【摘 要】目前文科專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)中普遍存在形式化、走過(guò)程的現(xiàn)象，為有效改變這種教學(xué)實(shí)習(xí)困境，我校公共管理專(zhuān)業(yè)課題實(shí)習(xí)模式以建立課題調(diào)研任務(wù)導(dǎo)向型的實(shí)習(xí)機(jī)制為特點(diǎn)，以實(shí)習(xí)課題遴選和優(yōu)化為核心引領(lǐng)整個(gè)實(shí)習(xí)活動(dòng)。實(shí)習(xí)過(guò)程中，我們通過(guò)選配和建設(shè)優(yōu)秀實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，強(qiáng)化實(shí)習(xí)過(guò)程監(jiān)管，變被動(dòng)實(shí)習(xí)為主動(dòng)實(shí)習(xí)，為矯正和改變普通高校畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)形式化、走過(guò)場(chǎng)和空洞化的弊端進(jìn)行了有益的探索。

【關(guān)鍵詞】公共管理專(zhuān)業(yè) 課題實(shí)習(xí) 實(shí)習(xí)模式 改革啟示

強(qiáng)化教學(xué)實(shí)習(xí)效果是提升本科教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容，是提升在校本科學(xué)生社會(huì)適應(yīng)性和工作實(shí)踐能力的有效舉措。課題式實(shí)習(xí)模式的目的，就是針對(duì)目前本科教學(xué)實(shí)習(xí)形式化、走過(guò)程，缺乏針對(duì)性的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，以實(shí)習(xí)課題遴選和優(yōu)化為中心，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)習(xí)過(guò)程監(jiān)管，變被動(dòng)實(shí)習(xí)為主動(dòng)實(shí)習(xí)，著力于改善本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的效果。

課題實(shí)習(xí)模式改革的依據(jù)

實(shí)習(xí)是本科人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，是保證積極推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和獨(dú)立工作能力的重要環(huán)節(jié)和途徑。通過(guò)實(shí)習(xí)，使學(xué)生親身感受社會(huì)生活，熟悉國(guó)情、社情、民意，鞏固與應(yīng)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升學(xué)生的實(shí)際工作能力與專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)，實(shí)習(xí)對(duì)于開(kāi)闊學(xué)生的思維視野，強(qiáng)化學(xué)生的人際交往能力，使他們感受真實(shí)的工作環(huán)境，加快社會(huì)適應(yīng)性，進(jìn)一步塑造學(xué)生全面的人格形象與人格魅力，減少企業(yè)與社會(huì)的人力資源使用成本，提高學(xué)生的就業(yè)應(yīng)聘成功率具有積極的意義。課題實(shí)習(xí)模式的指導(dǎo)思想是，以提升本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)習(xí)課題遴選和優(yōu)化為核心，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)習(xí)過(guò)程監(jiān)管，從而克服以往畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)形式化、走過(guò)程、缺乏針對(duì)性的嚴(yán)重弊端，變被動(dòng)實(shí)習(xí)為主動(dòng)實(shí)習(xí)，意在建立課題調(diào)研任務(wù)導(dǎo)向型的實(shí)習(xí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)效果的有效提升。

實(shí)習(xí)改革的目標(biāo)定位

從政治與公共管理學(xué)院本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀分析，其存在的主要問(wèn)題是實(shí)習(xí)目的不明確，任務(wù)指標(biāo)模糊，特別是無(wú)法科學(xué)考量每個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)狀況和客觀效果，少數(shù)學(xué)生存在弄虛作假，以實(shí)習(xí)為名，復(fù)習(xí)考研，找工作，甚至游玩。通過(guò)檢查實(shí)習(xí)學(xué)生必須提交的實(shí)習(xí)作業(yè)發(fā)現(xiàn)，許多實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)單位不合格；實(shí)習(xí)鑒定意見(jiàn)、單位蓋章不規(guī)范；實(shí)習(xí)日志、實(shí)習(xí)總結(jié)相互抄襲和網(wǎng)上下載較多。指導(dǎo)老師的職責(zé)難以檢查，導(dǎo)致一部分指導(dǎo)老師不負(fù)責(zé)任，把精力放在其他事項(xiàng)上。上述狀況在某種程度上使本來(lái)極為重要的本科教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式，嚴(yán)重影響了本科教學(xué)質(zhì)量?；谟行嵘究平虒W(xué)質(zhì)量的目標(biāo)，大力提升本科畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)效果的目的，我們對(duì)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)和政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)進(jìn)行了初步改革，提出了課題畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的新思路與方法。課題畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)模式的建立，可以大大增強(qiáng)畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)學(xué)生的自覺(jué)性和規(guī)范性，強(qiáng)化實(shí)習(xí)監(jiān)管責(zé)任，防止畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)流于形式，克服在校大學(xué)生高分低能的現(xiàn)狀。

課題實(shí)習(xí)模式的主要舉措

1.科學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)課題題庫(kù)

雙向建構(gòu)實(shí)習(xí)題庫(kù)是課題實(shí)習(xí)模式有效展開(kāi)和進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。實(shí)習(xí)課題的范圍、內(nèi)容與深度在一定程度上決定著整個(gè)實(shí)習(xí)的效果和質(zhì)量。好的選題既能為學(xué)生實(shí)習(xí)指明方向，利于學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐很好結(jié)合起來(lái)，使其不僅在課題的研究過(guò)程中提高科研能力，深化理論思維，而且還將使其更好地了解社情民意，提高社會(huì)適應(yīng)能力。基于此，我們首先通過(guò)到實(shí)務(wù)部門(mén)調(diào)研，廣泛征集公共管理部門(mén)亟待解決的研究課題，進(jìn)行實(shí)習(xí)課題的初選。實(shí)踐是鮮活的，公共管理旳實(shí)踐發(fā)展和客觀要求、政治改革與政治發(fā)展永遠(yuǎn)是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)與政治學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)課題的真正源泉。在課題題庫(kù)中，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)課題30個(gè)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)35個(gè)，政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)15個(gè)，行政管理專(zhuān)業(yè)12個(gè)。在92個(gè)課題庫(kù)中，基礎(chǔ)理論研究17個(gè)，約占總題庫(kù)的18%左右，實(shí)證調(diào)查分析75個(gè)，約占82%左右。從上述數(shù)據(jù)可看出，無(wú)論是政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)，還是公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障和行政管理三個(gè)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課題構(gòu)成中，都偏重和強(qiáng)化實(shí)踐和實(shí)證研究。

2.不斷豐富實(shí)習(xí)課題內(nèi)容

在初選課題的基礎(chǔ)上，我們又對(duì)其進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。我們要求各教研室對(duì)初次選題進(jìn)行集體討論和論證。討論涉及各課題的理論和實(shí)踐意義、圍繞課題形成的設(shè)計(jì)方案、課題研究所能達(dá)到的預(yù)期效果等方面展開(kāi)，給每個(gè)課題進(jìn)行打分和排序。實(shí)習(xí)學(xué)生在選題時(shí)還可以對(duì)這些題目進(jìn)行細(xì)化，便于研究深層化和實(shí)習(xí)調(diào)研具體化。為便于學(xué)生更好地了解這些題目，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)還在各題目下配有課題簡(jiǎn)介，對(duì)各課題的主要內(nèi)容、難點(diǎn)與焦點(diǎn)加以提示，使實(shí)習(xí)學(xué)生選題時(shí)目的性更明確，針對(duì)性更強(qiáng)。

3.選配和建設(shè)優(yōu)秀課題指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

課題指導(dǎo)老師是保證課題實(shí)習(xí)質(zhì)量的重要因素。學(xué)院指導(dǎo)老師主要指導(dǎo)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)調(diào)研和學(xué)術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，更多的是從理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面進(jìn)行引導(dǎo)，側(cè)重于理論的把關(guān)，側(cè)重于從理論的前沿和理論的創(chuàng)新視角幫助實(shí)習(xí)學(xué)生。政管學(xué)院課題指導(dǎo)老師由23名專(zhuān)任教師組成，全部具有講師以上職稱(chēng)。其中具有博士學(xué)位（含在讀）的教師15人，約占65%；具有高級(jí)職稱(chēng)的教師14人，約占60%。此外，充分發(fā)揮實(shí)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)老師的作用。實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師主要針對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中的工作和生活等實(shí)際問(wèn)題給學(xué)生提供指導(dǎo)和幫助，側(cè)重于實(shí)踐的把關(guān)，側(cè)重于從工作實(shí)踐和職位角色定位來(lái)幫助實(shí)習(xí)學(xué)生。理論和實(shí)踐的雙向引導(dǎo)和雙重養(yǎng)成，能夠促進(jìn)實(shí)習(xí)學(xué)生理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，避免理論和實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)。

4.推進(jìn)和擴(kuò)大課題實(shí)習(xí)專(zhuān)業(yè)范圍

專(zhuān)業(yè)群推進(jìn)與拓展是課題實(shí)習(xí)模式的重要特色。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)是教育部主張和倡導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)綜合改革的基本構(gòu)成。課題實(shí)習(xí)模式以公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)改革為龍頭，全面覆蓋到整個(gè)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，繼而成為整個(gè)學(xué)院固化和堅(jiān)持的實(shí)習(xí)模式，形成了公共管理類(lèi)各專(zhuān)業(yè)間、公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)與政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)間相互融通、相互支撐的良好態(tài)勢(shì)。公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)在學(xué)科上具有同質(zhì)性，在實(shí)踐應(yīng)用中具有相似性。政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)雖然屬于法學(xué)門(mén)類(lèi)，但在學(xué)理上能夠厚化公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)。拓展專(zhuān)業(yè)課題實(shí)習(xí)模式，有助于形成師資優(yōu)勢(shì)，便于實(shí)習(xí)過(guò)程的監(jiān)管，實(shí)習(xí)學(xué)生間也容易進(jìn)行相互交流、幫助和提高。

5.全方位監(jiān)控課題實(shí)習(xí)過(guò)程

實(shí)習(xí)要素主要包括學(xué)院、實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師、實(shí)習(xí)過(guò)程和實(shí)習(xí)任務(wù)等六個(gè)方面。實(shí)習(xí)要素在實(shí)習(xí)過(guò)程中的強(qiáng)化是課題實(shí)習(xí)模式順利實(shí)現(xiàn)的基本保障。過(guò)程監(jiān)控是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。通過(guò)五年多的實(shí)踐探索，我們總結(jié)和完善了由學(xué)院、實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)學(xué)生和指導(dǎo)老師各負(fù)其責(zé)，相互配合，全方位、立體式的實(shí)習(xí)過(guò)程監(jiān)控機(jī)制。其主要舉措包括，解決學(xué)生課題實(shí)習(xí)中的困難，加強(qiáng)課題實(shí)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，注重細(xì)節(jié)管理，定期和不定期檢查制度，學(xué)生自查的實(shí)習(xí)工作制度。我們要求參加實(shí)習(xí)的學(xué)生根據(jù)學(xué)院的實(shí)習(xí)任務(wù)和時(shí)間安排，每天、每周對(duì)自己的實(shí)習(xí)工作真實(shí)記錄，反思總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，自我管理。同時(shí)積極撰寫(xiě)實(shí)習(xí)總結(jié)和實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告，做到實(shí)習(xí)結(jié)束，任務(wù)完成。在學(xué)生自查的基礎(chǔ)上，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師要認(rèn)真抽查，為實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)定和實(shí)習(xí)工作評(píng)優(yōu)活動(dòng)積累素材，掌握信息，保證實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)定和優(yōu)秀者的遴選客觀公開(kāi)。

課題實(shí)習(xí)模式的改革啟示

公共管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)模式改革經(jīng)過(guò)五年多的周密計(jì)劃和有效實(shí)施，大大增強(qiáng)了本科生畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的真實(shí)性，提升了學(xué)生的學(xué)術(shù)研究能力，強(qiáng)化了學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力，拓寬了學(xué)生的知識(shí)視野，普遍提升了學(xué)生的就業(yè)能力。

1.實(shí)習(xí)效果明顯提高

為了解和檢驗(yàn)課題實(shí)習(xí)的效果，我們發(fā)放了實(shí)習(xí)情況調(diào)查問(wèn)卷表，對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程、實(shí)習(xí)效果、學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)的總體評(píng)價(jià)、用人單位對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)和調(diào)查問(wèn)卷表的信息我們每年都要制作統(tǒng)計(jì)分析表，對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析和總結(jié)。我們對(duì)2008、2009、2010、2011、2012屆本科學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程和效果進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，課題實(shí)習(xí)學(xué)生全部合格，優(yōu)秀率也大大提高。2008屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生267人，平均分77分，最高分93分，合格率100%，優(yōu)秀率44.9%；2009屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生269人，平均分78.8分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率50.2%；2010屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生271人，平均分79分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率56.1%；2011屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生278人，平均分79.5分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率60%；2012屆畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生280人，平均分81分，最高分95分，合格率100%，優(yōu)秀率66%。通過(guò)五屆共1365名畢業(yè)實(shí)習(xí)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可以看出，課題式實(shí)習(xí)模式改革取得了理想的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。

2.有效地調(diào)動(dòng)了實(shí)習(xí)主體的積極性

學(xué)生帶著課題實(shí)習(xí)，變過(guò)去的被動(dòng)實(shí)習(xí)為主動(dòng)實(shí)習(xí)，變沒(méi)有目的的實(shí)習(xí)為有任務(wù)的實(shí)習(xí)，提高了實(shí)習(xí)主體的積極性。課題實(shí)習(xí)方式可以根據(jù)實(shí)習(xí)者的家庭背景，個(gè)體的知識(shí)儲(chǔ)備，個(gè)體的研究興趣，以及個(gè)體未來(lái)的職業(yè)生涯規(guī)劃靈活地選擇，實(shí)習(xí)的行為是自覺(jué)的，克服了過(guò)去為實(shí)習(xí)而實(shí)習(xí)的形式主義，甚至弄虛作假的現(xiàn)象。

3.培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)術(shù)研究興趣

學(xué)生在大三通過(guò)學(xué)年論文的撰寫(xiě)基本上掌握和了解了學(xué)術(shù)論文撰寫(xiě)的規(guī)范和要求。雙導(dǎo)師制的制度安排為打破學(xué)生理論和實(shí)踐的脫節(jié)創(chuàng)造了制度平臺(tái)。實(shí)習(xí)學(xué)生在學(xué)院指導(dǎo)教師的理論導(dǎo)引下，能夠把握和選擇專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研究的前沿性、重要性和焦點(diǎn)性問(wèn)題，為高起點(diǎn)地研究專(zhuān)業(yè)實(shí)際問(wèn)題和深化專(zhuān)業(yè)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。2008年以來(lái)，通過(guò)課題實(shí)習(xí)調(diào)研參加學(xué)院年度學(xué)生學(xué)術(shù)研討會(huì)的本科學(xué)生102人，科研能力與水平大大提高。

4.擴(kuò)展了學(xué)生的知識(shí)面

學(xué)校學(xué)習(xí)主要是以理論為主，不可避免會(huì)與實(shí)踐有些脫節(jié)，帶著課題實(shí)習(xí)，既調(diào)動(dòng)了學(xué)生研究實(shí)際問(wèn)題的興趣，又拓寬了學(xué)生的知識(shí)視野。課題實(shí)習(xí)一方面培養(yǎng)了學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化了學(xué)生的科研訓(xùn)練，為畢業(yè)論文的選題和撰寫(xiě)積累了素材；另一方面，課題實(shí)習(xí)可以使學(xué)生與實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，及時(shí)解決公共管理實(shí)踐發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在實(shí)踐中拓展學(xué)生的研究能力和工作能力。

5.為提高就業(yè)能力奠定了基礎(chǔ)

課題實(shí)習(xí)是帶著任務(wù)的，課題本身就是與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的一些熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。課題實(shí)習(xí)任務(wù)的高質(zhì)量完成意味著實(shí)習(xí)學(xué)生在理論層面完善了自我，同時(shí)，在實(shí)務(wù)部門(mén)的工作鍛煉中，熟悉了實(shí)務(wù)工作的基本程序，了解了社情民意，為將來(lái)職業(yè)選擇和職位服務(wù)提供最直接的實(shí)踐才能。