【摘 要】各地在職業(yè)教育集團化辦學的探索實踐中，取得了一些成績也遇到一些困難。本文提出了以“課程分段完成、利益重新分配”為特點的“課程分段模式”，力求以課程為紐帶實現(xiàn)集團成員單位各盡其能、各得其所、各得其利的有機結合，以此調動各方積極性，推進職業(yè)教育集團化辦學。

【關鍵詞】職業(yè)教育 集團化辦學 課程

近年來，有關部門對職業(yè)教育集團化辦學非常重視。各地在集團化辦學的探索實踐中，取得了一些成績也遇到一些困難。這些困難主要表現(xiàn)在：行業(yè)企業(yè)參與辦學的積極性不高；集團化辦學的體制機制和模式缺乏活力；集團化發(fā)展的優(yōu)勢還不明顯；區(qū)域性職業(yè)教育集團辦學推進緩慢等 [1]。除此之外，制約職業(yè)教育集團化辦學的因素還有：地方性職業(yè)教育法規(guī)體系不夠完善，執(zhí)法力度有待加強；政府的主導作用沒有得到充分發(fā)揮；職教集團的“松散型”組合方式影響到集團化辦學的工作效率和實際成效；成員單位間信息溝通不夠順暢、不夠及時；專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)的能力有待進一步提高等。

這些問題雖然已經(jīng)引起政府部門的熱切關注，但突破瓶頸還需要牽頭成立職業(yè)教育集團的職業(yè)院校在力所能及的范圍內(nèi)努力創(chuàng)造條件，積極探索推進職業(yè)教育集團化辦學的新途徑。筆者針對如何開展教學，提出以“課程分段模式”推進職業(yè)教育集團化辦學的思路。

“課程分段模式”概述

1.“課程分段模式”的概念：將課程劃分成若干學段，學生在不同的學段，到不同的學習場所（集團成員單位所在地）完成規(guī)定的教學內(nèi)容，集團各成員單位間依據(jù)各自承擔的教學量分配學費收入。

2.“課程分段模式”的依據(jù)：推進職業(yè)教育集團化辦學的根本要義在于：一是堅持“以服務為宗旨、就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅動轉變[2]。二是促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對接、資源共享、共同發(fā)展[3]。三是使職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)“在師資、設備、教學、生產(chǎn)基地等方面實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享”[4]。為此，我們提出課程分段完成、利益重新分配的“課程分段模式”，以期推進職業(yè)教育集團化辦學。

“課程分段模式”的操作要點

“課程分段模式”在具體操作層面要突出“三性”，即：計劃性、階段性、互惠性。其中，“計劃性”是關鍵，“階段性”是核心，“互惠性”是保障。

1.突出集團化辦學的計劃性

（1）招生的計劃性：職業(yè)院校在確定招生計劃時，應與集團成員中的行業(yè)企業(yè)一起進行用人計劃調研。對未來幾年本區(qū)域內(nèi)相關行業(yè)企業(yè)的用人計劃，要有一個相對準確的預判，以此增強招生計劃的針對性，增加畢業(yè)生對口就業(yè)的機會。從而避免職業(yè)院校招生的盲目性，避免一些行業(yè)人才培養(yǎng)過剩，而另一些行業(yè)人才培養(yǎng)不足的現(xiàn)象。

（2）人才培養(yǎng)方案的計劃性：職業(yè)院校在制訂人才培養(yǎng)方案時，應邀請行業(yè)企業(yè)共同研究人才培養(yǎng)的規(guī)格、標準、課程的開發(fā)設置等問題，從而使職業(yè)院校的人才培養(yǎng)與用人單位的實際需求有效銜接。

2.實現(xiàn)教學過程的階段性

“課程分段模式”的核心內(nèi)容是：課程分段完成，以課程為紐帶實現(xiàn)集團成員間的有機結合,而非單純的“松散”組合。

前提條件是：校企共同制訂科學完備的“人才培養(yǎng)方案”，由中職、高職、企業(yè)分段完成“人才培養(yǎng)方案”設定的所有課程，從而避免教學內(nèi)容重復、教學資源浪費。

運行機制是：中職、高職、企業(yè)搭建“立交橋”，分段教學，學分互認。

操作方法是：高職院校與區(qū)域內(nèi)的“重點職業(yè)高中”聯(lián)合辦學，搭建中職、高職的“立交橋”。為了避免中職、高職的教學內(nèi)容重復和由此造成的實訓基地建設重復，有必要在集團內(nèi)部實行統(tǒng)一的“人才培養(yǎng)方案”，中職完成“人才培養(yǎng)方案”的部分教學內(nèi)容，高職完成后續(xù)教學內(nèi)容，最后到企業(yè)完成相關實踐課程。最好是對“人才培養(yǎng)方案”所設的各課程賦予學分，學生分別在中職、高職、企業(yè)完成的學分，應予互認。在這個過程中，中職與高職的課程可有重復，但教學內(nèi)容不應重復，同一門課程在中職、高職的教學內(nèi)容、知識的深淺程度、技能的難易程度應有不同。這就要求職教集團在課程分段過程中，做大量細致入微的工作。

3.體現(xiàn)集團化辦學的互惠性

“課程分段模式”的保障機制是：利益重新分配。在集團化辦學中，行業(yè)企業(yè)沒有積極性的根本原因在于沒有利益驅動，沒有利益驅動，任何“合作”都將無從談起。為了調動企業(yè)的積極性，一方面職業(yè)院校要提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)的能力，通過為企業(yè)培訓員工，與企業(yè)人員共同開展以技術攻關為主的“橫向課題”，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。另一方面要建立一套切實可行的“課程分擔，利益共享”的分配機制，在“課程分段模式”中，企業(yè)因為承擔了教學任務，理應得到相應的利益分配。

鑒于職教集團“各成員單位原有的隸屬關系不變，經(jīng)費渠道不變，其獨立法人主體地位不變”，因此具體分配辦法可以是“三步核定法”：

第一步：核定總學時數(shù)。根據(jù)高職、中職、企業(yè)共同制訂的“人才培養(yǎng)方案”所設定的課程及課程標準，核定各專業(yè)在規(guī)定學制內(nèi)的總教學時數(shù)。

第二步：核定“集團”各成員單位應承擔的學時數(shù)。具體做法是：對各門課程的教學內(nèi)容進行分解，明確中職、高職、企業(yè)分別承擔的教學內(nèi)容和教學時數(shù)；并根據(jù)各方承擔的學時數(shù)，確定在中職、高職、企業(yè)應完成的教學周數(shù)。

第三步：核定“集團”各成員單位應得分配額。具體做法是：根據(jù)各方承擔的學時數(shù)在總教學時數(shù)中的構成比分配學費收入。招生主體單位（多數(shù)情況為高職院校）可以向共同完成教學任務的其他成員（如中職、企業(yè)）提取一定比例的管理費。

“課程分段模式”的利弊分析

1.“課程分段模式”之利

“課程分段模式”使集團成員單位各盡其能、各得其所、各得其利，共同為區(qū)域社會經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展作出貢獻，體現(xiàn)了集團化辦學的根本要義。

“課程分段模式”之利具體體現(xiàn)在以下五個方面：（1）企業(yè)參與招生計劃的研判制訂，可以極大促進招生與就業(yè)的一致性，對緩解社會的就業(yè)壓力將起到一定的積極作用。（2）企業(yè)直接承擔教學任務，使“校企合作”走向縱深。有利于教學內(nèi)容與實際工作崗位的有效銜接，從而提高了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性、實效性。（3）各成員單位（中職、高職、企業(yè)）在辦學收入的分配上，因為均可得到利益，從而調動了各方的積極性。（4）中職、高職的分段教學，避免了教學內(nèi)容重復，避免了實驗實訓設備投入的重復，也有利于師資資源的共享。（5）中職、高職的分段教學，真正搭建了“立交橋”，為中職學生拓寬了升學的路徑，為高職贏得了更多的生源儲備。

2.“課程分段模式”之弊

一是牽頭組建職教集團的職業(yè)院校因“主動讓利”而減少了自身的經(jīng)濟效益。二是課程分段的前期調研論證、教學內(nèi)容的具體劃分等工作量大，成本大。

參考文獻：

[1]陜教職（2010）49號:3.

[2]國發(fā)（2005）35號:3.

[3]陜職教（2010）49號:2.

[4]陜政發(fā)（2006）13號:7.