【摘 要】隨著全球氣候變暖以及人們對低能世界的要求，出現(xiàn)了低碳經(jīng)濟，它是我國乃是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。文章通過介紹低碳經(jīng)濟的概念、內(nèi)涵和特征，分析城市發(fā)展在低碳經(jīng)濟條件下存在的問題，提出了我國城市低碳經(jīng)濟發(fā)展可以從優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立城市低碳交通體系、轉(zhuǎn)變城市居民的消費方式、加強城市景觀生態(tài)建設(shè)等途徑來努力。

【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展 低碳城市 低碳經(jīng)濟

我國目前正處于城市化和工業(yè)化發(fā)展的快速發(fā)展時期，在城市化進程中，不合理問題嚴重，在工業(yè)化進程中，第二產(chǎn)業(yè)比重過重，低耗能、高效能的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。所以，城市作為經(jīng)濟發(fā)展的主體，在城市發(fā)展過程中，要不斷以低碳經(jīng)濟為依托和準繩。

低碳經(jīng)濟的概念及主要特征

1.低碳經(jīng)濟的概念

“低碳經(jīng)濟”的概念最早是由英國政府提出來的，是指通過最少的能源消耗和最低的環(huán)境污染，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值、環(huán)保技術(shù)和商機，從而來提高人民的生活質(zhì)量和水平。低碳經(jīng)濟促進經(jīng)濟發(fā)展過程的核心為“三低”，即：低排放、低污染和低耗能。在經(jīng)濟發(fā)展中，低碳經(jīng)濟既是一種發(fā)展理念，也是一種發(fā)展模式。既要“低碳”，也要“經(jīng)濟”，兩者相互聯(lián)系，相互促進。低碳經(jīng)濟既要保證在經(jīng)濟發(fā)展過程中最大限度限制對煤炭原料的依賴，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，又要保證經(jīng)濟的持續(xù)增長。低碳經(jīng)濟的推進核心在于經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)低減排和低污染，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。

2.低碳經(jīng)濟的主要特征

低碳經(jīng)濟的主要特征為：經(jīng)濟性、目的性和技術(shù)性。經(jīng)濟性是指開展低碳經(jīng)濟需要以遵守市場經(jīng)濟的運行規(guī)律為前提，要體現(xiàn)出我國宏觀市場經(jīng)濟的基本動態(tài)趨勢，要促進人民生活水平不斷提高，要保證有限的資源創(chuàng)造最大的經(jīng)濟價值。目的性是指低碳經(jīng)濟的目的是要降低環(huán)境中含碳氣體的排放和污染，從而實現(xiàn)人類社會與自然系統(tǒng)的和諧發(fā)展。技術(shù)性是指低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)需要一定的專業(yè)技術(shù)支持。

低碳經(jīng)濟制約下我國城市發(fā)展面臨的問題

1.以煤為主的能源結(jié)構(gòu)制約著低碳城市的發(fā)展

在我國能源儲備結(jié)構(gòu)中，煤炭占據(jù)了相當大的比例，這就意味著我國在當前以及未來很長一段時間內(nèi)必然以煤消費為主。2009年，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在一次性消費中，煤炭所占比重高達69.4%，對煤炭的高消費嚴重制約著低碳城市的發(fā)展。

2.城市化和工業(yè)化發(fā)展的不合理阻礙著低碳城市的建立

高速發(fā)展的城市化使得人口大量涌進城市，能源總需求勢必要快速增加，農(nóng)業(yè)耕地和綠化植被將會受到嚴重破壞，碳源不斷增加，這就導(dǎo)致城市化發(fā)展與低碳相矛盾。另外，我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展的中期階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過分依賴于鋼鐵、機械、汽車等第二產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)則以消耗大量的對環(huán)境有害的物質(zhì)和能量為基礎(chǔ)，從而嚴重阻礙低碳城市的發(fā)展。

3.創(chuàng)新技術(shù)水平落后

自從我國開始推進“低碳經(jīng)濟”以來，取得了一定的成績，但是與發(fā)達國家相比，仍然存在較大的差距，技術(shù)水平比較落后。針對低碳經(jīng)濟的技術(shù)發(fā)展也是少之又少。從科研投入來看，我國科研投入支出只占GDP的1.5%，是發(fā)達國家的投入比重的一半，世界500強企業(yè)的科研投入更是高達5%-10%。另外，我國的科技創(chuàng)新主要集中在新產(chǎn)品和短期項目，對基礎(chǔ)研究和長期性研究很少。

4.缺少對低碳城市的理解和認識

發(fā)展低碳經(jīng)濟關(guān)鍵在創(chuàng)新，發(fā)展低碳需要與發(fā)展經(jīng)濟相協(xié)調(diào)。低碳經(jīng)濟的發(fā)展，需要在低碳城市這一平臺上，憑借低碳技術(shù)這一源動力，在低碳產(chǎn)業(yè)中利用低碳能源，通過低碳管理，來發(fā)展低碳經(jīng)濟。目前我國還處于低碳城市的起步階段，盡管一些城市或地區(qū)可能稍微領(lǐng)先一些，但是仍然存在著各種問題，針對不同城市的發(fā)展難題，需要認真理性分析出本質(zhì)問題，走與當?shù)貙嶋H情況相匹配的低碳道路。

低碳城市發(fā)展途徑分析

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

我國目前煤炭消費在一次性能源消費的比重高達60%，我們不僅要提高煤炭的利用程度，同時應(yīng)該加快對新型環(huán)保能源的開發(fā)和利用。重點可以開發(fā)利用以下三種能源。⑴太陽能的利用。我國太陽能資源豐富，尤其西藏地區(qū)日輻射量高達7KW1h/m2，年日照時數(shù)多達2000h，具有很大的開發(fā)利用價值，而且太陽能環(huán)保、清潔，取之不盡，用之不竭。⑵核能的利用。核能作為一種安全、清潔、技術(shù)成熟的能源，受到許多國家的賞識，而且核能蘊含的能量巨大，可以創(chuàng)造很高的價值，積極推進核電站建設(shè)是我國能源發(fā)展的一項長期任務(wù)。⑶風(fēng)能的利用。風(fēng)能既可以大量開發(fā)，也可以產(chǎn)生大量的商業(yè)價值，比核能便宜，可再生，具有很大的發(fā)展前景。但由于造價和技術(shù)要求很高，我國的開發(fā)利用程度還不是很高，未來，對風(fēng)能的開發(fā)利用將會成為一種趨勢。此外，水能、生物能、地?zé)崮艿纫泊嬖诤艽蟮睦脙r值和開發(fā)空間。

2.優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前我國城市經(jīng)濟發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題突出。產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟發(fā)展的支柱和基礎(chǔ)，起著關(guān)鍵的作用。目前我國經(jīng)濟增長主要依靠能源高消耗的第二產(chǎn)業(yè)，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，城市經(jīng)濟要想不斷增長，走低碳發(fā)展道路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級至關(guān)重要。因此，低碳城市經(jīng)濟的發(fā)展需要調(diào)整和優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主要措施包括以下幾個方面：一是對于高能耗和高污染的行業(yè)提高市場準入條件，從而控制和減少這些行業(yè)的發(fā)展。二是重點發(fā)展高附加值和高技術(shù)含量的低能耗、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局合理、投資準確、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間密切合作。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工。合理分工和布局產(chǎn)業(yè)中各個企業(yè)的分工任務(wù)，從而降低企業(yè)間轉(zhuǎn)移成本、促進生產(chǎn)效率，并且倡導(dǎo)可再生產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.建立城市低碳交通體系

城市公共交通工具作為最節(jié)約能源的出行工具，對建設(shè)低碳城市非常有幫助。另外，電瓶車、太陽能汽車等高科技綠色環(huán)保交通工具，對于低碳交通的發(fā)展具有很大的現(xiàn)實意義。未來要不斷加大科技研發(fā)力度，開發(fā)出更多具備低碳功能的交通出行工具。

4.加強城市景觀生態(tài)建設(shè)

低碳城市的發(fā)展，必然要求我們尊重自然、保護自然，達到人與自然和諧發(fā)展。由于城市人均居住面積小，人口密度大，所以，我們要重視景觀建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的相互促進和相互協(xié)調(diào)，以達到不斷改善居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量水平的目標。為了促進城市更好地為居民服務(wù)，城市景觀建設(shè)應(yīng)該保證城市的景觀結(jié)構(gòu)和功能達到高度統(tǒng)一。這就要求對城市的物質(zhì)流和能量流有全盤把握，保證城市道路規(guī)劃合理，地上和地下管道線路暢通，保障能源供給，不斷提高環(huán)境綠化率，做到商業(yè)區(qū)、生活區(qū)和休閑娛樂區(qū)的合理布局，做到城市功能與美學(xué)價值相結(jié)合的城市景觀格局。

5.轉(zhuǎn)變城市居民消費方式

居民生活方式對于能源消費和碳排放具有很大的影響作用。所以，轉(zhuǎn)變居民消費方式非常重要。政府要加強宣傳，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，引導(dǎo)居民節(jié)能安全出行，保護環(huán)境，并設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)相關(guān)政策的實施，做低碳城市建設(shè)的監(jiān)管者和提供者。居民個人也要嚴格遵守相應(yīng)的政策法規(guī)，為實現(xiàn)低碳城市發(fā)展貢獻自己的一份力量。

目前，我國正處于城市化建設(shè)的高速發(fā)展階段，傳統(tǒng)城市發(fā)展過程，大多只考慮眼前利益和短期收益，缺少長期可持續(xù)性，而低碳經(jīng)濟和低碳城市發(fā)展則能夠有效彌補這一缺陷。雖然我國目前還處于以低碳經(jīng)濟為基礎(chǔ)的城市發(fā)展起步階段，但是我國政府高度重視，投入了巨大的人力、物力和財力，相信我們一定能夠在低碳領(lǐng)域作出突出貢獻，促進城市健康可持續(xù)發(fā)展。

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