2013年12月31日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部門發(fā)布關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見。意見指出，這一舉措要覆蓋貧困地區(qū)，聚焦薄弱學(xué)校，從困難地方做起，從薄弱環(huán)節(jié)入手，主要面向農(nóng)村，立足改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，不得將教育資金資源向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中，辦學(xué)條件要杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。意見認(rèn)為，近些年來，國(guó)家逐步健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造工程等一系列教育重大工程項(xiàng)目，改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。但是，農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，辦學(xué)成本較高，教學(xué)條件較差，寄宿制學(xué)校宿舍、食堂等生活設(shè)施不足，村小和教學(xué)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，輟學(xué)率相對(duì)較高，仍然是我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不讓貧困家庭孩子輸在成長(zhǎng)“起點(diǎn)”，既是守住“?；尽泵裆拙€、推進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有力措施，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效途徑，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

意見指出，這一舉措要覆蓋貧困地區(qū)，聚焦薄弱學(xué)校、從困難地方做起，從薄弱環(huán)節(jié)入手，主要面向農(nóng)村，立足改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，不得將教育資金資源向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中。要按照勤儉辦教育和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，改善基本辦學(xué)條件，滿足教育教學(xué)和生活的基本需要，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌使用中央、省級(jí)財(cái)政投入資金，根據(jù)省域內(nèi)改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的任務(wù)和完成時(shí)限等因素合理分配；地市和縣級(jí)人民政府以校為單位制定年度工作目標(biāo)和分步實(shí)施計(jì)劃，確保按期完成任務(wù)。

意見中提到，這一舉措以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)；以集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)。經(jīng)過3-5年的努力，使貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教室、桌椅、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要；學(xué)校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活設(shè)施滿足基本生活需要；留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要得到基本滿足，村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除，逐步做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人；教師配置趨于合理，數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)教育教學(xué)需要；小學(xué)輟學(xué)率努力控制在0.6%以下，初中輟學(xué)率努力控制在1.8%以下。

意見指出，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件要保障教室堅(jiān)固、適用、通風(fēng)，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求。每個(gè)學(xué)生都有合格的課桌椅。有條件的地方逐步達(dá)到小學(xué)生人均圖書不低于15冊(cè)，初中生人均圖書不低于25冊(cè)。保障寄宿學(xué)生每人1個(gè)床位，消除大通鋪現(xiàn)象。優(yōu)先安排免費(fèi)師范生和特崗教師到教學(xué)點(diǎn)任教。職稱晉升和績(jī)效工資分配向教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)核定公用經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)財(cái)政和教育部門按時(shí)足額撥付，不得截留挪用。