬高等院校教師發(fā)展中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜教師〔2013〕29號(hào))要求,到“十二五”末,各高等院?;窘ǔ煞蠈W(xué)校辦學(xué)定位、具有本校鮮明特色、能夠發(fā)揮支持服務(wù)和示范引領(lǐng)作用的教師發(fā)展中心;在此基礎(chǔ)上,遴選建設(shè)一批省級(jí)高等學(xué)校教師發(fā)展示范中心,并從中擇優(yōu)申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)教師發(fā)展中心,形成上下聯(lián)通、機(jī)制健全、全面覆蓋、特色鮮明的教師發(fā)展中心體系。
高校教師發(fā)展中心的五大建設(shè)內(nèi)容和主要任務(wù)是:指導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展;組織開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn);提供教學(xué)咨詢服務(wù);推動(dòng)教學(xué)改革研究;提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源;加強(qiáng)教師教學(xué)交流。
入選省級(jí)高校教師發(fā)展示范中心的,還應(yīng)承擔(dān)教師發(fā)展中心建設(shè)實(shí)踐研究,組織開(kāi)展相關(guān)高校教師發(fā)展中心管理及教學(xué)工作培訓(xùn),牽頭開(kāi)展教師發(fā)展中心校際和區(qū)域協(xié)作。
高師院校教師發(fā)展中心建設(shè),要把服務(wù)基礎(chǔ)教育教師專業(yè)成長(zhǎng)作為重要任務(wù),增強(qiáng)服務(wù)功能,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。各高校要統(tǒng)一建設(shè)、健全機(jī)構(gòu)、建立制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重視并加強(qiáng)教師發(fā)展中心建設(shè),有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)教師發(fā)展。省教育廳將成立全省高校教師發(fā)展中心指導(dǎo)委員會(huì),統(tǒng)籌指導(dǎo)并開(kāi)展評(píng)估、培訓(xùn)等相關(guān)工作。
在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下,教育問(wèn)題越來(lái)越成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn),享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育成為每個(gè)家長(zhǎng)的最大期望。目前,社會(huì)和家庭把孩子成長(zhǎng)的責(zé)任一股腦全都拋給了教育,把孩子成才的希望全部寄予在學(xué)校。但現(xiàn)實(shí)是,陜西省優(yōu)質(zhì)教育資源還很不足,尤其是中小學(xué)幼兒園教師隊(duì)伍整體水平不高,已經(jīng)成為制約陜西省基礎(chǔ)教育發(fā)展的“短板”,要下大力氣解決這個(gè)“短板”,必須確立農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)重中之重的戰(zhàn)略地位,把教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)意義重大的系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn),功在千秋。



