“大學(xué)生過?！迸c“技工嚴(yán)重缺乏”冰火兩重天的反差格局或?qū)⒅饾u終結(jié)。國(guó)家教育部的改革方向已經(jīng)明確：1200所普通高等院校中，將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，轉(zhuǎn)型的大學(xué)本科院校正好占高校總數(shù)的50%。今后，中國(guó)將以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為突破口，對(duì)教育結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，而這一調(diào)整將集中在高中和高等教育階段。本次高校改革調(diào)整的重點(diǎn)是1999年大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校，將率先轉(zhuǎn)作職業(yè)院校。

政策

600多所地方本科院校將轉(zhuǎn)型

據(jù)悉，本次高校改革調(diào)整的重點(diǎn)是1999年大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校，它們將再次轉(zhuǎn)型，成為高級(jí)別的職業(yè)教育院校，重點(diǎn)培養(yǎng)工程師、高級(jí)技工、高素質(zhì)勞動(dòng)者等。

目前，國(guó)家教育部已經(jīng)成立了聯(lián)盟，有150多所地方院校報(bào)名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革，但改革的更多細(xì)節(jié)尚未透露。

作為就業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的地方高校，近年來有不少院校熱衷于學(xué)院升大學(xué)、?？谱兙C合，教育部副部長(zhǎng)魯昕認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)高等院校結(jié)構(gòu)中，學(xué)術(shù)型大學(xué)比重過大，而應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)比重過小的現(xiàn)狀，正是大學(xué)生就業(yè)難的根源所在。

現(xiàn)狀

職業(yè)教育的好日子近幾年已經(jīng)開始

業(yè)內(nèi)有擔(dān)心，600多所本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)院校，會(huì)不會(huì)因?yàn)樘吞?，?dǎo)致職業(yè)教育的過剩。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)邢廣陸認(rèn)為，我國(guó)向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型不存在太快太猛的問題?！凹寄芨呖肌痹诟魇〉母呗殕为?dú)招生、對(duì)口單招中已經(jīng)實(shí)施多年，2013年300余萬的高職新生，有140余萬新生是通過技能高考進(jìn)高職就讀。技能高考不是新事物，只是有待推廣更廣泛、制度更完善。

目前的職業(yè)教育體系，既有的模式中在打通學(xué)歷層次方面，中職和高職已經(jīng)有3+2連讀，也就是說，中職畢業(yè)的中專生，如果深造2年，可以獲得大專文憑；而高職畢業(yè)的大專生，深造2年可以獲得本科文憑。另外，也可以選擇3+2人才分段培養(yǎng)等模式：就是完成了前半部分，就可以拿到前半部分證書，進(jìn)入到后半部分，學(xué)業(yè)合格也可以拿到另外的證書。通過聯(lián)合招生、自學(xué)考試、專升本考試，在學(xué)校也可以修本科，甚至是碩士、博士。

社會(huì)準(zhǔn)備好了嗎?

想改變國(guó)內(nèi)沒有人愿意當(dāng)工人的現(xiàn)狀，需要改變現(xiàn)在的收入分配規(guī)則。兩種模式的高考讓專家眼前一亮，但如果現(xiàn)實(shí)中觀念鴻溝和酬勞體系鴻溝難以跨越，那么兩種模式的高考也只是美好的設(shè)想。

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)副校長(zhǎng)姜耀東認(rèn)為，社會(huì)的發(fā)展需要更多的技能技術(shù)性人才，但社會(huì)還沒有給這些人以認(rèn)可，無論是道義尊嚴(yán)上還是薪酬工資上?！暗聡?guó)的社會(huì)已經(jīng)從尊嚴(yán)和薪酬上都同等認(rèn)可并接納了學(xué)術(shù)型的大學(xué)生和技能技術(shù)型的大學(xué)生，我們的社會(huì)顯然還沒有形成這種文化?！薄拔覈?guó)的傳統(tǒng)觀念歷來重學(xué)輕術(shù)，所謂學(xué)而優(yōu)則仕?！苯珫|表示，近幾十年來政府在辦學(xué)過程中把職業(yè)教育作為一個(gè)層次而不是一個(gè)類型的做法，在老百姓心目中已經(jīng)形成了大學(xué)比學(xué)院好、學(xué)院比學(xué)校好的看法。“職教是二等教育”、“技能型人才低人一等”，這也是近年來一些高校熱衷升本、改名的根本原因。“在大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家，技術(shù)技能型人才是社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)的主體，收入不錯(cuò)，也不會(huì)受到社會(huì)歧視?！标愑罱ㄗh，想改變國(guó)內(nèi)沒有人愿意當(dāng)工人的現(xiàn)狀，需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階層關(guān)系的調(diào)整，更需要改變現(xiàn)在的收入分配規(guī)則。

學(xué)校準(zhǔn)備好了嗎?

大學(xué)里的老師幾乎是清一色學(xué)術(shù)型，怎么能培養(yǎng)出技能技術(shù)型人才?

姜耀東表示，這些年教育部主導(dǎo)的把研究生分為學(xué)術(shù)型和專業(yè)型的做法，并沒有取得預(yù)期的效果，試想同一個(gè)導(dǎo)師怎么可能在培養(yǎng)指導(dǎo)學(xué)術(shù)型和專業(yè)型研究生的培養(yǎng)方法上有太大差別。如果不在教師結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革，不把高等職業(yè)教育院?；貧w產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，還是由教育部門主管，顯然是不可能達(dá)到這一輪改革所預(yù)定的目標(biāo)。此外，大學(xué)里的老師幾乎是清一色的由學(xué)校到學(xué)校的師資隊(duì)伍，這種學(xué)術(shù)型而非技能技術(shù)型老師又怎么能培養(yǎng)出技能技術(shù)型人才?

學(xué)生準(zhǔn)備好了嗎?

對(duì)于一名16歲的高中生來說，恐怕還不能清晰找準(zhǔn)未來職業(yè)發(fā)展方向。

不少輿論認(rèn)為此次教育部提出高考分為技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考是重大突破。魯昕副部長(zhǎng)解釋了分類高考的目的，“在高中階段，16歲就可以選擇你未來發(fā)展的模式。當(dāng)然不管你選擇的是什么模式，你都可以實(shí)現(xiàn)你的人生目標(biāo)。技術(shù)技能型有三類人，第一類是工程師，第二類是高級(jí)技工，第三類是高素質(zhì)勞動(dòng)者?！濒旉勘硎局暗穆殬I(yè)教育只講技能，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技能需以技術(shù)為基礎(chǔ)。

兩類人才、兩種模式高考的設(shè)想固然很好，但專家認(rèn)為，對(duì)于一名16歲的高中生來說，恐怕還不能清晰找準(zhǔn)未來職業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)中青輿情監(jiān)測(cè)室提供的數(shù)據(jù)，17.3%的網(wǎng)民不同意進(jìn)行改革，有10.9%的網(wǎng)友認(rèn)為，16歲學(xué)生心智未成熟，不能自己決定。新浪微博網(wǎng)友“光未然”說，“兩種模式高考，我并不覺得必須拍案叫好。學(xué)生高中就可以選擇發(fā)展模式，不過金玉其外。16歲的抉擇，拼的是父母眼界”。

各方觀點(diǎn)

“本科轉(zhuǎn)型職教”謹(jǐn)防強(qiáng)扭的瓜不甜

全國(guó)1200所普通高等院校，將有600多所地方院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，比例近半。報(bào)道認(rèn)為，“大學(xué)生過?！迸c“技工嚴(yán)重缺乏”這種冰火兩重天的反差格局或?qū)⒅饾u終結(jié)。

一邊是喊找不著工作的大學(xué)畢業(yè)生，一邊是喊找不著人才的企業(yè)，這已是近年就業(yè)季里的“四季歌”。解決學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)招工難，推動(dòng)職業(yè)教育大轉(zhuǎn)變，理論上的確可以化解多年社會(huì)心病。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家，諸如美國(guó)、歐盟高校畢業(yè)生中80%是應(yīng)用型人才，20%是學(xué)術(shù)型人才，這是國(guó)際趨勢(shì)。

可我們的職業(yè)教育環(huán)境與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，多年來，職校是上不重視，下不待見，發(fā)展得并不好。像許多教育學(xué)者說的，有些學(xué)生只是為了本科文憑好找工作，根本沒必要上學(xué)術(shù)型大學(xué)浪費(fèi)時(shí)間，而應(yīng)選擇職業(yè)大學(xué)。然而一條腿走路的教育現(xiàn)狀，學(xué)生沒得選，為了文憑，只好都往學(xué)術(shù)型大學(xué)鉆，焉能不就業(yè)難？社會(huì)環(huán)境如此，發(fā)展職業(yè)教育，顯然不是改塊牌子那么簡(jiǎn)單。這和當(dāng)年以行政手段推動(dòng)大學(xué)擴(kuò)招和專升本不同，那都是高校求之不得的。本科轉(zhuǎn)職教，高校有擔(dān)心、社會(huì)有疑慮。即便以行政手段要求600多所高校必須改，結(jié)果可能會(huì)換湯不換藥。

原有專業(yè)要換血、老師要重招，教學(xué)理念和市場(chǎng)對(duì)接都要重新修正，生源怎么保障，任務(wù)艱巨。何況，還有來自外在的阻力。財(cái)政和規(guī)劃能否告別重本科輕職教的偏愛，藍(lán)領(lǐng)和技術(shù)人才能否笑傲職場(chǎng)。在社會(huì)環(huán)境和高校準(zhǔn)備還不充分的情況下，貿(mào)然一刀切欲速則不達(dá)。正所謂，強(qiáng)扭的瓜不甜。

我們看到，由于現(xiàn)實(shí)的倒逼，許多綜合類院校已開辦應(yīng)用類專業(yè)，為學(xué)生謀出路。改革給出方向，具體讓學(xué)校自己做，當(dāng)試驗(yàn)田逐漸被市場(chǎng)和學(xué)生認(rèn)可，再推廣轉(zhuǎn)型也就水到渠成了。（何剛）

本科高校轉(zhuǎn)向職教是教育的理性回歸

教育部此次明確的普通高等院校改革方向，無疑是理性的，也是讓人欣慰的。因?yàn)榻逃旧聿⒉皇敲つ孔非笪膽{的，而是在提升國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)社會(huì)建設(shè)所需要的人才。但遺憾的是，改革開放之后，我們國(guó)家在教育事業(yè)的建設(shè)中，出現(xiàn)了一些片面追求“高大上”的現(xiàn)象。本科院校如雨后春筍一般紛紛“冒頭”出現(xiàn)，相關(guān)教育卻越來越失去了技能化、專業(yè)化。漸漸地，一些高校的教育也與社會(huì)對(duì)人才的需求脫節(jié)。

其中最為明顯的表現(xiàn)就在于：幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難的問題，很多本科，甚至碩士、博士生畢業(yè)之后找不到理想工作，選擇了流浪甚至自殺；而另一邊，卻是為數(shù)不少的企業(yè)，面臨“用工荒”，發(fā)愁找不到合適的技術(shù)型、實(shí)用型員工。

因此，600多所本科高校將轉(zhuǎn)向職教，這樣的教育改革方向，無疑是抓住了教育的本質(zhì)，揪住了人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間脫節(jié)問題的“牛鼻子”。

此外，此次針對(duì)高等教育的改革，還有兩個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注：一是轉(zhuǎn)型的高校數(shù)量大，占到總高校的50%，達(dá)到600多所。這一方面解決了當(dāng)下職業(yè)教育力量缺失的問題，有利于職業(yè)教育的發(fā)展，可以培養(yǎng)更多的社會(huì)所真正需要的人才；另一方面，也拯救了一些高校，解決了其之前盲目擴(kuò)張給自身所造成的生存危機(jī)。比如擴(kuò)招之后，很多大學(xué)不顧自身力量盲目開辦，之后漸漸出現(xiàn)了力不從心，或者教育質(zhì)量不高等問題，有的高校甚至已經(jīng)出現(xiàn)了招不到學(xué)生的難題等。

二是打破了以往職業(yè)教育文憑僅限于中專和大專的限制，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育體系從大專到大本、甚至于研究生、博士生的構(gòu)建。職業(yè)學(xué)校再不是比本科高校低人一等的教育機(jī)構(gòu)，職校畢業(yè)生也可以是本科甚至是研究生文憑，可以享受與本科、研究生一樣的就業(yè)待遇等。這無疑從根本上解決了人們因嫌職業(yè)教育文憑低而不愿意去上的問題，使得本科教育與職業(yè)教育之間更加平等化！

事實(shí)上，近些年來，一些本科高校已經(jīng)面臨著多重危機(jī)，比如教育質(zhì)量無法突破、專業(yè)設(shè)置與變革跟不上社會(huì)需求，畢業(yè)生就業(yè)無優(yōu)勢(shì)，招攬不到生源等等。其如果繼續(xù)在本科院校中堅(jiān)守，等到的極有可能是破產(chǎn)與消失。而如今，將這些高校轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，充分利用了資源，適應(yīng)了社會(huì)對(duì)人才教育的需要，同時(shí)也解決這些院校的生死存亡問題。因此，600多所本科高校將轉(zhuǎn)向職教是教育的理性回歸，值得我們期待?。▌Ⅸi）

職業(yè)教育“急轉(zhuǎn)彎”讓人難樂觀

教育部的這一“革命性改革”的直接起因是當(dāng)下中國(guó)人才市場(chǎng)的突出矛盾：一方面高校畢業(yè)生就業(yè)困難，另一方面企業(yè)所需要的技術(shù)人才供給嚴(yán)重不足。我國(guó)去年畢業(yè)大學(xué)生699萬，但就業(yè)率只達(dá)到了77.4%，而市場(chǎng)對(duì)第一線的技術(shù)人才的需求只能滿足一半。

從個(gè)人到家庭到政府，全社會(huì)都為教育付出了巨大成本，但高等教育產(chǎn)出的性價(jià)比不高，難令各方滿意，新一輪“讀書無用論”漸成勢(shì)頭，在客觀上已提出高等教育價(jià)值何在的質(zhì)問。在現(xiàn)實(shí)的倒逼下，中國(guó)高等教育不能不選擇一次“急轉(zhuǎn)彎”。

不過，即便這一步意義重大，其能否徹底扭轉(zhuǎn)高等教育的被動(dòng)局面，仍令許多人深感擔(dān)憂。畢竟，今日普通高校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育相比當(dāng)年“專升本大躍進(jìn)”更為艱難。且不說在職業(yè)教育仍被輕視的當(dāng)下，相關(guān)方是否有同樣的積極性，僅就技術(shù)而論：一則現(xiàn)在大力發(fā)展“硬約束”的職業(yè)教育遠(yuǎn)比當(dāng)年開發(fā)“軟約束”的文科專業(yè)艱難，教材在哪里？實(shí)習(xí)的設(shè)備和場(chǎng)合如何備齊？大批既有理論準(zhǔn)備又有操作能力的師資從何而來？二則方向模糊的文科畢業(yè)生同精準(zhǔn)對(duì)口崗位的技能型人才，在培養(yǎng)難度和市場(chǎng)定位上也不可同日而語。

如此說來，形同第二次“高等教育大躍進(jìn)”的職業(yè)教育大發(fā)展，真能一炮打響嗎？

近代中國(guó)自科舉制廢除以來，教育改革的主張和勢(shì)頭從未中止，但至今未能取得令國(guó)家和國(guó)民滿意的效果，其中一個(gè)原因就是過于急功近利，習(xí)慣于以眼下解困代替長(zhǎng)遠(yuǎn)籌劃，最后淪為“帶泥吃蘿卜——洗一段，吃一段”，隨錯(cuò)隨改，隨改隨錯(cuò)，屢改屢錯(cuò)，屢錯(cuò)屢改，陷入怪圈而不能自拔。若不是當(dāng)年好大喜功盲目升級(jí)，何至于這批高校一夜間同時(shí)轉(zhuǎn)為“職業(yè)教育”？如今誰能預(yù)言，600所“職業(yè)學(xué)校”培養(yǎng)的“技能型人才”走向市場(chǎng)之日可以找到自己的用武之地，而不會(huì)比今日大學(xué)生更漫無方向？（顧駿）