近年來，隨著國務(wù)院對《關(guān)于丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù)，陜南成為保障南水北調(diào)中線工程順利實施、推動生態(tài)文明建設(shè)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要區(qū)域，對于促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平具有重要意義。陜南地處秦巴、伏牛山區(qū)，自然資源較為豐富、生態(tài)系統(tǒng)獨具特色、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，是南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)，承擔(dān)著保障調(diào)水水質(zhì)安全和實施移民搬遷安置的歷史性任務(wù)。如何實現(xiàn)國家丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃確立后的陜南跨越發(fā)展，進一步加大建設(shè)新型材料工業(yè)基地和特色生物資源加工基地、重要的裝備制造業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重要的物流中心及優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，提升區(qū)域經(jīng)濟實力，外語的普及和外語教學(xué)質(zhì)量的提高已成為迫切需要，但值得注意的是，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中、小學(xué)，由于地處經(jīng)濟相對比較落后，英語教學(xué)仍步履蹣跚，與縣城英語教學(xué)的差距逐步擴大，教育質(zhì)量提高緩慢。因此如何在現(xiàn)有條件下縮小地域及經(jīng)濟等引起的英語教學(xué)差距，全面提高農(nóng)村中、小學(xué)英語教學(xué)水平，提高學(xué)生英語綜合能力已成為偏遠(yuǎn)農(nóng)村中、小學(xué)英語教學(xué)亟待思考和解決的問題。 一、農(nóng)村中、小學(xué)英語教學(xué)的現(xiàn)狀分析

1．教師隊伍方面。

陜南地區(qū)在外語教學(xué)師資方面存在的主要問題歸納起來是教師數(shù)量不足和教師隊伍的不穩(wěn)定。

陜南地區(qū)目前城鎮(zhèn)中、小學(xué)英語教師學(xué)歷基本達標(biāo)，但農(nóng)村中、小學(xué)尚有相當(dāng)數(shù)量的英語教師不符合學(xué)歷要求，較多英語教師學(xué)歷偏低，即使現(xiàn)有達標(biāo)教師中還包括了很多在中途轉(zhuǎn)行和非大學(xué)英語本、?？茙煼懂厴I(yè)生，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)。由此可見，陜南農(nóng)村中、小學(xué)還有很多英語教師不具備執(zhí)教資格，這一現(xiàn)象在很大程度上限制了陜南農(nóng)村英語教學(xué)質(zhì)量的提高。

再者，受經(jīng)濟大潮的沖擊，陜南地區(qū)英語教師隊伍出現(xiàn)很不穩(wěn)定的現(xiàn)象，農(nóng)村中、小學(xué)尤其嚴(yán)重。由于農(nóng)村的教學(xué)任務(wù)重、生活和工作環(huán)境差、經(jīng)濟待遇低等原因?qū)е铝宿r(nóng)村中、小學(xué)英語教師特別是優(yōu)秀英語教師的流失十分嚴(yán)重：有棄教經(jīng)商、從政的；有由農(nóng)村擠進城市的；有從事第二職業(yè)撈取外快的；更有暫時無法改變現(xiàn)狀則“身在曹營，心在漢”、“做一天和尚撞一天鐘”的。不穩(wěn)定的教師隊伍為學(xué)生英語學(xué)習(xí)的連續(xù)性產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2．教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方法落后。

大部分陜南農(nóng)村英語教師缺少語言教學(xué)理念，認(rèn)為學(xué)習(xí)英語的重點應(yīng)該是單詞、句型、語法等所謂的知識點，學(xué)習(xí)方法就只有死記硬背這一條路，因此在課上課下都反復(fù)強調(diào)語言點的記憶，而忽視了學(xué)習(xí)英語的真正目的是使用英語。在陜南農(nóng)村中、小學(xué)，課堂上教師采用“講解——翻譯——朗讀——作題”的教學(xué)模式。把語言作為理論知識來教，課堂上學(xué)生的聽說機會很少，教師以漢語為教學(xué)語言；師生間的交流基本上是用漢語進行的。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生雖能背出一系列語法條條，但卻連最簡單的常用語也聽不懂和說不出，學(xué)的是“聾啞式”英語。語法知識被視為教學(xué)核心，教學(xué)以講解詞匯、語法和分析課文中語言點為主。

3．教學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施方面。

陜南農(nóng)村中、小學(xué)現(xiàn)有的教學(xué)現(xiàn)狀簡單來說是，教師只要掌握一定的詞匯，具備一定的基本語音和語法知識，帶上課本和粉筆就可以上課。一部分學(xué)校的英語教學(xué)設(shè)備僅限于大、小黑板和教師自制的圖片、卡片、簡筆畫以及不成套的教學(xué)掛件和教學(xué)磁帶。教師上課仍然是一本課本、一本教案、幾支粉筆，使用錄音機、投影機等輔助教學(xué)的不到20%。甚至有的教師嫌麻煩，很少使用這些教學(xué)輔助工具。學(xué)生學(xué)習(xí)英語還停留在死記硬背上，多數(shù)學(xué)生對學(xué)習(xí)英語幾乎談不上什么興趣。素質(zhì)教育只停留在口頭上、墻上和匯報材料上。多媒體等教學(xué)手段在某種程度上被束之高閣。

4．學(xué)生自身存在制約英語學(xué)習(xí)的因素。

陜南農(nóng)村學(xué)生問題也是導(dǎo)致我國農(nóng)村中、小學(xué)英語教學(xué)滯后的重要原因之一。諸如學(xué)生開口說英語難、厭學(xué)心理等。陜南農(nóng)村學(xué)生普遍存在學(xué)英語開口難的問題。陜南地處三省交界的國家級連片貧困的秦巴山區(qū)，信息閉塞，鄉(xiāng)村學(xué)生更是與外界接觸少，獲取信息少，而且有的學(xué)生父母受教育的程度不高，對他們的文化熏陶少，因此他們?nèi)狈Ρ匾闹笇?dǎo)和訓(xùn)練，部分農(nóng)村中、小學(xué)生的英語學(xué)習(xí)方法不妥當(dāng)，自學(xué)能力差，造成部分學(xué)生性格相對內(nèi)向，課堂回答問題欠大膽，更不能用英語提出問題、回答問題。

二、改進農(nóng)村中、小學(xué)英語教學(xué)的措施

1．多方努力盡快提高英語教師素質(zhì)，壯大和穩(wěn)定教師隊伍。

農(nóng)村中、小學(xué)英語教師還應(yīng)具有正確的人生觀、價值觀以及獻身教育事業(yè)的精神，要以教育事業(yè)為重，不應(yīng)過度追求物質(zhì)利益。當(dāng)然，社會、各級政府乃至家長都應(yīng)共同努力盡快為農(nóng)村中學(xué)英語教師創(chuàng)造一個和諧的工作環(huán)境，提高農(nóng)村中、小學(xué)教師的物質(zhì)待遇以及社會地位，國家要“合理配置義務(wù)教育資源，經(jīng)費投入要向農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事義務(wù)教育工作，特別是到農(nóng)村任教，采取措施促進學(xué)校均衡發(fā)展”。只有這樣，才可能真正穩(wěn)定和壯大教師隊伍，淘汰目前農(nóng)村中、小學(xué)里那些不合格和不勝任教學(xué)工作的教師。

商洛學(xué)院、商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院等陜南高等學(xué)校、高職院校也應(yīng)該制訂相關(guān)政策，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后志愿先到農(nóng)村中學(xué)去任教二三年，幫助農(nóng)村學(xué)校提高英語教學(xué)水平。有關(guān)部門在安排就業(yè)時對這些志愿者實行優(yōu)先考慮政策，教育主管部門應(yīng)優(yōu)先錄用到農(nóng)村中、小學(xué)執(zhí)教的畢業(yè)生。

2.轉(zhuǎn)換教學(xué)觀念，更新教學(xué)思想。

中、小學(xué)義務(wù)教育階段英語課程的目的是激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，形成有效的學(xué)習(xí)策略，使學(xué)生掌握一定的語言基礎(chǔ)知識和基本技能，建立初步的語感，獲得初步應(yīng)用英語的能力。因此陜南農(nóng)村中、小學(xué)英語老師要盡快更新長期以來的教學(xué)思想。英語老師的任務(wù)是“教學(xué)生怎樣學(xué)英語？”而并非“教學(xué)生英語”。學(xué)生才是學(xué)習(xí)的主人。陜南農(nóng)村中、小學(xué)英語老師要形成這樣的教學(xué)觀念并且把這種教學(xué)理念切實貫徹到教學(xué)過程中去，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，從而達到培養(yǎng)他們探索創(chuàng)新精神的教學(xué)目的。同時深入實施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃，推進英語教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，加大國家級、省級英語教師培訓(xùn)力度。以英語教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，充分發(fā)揮市場作用、調(diào)動社會各方面力量，加快促進信息技術(shù)在英語教育教學(xué)的深度融合。全面推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”和國家教育管理、教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，努力形成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。鞏固“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”成果，幫助邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育。加快推進教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高公共英語教育裝備服務(wù)水平。

3．加大投資力度，努力改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件。

促進教育資源均衡配置。貫徹落實《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；緱l件的意見》，最大限度向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜。貫徹實施好《關(guān)于進一步加強和改進中小學(xué)新任教師公開招聘的意見》。繼續(xù)實施和改革完善農(nóng)村教師特崗計劃，增加體音美、外語、信息技術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科教師招聘補充數(shù)量。實施好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補助落實工作。實施教育扶貧工程，提高農(nóng)村學(xué)生進入重點高校比例。各級政府和教育管理部門有義務(wù)加大對農(nóng)村中、小學(xué)辦公設(shè)施和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入，擴大投資渠道如國家投資、社會關(guān)注、學(xué)校努力、家庭支持等，為學(xué)校添置必要的圖書資料，逐漸加大對現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入和使用，添置廣播、電視、電腦等為英語教學(xué)提供更好的教學(xué)條件。努力創(chuàng)設(shè)良好的校園環(huán)境，充實學(xué)校課程資源，精心設(shè)計和營造校園課程文化氛圍，充分發(fā)揮學(xué)校的場地、設(shè)施、設(shè)備、儀器、器材、圖書等條件性課程資源的育人功能。

4．組建學(xué)生學(xué)習(xí)興趣小組和輔導(dǎo)小組。

為培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣和愛好，營造學(xué)生學(xué)習(xí)和使用英語的環(huán)境，可以在中、小學(xué)組織興趣小組和輔導(dǎo)小組，英語老師是活動的主持者，根據(jù)各年級情況，要求背一段課文中的短文，每周寫一段英語周記，教師及時批閱。在活動期間，由學(xué)生自由組合表演，教師引導(dǎo)其他學(xué)生理解表演的內(nèi)容，同時糾正表演者的發(fā)音，也可以讓英語學(xué)習(xí)好的來帶動英語差的同學(xué)；教師還可向?qū)W生介紹一些中西方文化的差異，教學(xué)生一些常用的諺語和日常生活交際用語；在課外至少每周開展一次英語角活動，可轉(zhuǎn)變學(xué)生只有在英語課才說英語的觀念，鼓勵他們在公共場合也敢于開口說英語，還可增強了年級和班級間學(xué)生的友誼，增強了學(xué)生用英語交流的渴望，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

總之，雖然陜南農(nóng)村中、小學(xué)條件差，設(shè)備簡陋，缺乏必要的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，但是只要這些學(xué)校的教師在各級教育行政部門的支持下，勇于創(chuàng)新，大膽探索，充分利用現(xiàn)有條件，提高自身駕馭教材的能力，并結(jié)合學(xué)生實際能力組織教學(xué)，讓學(xué)生在生活中學(xué)英語、用英語，就一定能培養(yǎng)起學(xué)生學(xué)習(xí)和運用英語的興趣與能力，從而大大提高陜南農(nóng)村英語教學(xué)水平，開創(chuàng)陜南農(nóng)村中、小學(xué)英語教育新局面。