教育部:不得將教育資金、資源向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中
發(fā)布時(shí)間:2014-05-08 15:06:45 來源:陜西教育報(bào)刊社
2013年12月31日,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部門發(fā)布關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件的意見。意見指出,這一舉措要覆蓋貧困地區(qū),聚焦薄弱學(xué)校,從困難地方做起,從薄弱環(huán)節(jié)入手,主要面向農(nóng)村,立足改善薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,不得將教育資金資源向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中,辦學(xué)條件要杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。意見認(rèn)為,近些年來,國(guó)家逐步健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造工程等一系列教育重大工程項(xiàng)目,改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。但是,農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,辦學(xué)成本較高,教學(xué)條件較差,寄宿制學(xué)校宿舍、食堂等生活設(shè)施不足,村小和教學(xué)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難,教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,輟學(xué)率相對(duì)較高,仍然是我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不讓貧困家庭孩子輸在成長(zhǎng)“起點(diǎn)”,既是守住“?;尽泵裆拙€、推進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有力措施,也是增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效途徑,關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
意見指出,這一舉措要覆蓋貧困地區(qū),聚焦薄弱學(xué)校、從困難地方做起,從薄弱環(huán)節(jié)入手,主要面向農(nóng)村,立足改善薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,不得將教育資金資源向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中。要按照勤儉辦教育和“缺什么補(bǔ)什么”的原則,改善基本辦學(xué)條件,滿足教育教學(xué)和生活的基本需要,杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌使用中央、省級(jí)財(cái)政投入資金,根據(jù)省域內(nèi)改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的任務(wù)和完成時(shí)限等因素合理分配;地市和縣級(jí)人民政府以校為單位制定年度工作目標(biāo)和分步實(shí)施計(jì)劃,確保按期完成任務(wù)。
意見中提到,這一舉措以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主,兼顧東部部分困難地區(qū);以集中連片特困地區(qū)為主,兼顧其他國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)。經(jīng)過3-5年的努力,使貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教室、桌椅、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要;學(xué)校宿舍、床位、廁所、食堂(伙房)、飲水等生活設(shè)施滿足基本生活需要;留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要得到基本滿足,村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn);縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除,逐步做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人;教師配置趨于合理,數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)教育教學(xué)需要;小學(xué)輟學(xué)率努力控制在0.6%以下,初中輟學(xué)率努力控制在1.8%以下。
意見指出,改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件要保障教室堅(jiān)固、適用、通風(fēng),符合抗震、消防安全要求,自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求。每個(gè)學(xué)生都有合格的課桌椅。有條件的地方逐步達(dá)到小學(xué)生人均圖書不低于15冊(cè),初中生人均圖書不低于25冊(cè)。保障寄宿學(xué)生每人1個(gè)床位,消除大通鋪現(xiàn)象。優(yōu)先安排免費(fèi)師范生和特崗教師到教學(xué)點(diǎn)任教。職稱晉升和績(jī)效工資分配向教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)核定公用經(jīng)費(fèi),由縣級(jí)財(cái)政和教育部門按時(shí)足額撥付,不得截留挪用。



