近年來，略陽縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想不動搖，大力實施“科教興縣”“人才強縣”戰(zhàn)略，全力促成“黨以重教為先，政以興教為本，師以從教為樂，民以支教為榮”的良好風(fēng)尚。一是重視程度高。面對前些年略陽教育質(zhì)量滯后現(xiàn)狀，縣上“四大家”領(lǐng)導(dǎo)積極為縣域教育走出低谷尋找出路、謀劃對策。凝聚決策監(jiān)督力量，建立縣委常委會議和政府常務(wù)會議專項議教制度，縣人大專項調(diào)研和縣政協(xié)定期視察教育制度，以及縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)?！叭椫贫取保瑯?gòu)建形成縣委決策、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督的齊抓共管工作機制。二是投入比重大。2011年至2013年，縣財政教育支出分別為15731萬元、23552萬元和27600萬元，資金投入持續(xù)增加，為教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，縣財政每年足額安排縣級配套資金用于義務(wù)教育“兩免一補”、營養(yǎng)改善、學(xué)前教育“一免一補”，讓教育發(fā)展成果惠及更多群眾。三是育人質(zhì)量好。狠抓教學(xué)中心環(huán)節(jié)，各類教育質(zhì)量大幅提升。學(xué)前教育勢頭強勁，搶抓“學(xué)前教育三年行動計劃”政策機遇，累計投資6300萬，建成標準化公辦幼兒園22所，學(xué)前三年入園率達到97.2%，較2010年提升14.7個百分點。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，科學(xué)實施育人質(zhì)量評估制度，2013年，小學(xué)綜合素質(zhì)測評合格率達到98%以上，初中畢業(yè)升學(xué)考試優(yōu)秀率、及格率分別達到17.4%和50.98%，略鋼九年制學(xué)校、榮程中學(xué)、樂素河初中三所學(xué)校中考成績躋身全市193所初中前50名行列，取得歷史最好成績。落實縣教體局與鎮(zhèn)政府保學(xué)控輟“雙線”責(zé)任，依法保證適齡學(xué)生按時入學(xué)，全縣適齡兒童、少年入學(xué)率達100%，初中輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。持續(xù)推進標準化學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)配優(yōu)質(zhì)教師資源，城鄉(xiāng)、校際辦學(xué)差距明顯縮小。普高教育突破提升，2011年至2013年，全縣高考二本以上上線人數(shù)分別為124人、220人和269人，實現(xiàn)高考二本以上上線絕對人數(shù)三連增；近三年高考二本以上上線率分別為15.64%、22.02%和32.44%，分別較上年度增長3.36、6.38和10.4個百分點，其中2013年增幅位居全市省級標準化高中第一位。發(fā)展基礎(chǔ)教育的同時，我們不忘職業(yè)教育，縣職教中心按照產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合辦學(xué)思路，與漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，打通中職直升高職上升通道，提升專業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率達到96%，職教吸引力明顯增強。縣域基礎(chǔ)教育事業(yè)呈現(xiàn)出“治教嚴、行風(fēng)正，質(zhì)量升、環(huán)境美，系統(tǒng)穩(wěn)、隊伍強，領(lǐng)導(dǎo)愛、百姓夸”的良好態(tài)勢。先后于2007年、2010年和2011年通過國家“兩基”工作復(fù)查驗收、陜西省“普實”和“雙高普九”達標驗收。

經(jīng)過多年的努力，略陽教育實現(xiàn)了歷史性跨越，學(xué)生“上學(xué)難”、“有學(xué)上”等問題依次得到化解。

第一，順應(yīng)形勢，深入推進教育改革

一是改革學(xué)前教育管理，加快完成5所公辦園收尾工程建設(shè)，讓公辦園覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？茖W(xué)制定了第二期學(xué)前教育三年行動計劃，完善村級幼兒園建設(shè)，逐步擴大普惠性幼兒園覆蓋面，確保全縣學(xué)前三年入園率達到98.2%以上，滿足適齡幼兒就近入園強烈期盼。

二是改革教師隊伍管理。探索推行教師“以縣為主、縣管校用”的無校籍管理，建立校長教師交流輪崗制度，實行教師個人編制、身份管理與崗位使用相對分離，通過校長轉(zhuǎn)任交流、跟崗學(xué)習(xí)，教師支教幫扶、團隊交流、聯(lián)片研修等方式，推動名優(yōu)師資由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校，城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校，中心小學(xué)向村小完小之間合理流動，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，以破解教師資源分配不均、優(yōu)質(zhì)師資過于集中等難題。通過執(zhí)行教師邊遠津貼發(fā)放和評優(yōu)樹模向農(nóng)村學(xué)校傾斜保障制度，打破教師職稱晉升論資排輩潛規(guī)則，強化教師業(yè)務(wù)技能和教學(xué)成績在職稱評審中的權(quán)重，激勵教師不斷提高業(yè)務(wù)技能和教學(xué)水平，讓校長教師交流輪崗鋪得開、留得住、用得好、見效快。

三是改革課堂教學(xué)模式。我們通過改變過去單純依靠死記硬背、高耗低效的課堂教學(xué)模式，充分尊重學(xué)生個體差異，實施分層教學(xué)，通過提升課堂效率，讓學(xué)生從繁重的課業(yè)負擔中解脫出來，還學(xué)生應(yīng)有的休息時間。突出校本研修，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整教學(xué)思路，讓每個學(xué)生得到長足發(fā)展。

第二，突出重點，持續(xù)提升教育質(zhì)量

一是突出德育工作實效。我們堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)德育工作，創(chuàng)新德育模式。圍繞“三愛”教育主題，以“五項專題教育”、校園文化藝術(shù)節(jié)、漢字書寫大賽、經(jīng)典誦讀比賽等為載體，提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和審美能力。推進德育與班級管理、團隊管理和學(xué)生管理深度融合，培養(yǎng)學(xué)生正確價值取向。延伸德育空間，常態(tài)開展“百名干部下基層，千名教師聯(lián)萬家”大家訪活動，通過校長進村組、教師進家庭、家長進校園等靈活形式，構(gòu)建學(xué)校引領(lǐng)、家長參與“大教育”格局，提升中小學(xué)德育工作成效。

二是突出教育教學(xué)研究。根據(jù)新課程標準，結(jié)合教育教學(xué)實際，完善教學(xué)質(zhì)量評價機制。落實教研員分片包抓責(zé)任，實行教研員長期蹲點包校，深入教學(xué)一線開展“三課一講座”活動，指導(dǎo)學(xué)校開展教研工作。改革教研員考核評價方式，實行教研員工作績效與教學(xué)質(zhì)量捆綁考評，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。挖掘教師自主教研、學(xué)校校本教研、片區(qū)聯(lián)片教研和縣級中心教研潛能，鼓勵教師積極開展各類課題研究，以課題研究帶動學(xué)校教育教學(xué)水平提升。

三是突出人才隊伍建設(shè)。為突出師德師風(fēng)建設(shè)重點，嚴格落實“五個嚴禁”剛性制度，規(guī)范教師從教行為，我們緊緊抓住校長隊伍建設(shè)“牛鼻子”，貫徹落實《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標準》，引領(lǐng)中小學(xué)校長在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境等方面求突破，打造高素質(zhì)教育管理隊伍。按照“骨干帶動、全員提升”的思路，規(guī)范名優(yōu)教師培養(yǎng)、選拔與使用，推動形成“縣級教學(xué)能手—市級學(xué)科帶頭人—市級教學(xué)名師—省級教學(xué)能手—省級特級教師”梯次骨干教師隊伍。

第三，建管并重，持續(xù)優(yōu)化教育環(huán)境

近年來，縣委政府嚴格落實教育經(jīng)費保障政策，持續(xù)加大教育經(jīng)費投入比重。2011年至2013年，教育經(jīng)費總支出占財政總支出比率分別是17.2%、19.5%和21.17%，實現(xiàn)教育投入逐年增長目標。面對新的發(fā)展任務(wù)，我們將繼續(xù)在改善教育民生上下功夫，幫助群眾實現(xiàn)讓孩子在家門口上好學(xué)的夢想。

一是持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件。加快標準化學(xué)校建設(shè)，實施“全面改薄”攻堅工程，啟動?xùn)|關(guān)小學(xué)、嘉陵小學(xué)城區(qū)學(xué)校擴容改造建設(shè)項目，破解城區(qū)小學(xué)教育設(shè)施落后、容量不足難題。推進略陽天津高級中學(xué)餐飲中心服務(wù)樓及邊遠艱苦農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目。分批對部分中小學(xué)土操場實施標準化改造，添置配齊以數(shù)字教育資源為重點的硬件設(shè)施，持續(xù)改善中小學(xué)校辦學(xué)條件，逐步實現(xiàn)全縣不同學(xué)校軟硬件配置基本無差異。

二是規(guī)范教育資金管理。規(guī)范編制教育經(jīng)費預(yù)算，提升預(yù)算執(zhí)行效率。嚴格執(zhí)行大額支出報批制度，嚴控三公經(jīng)費支出，把有限的教育資金用在刀刃上。加強經(jīng)費使用監(jiān)管，實行校財局管，校務(wù)公開，推行“陽光財務(wù)”，提高教育經(jīng)費使用效益。落實財務(wù)管理內(nèi)審制，嚴防職務(wù)經(jīng)濟犯罪，規(guī)避資金風(fēng)險。狠抓教育資金內(nèi)審，重點在預(yù)算執(zhí)行、項目建設(shè)、經(jīng)濟責(zé)任、專項資金、“三公”經(jīng)費等方面下功夫，保障教育經(jīng)費服務(wù)教育發(fā)展需要。

三是狠抓校園安全管理，實施校園安全無縫管理，全力維護系統(tǒng)安全穩(wěn)定。我們始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，落實安全穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，把安全責(zé)任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環(huán)節(jié)。同時注重安全監(jiān)管，常態(tài)化開展安全管理排查，及時消除安全隱患，營造和諧育人環(huán)境。持續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建活動，打造安全管理樣板。積極爭取政法機關(guān)支持，加快推進中小學(xué)標準化警務(wù)室建設(shè)，大幅提升中小學(xué)校園安全防范能力。并健全完善信訪工作責(zé)任制，積極化解各類矛盾，認真受理群眾舉報，全力維護了教育大局和諧穩(wěn)定。

四是嚴格落實惠民政策，健全貧困學(xué)生全學(xué)段、無縫隙資助機制。我們在認真落實義務(wù)教育階段經(jīng)費保障政策，做好貧困大學(xué)生信用助學(xué)貸款工作的同時，加強中職學(xué)校助學(xué)金及免學(xué)費發(fā)放管理工作，最大限度地資助普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。廣泛爭取各級各方面的資助資源，拓寬貧困學(xué)生資助渠道，擴大經(jīng)濟困難學(xué)生受助覆蓋面，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助標準動態(tài)調(diào)整機制，推動建立困難學(xué)生資助信息庫，促進濟困助學(xué)資源公平合理分配的同時。強化教育惠民助學(xué)政策宣傳，讓國家困難學(xué)生資助政策家喻戶曉。

第四，改進作風(fēng)，全面提升服務(wù)水平

一是學(xué)教活動不縮水。縣委“黨的群眾路線教育實踐活動”啟動后，我們按照規(guī)定動作不走樣，自選動作出精彩的總體要求，找準教育實踐活動與教育工作結(jié)合點，在全系統(tǒng)開展“三進三促”活動，即:干部進學(xué)校，促管理服務(wù)能力提升；教師進家庭，促政風(fēng)行風(fēng)水平提升；校長進課堂，促教育教學(xué)質(zhì)量提升。聚焦“四風(fēng)”問題不散光，狠抓學(xué)習(xí)教育、聽取意見基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，動員全體干部教師圍繞“服務(wù)群眾‘最后一公里’我們怎樣踐行？‘心里裝著全體學(xué)生就是裝著群眾’在教育系統(tǒng)如何落實？怎樣變課后反思為教學(xué)反思，變游離學(xué)生體外的教研為以學(xué)生為主體的教研？”三個中心議題，積極開展熱學(xué)、熱議和大討論，探索實踐經(jīng)驗，推動教育工作。對突出問題整改重點，集中梳理群眾對教育工作的意見建議，研究整改辦法，制定整改方案，完善規(guī)章制度，規(guī)范工作運轉(zhuǎn)，掃除“四風(fēng)”頑疾，推動了教育發(fā)展。

二是黨風(fēng)廉政不違規(guī)。經(jīng)過長期努力，教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，人民群眾對教育滿意度大幅提升。2013年，在市級行風(fēng)測評中，縣天津高級中學(xué)、榮程中學(xué)分別位列全市（中學(xué)組）26所參評學(xué)校第一名和第四名，高臺小學(xué)名列全市（小學(xué)組）16所參評學(xué)校第四名。取得成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上存在諸多不容忽視的問題，諸如違規(guī)辦班、私自補課、教育收費等。2014年初，縣教體局打出“五張王牌”組合拳，即：剎打牌賭博歪風(fēng)，樹健康生活正氣；剎公務(wù)飲酒歪風(fēng)，樹清正廉潔正氣；剎體罰學(xué)生歪風(fēng)，樹愛生如子正氣；剎打架斗毆歪風(fēng)，樹和諧穩(wěn)定正氣；剎違規(guī)吸煙歪風(fēng)，樹科學(xué)文明正氣，匡正全系統(tǒng)干部教師師德作風(fēng)。

三是服務(wù)能力不降低。隨著深化教育領(lǐng)域綜合改革的深入推進，新政策陸續(xù)出臺，新問題不斷產(chǎn)生，新期盼持續(xù)提高，知識短缺、本領(lǐng)恐慌等問題逐漸凸顯。我們把教師繼續(xù)教育培訓(xùn)作為加強教育人才隊伍建設(shè)的有效舉措，通過“請進來”與“走出去”相結(jié)合方式，促進教育人才隊伍素質(zhì)提升。啟動實施幼兒教師脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃，通過邀請漢中學(xué)前教育名師團、全國“高效課堂”專家組送培到縣等方式，對全縣幼兒教師、青年教師、班主任開展業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，增強專業(yè)本領(lǐng)。建立機關(guān)干部定期集中學(xué)習(xí)制度，豐富知識儲備，更新知識結(jié)構(gòu)，提升辦好教育、服務(wù)群眾工作能力。

經(jīng)過一茬又一茬略陽教育人的艱辛努力，縣域基礎(chǔ)教育事業(yè)逐漸走出低谷，呈現(xiàn)出內(nèi)涵提升、后勁增強的發(fā)展態(tài)勢。站在縣域教育事業(yè)發(fā)展新的制高點，我們將搶抓機遇、乘勢而上，真抓實干、克難攻堅，不斷奪取建設(shè)陜南教育強縣、辦好人民滿意教育的新勝利。