“特級教師”作為我國表彰特別優(yōu)秀的中小幼教師的榮譽稱號，因其兼有先進性和專業(yè)性雙重要求，在實踐中得到廣大基礎(chǔ)教育工作者的高度重視，在社會上享有較高認可度，對我國中小幼教師隊伍建設(shè)發(fā)揮著重要作用。另一方面，自特級教師制度建立以來的大多數(shù)時間里，我們側(cè)重特級教師的“評選”，而對其“培養(yǎng)”和作用的發(fā)揮相對缺乏機制上的重視。如何把特級教師“培養(yǎng)”、“評審”、“認定”和“示范引領(lǐng)”作用發(fā)揮等過程整合起來，實現(xiàn)“特級教師”個人成長與教師群體發(fā)展的協(xié)同實踐創(chuàng)新，是新時期特級教師制度建設(shè)和研究工作的重點所在。

一、我國特級教師制度的建立與發(fā)展過程中的問題

“特殊貢獻的優(yōu)秀教師”是對特級教師的最初表述，“貢獻”、“優(yōu)秀”后來體現(xiàn)為《規(guī)定》中所指的“先進性”，“先進性”表明無論是職業(yè)精神還是工作業(yè)績，特級教師都堪稱教師群體中的楷模與榜樣。在制度正式確立之前，特級教師的評選側(cè)重對教師先進性的考察，這與稱號偶然設(shè)立缺乏專業(yè)評價指標有關(guān)，更重要的，那是一個推崇先進的時代，特級教師的先進性自然是評選的重點。特級教師制度正式建立以后，從《暫行規(guī)定》到《規(guī)定》可以看出特級教師稱號的專業(yè)性逐漸得到體現(xiàn)——評選資格和標準對教師專長的要求趨于規(guī)范和嚴格，而其原有的先進性沒有削弱，正如《規(guī)定》中提到的“特級教師應(yīng)是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家”，“先進性”與“專業(yè)性”在這一稱號中高度融合，成為特級教師與眾不同的定位。

設(shè)立特級教師稱號的初衷是希望由工資待遇入手從而解決中小學(xué)教師“三低”（待遇低、地位低、質(zhì)量低）問題，因此特級教師稱號最初是與工資級別掛鉤的，“特級”是待遇上的特級?！稌盒幸?guī)定》對待遇問題做了調(diào)整，特級教師稱號與工資級別脫鉤，工資方面的待遇變?yōu)槊吭碌慕蛸N。特級教師稱號從此僅作為一種榮譽稱號，但是它與教師職級有一種微妙的關(guān)系：特級教師不屬于職級系列，但又超越職級之上，因為通常具有高級職稱的教師才有資格入選，設(shè)立特級教師是對教師職級的一種象征性延伸和補充，“特級”可理解為教師級別上的特級。因此，特級教師往往被視為我國教師的最高榮譽，成為很多中小學(xué)教師的畢生追求。

另一方面，重視特級教師評選，對培養(yǎng)、管理及其積極作用的發(fā)揮重視不夠，更缺少制度上的要求。經(jīng)過近三十年的發(fā)展，特別是進入新世紀以后，特級教師制度日趨正規(guī)、完善。

（一）特級教師評選制度成熟。

特級教師評選一直是特級教師制度的主體部分，出現(xiàn)最早也最受重視，因而評選制度發(fā)展比較成熟。

1.參評資格嚴格，主要包括學(xué)歷、教齡、職級；針對一線教師、校領(lǐng)導(dǎo)和教研員三類人員，有些省市初步實行不同的參評路線；對教齡的限制有所放寬，政策向中青年骨干教師傾斜，不乏破格的先例。

2.評選的指標體系全面，在思想道德、教育教學(xué)水平和效果、學(xué)術(shù)科研成果、榮譽及獲獎情況、教師培養(yǎng)、教育改革、教材建設(shè)等多個方面做出具體要求，有些省市采取各項達標綜合評比的方法，有些省市則實行必備條件+可選條件組合的形式，顯示了指標體系逐漸趨于靈活、合理，雖然評選項目仍以質(zhì)性規(guī)定為主，但是有些省市開始制定量化的評分標準，增加了評比的可操作性及透明度。

3.評選程序?qū)μ崦?、考核、評審、確定等各個步驟作了較為詳細的規(guī)定，有些省市還增加了候選人公示制及評選監(jiān)督辦法，力求確保公正、公平的原則。

（二）特級教師管理制度加強。

特級教師管理出現(xiàn)較晚，直到1993年，《規(guī)定》才少量涉及，后各省市的實施細則中，特級教師管理方面的規(guī)定增多，管理已逐步從評選中分離出來，現(xiàn)已形成評選和管理既有聯(lián)系又相對獨立的兩個部分。

1.細化了特級教師的職責和待遇，特級教師除了要繼續(xù)做好本職工作以外，在科研和指導(dǎo)教師方面通常肩負更多的任務(wù)，例如帶頭進行教育科研、定期撰寫學(xué)術(shù)著作、培養(yǎng)青年教師等等；特級教師的待遇，在工作方面主要是學(xué)術(shù)假期和助手制，在經(jīng)濟方面每人每月80元津貼，值得一提的是少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已大幅度提高了金額數(shù)目，并且提供其他物質(zhì)獎勵，在醫(yī)療、住房等方面也出臺了特級教師優(yōu)先政策，體現(xiàn)了對特級教師的關(guān)心。特級教師稱號不僅僅是一種獎勵，更是一種使命和責任，對職責和待遇的規(guī)定是激勵、引導(dǎo)特級教師再接再厲，更好的發(fā)揮示范作用。

2.明確各級教育行政部門對特級教師的管理職能，不少省市針對特級教師終身制的弊端，采取了特級教師復(fù)評制或年度考核制，規(guī)范特級教師的行為。強調(diào)為特級教師提供方便條件，例如有些省市提出建立特級教師信息庫、成立特級教師協(xié)會、設(shè)立特級教師專項基金等，有效支持特級教師開展工作。組織針對特級教師的培訓(xùn)活動，例如北京市舉辦的“星期六特級教師課堂”，為特級教師的進一步發(fā)展創(chuàng)建了更高的平臺，管理的作用擴展、提升到促進專業(yè)發(fā)展的層面上。

（三）特級教師培養(yǎng)初現(xiàn)。

特級教師培養(yǎng)方面盡管還沒有形成制度，但已被提上議程。

無論是中央還是地方，各級教育行政部門都開始將著眼點轉(zhuǎn)向“如何培養(yǎng)未來的特級教師”這一重要課題上來。1999年教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》中“跨世紀園丁工程”的重要項目之一——“特級教師計劃”正式啟動，從資助科研、組織講學(xué)團、舉辦研修班到出版專著，全方位發(fā)揮現(xiàn)有特級教師的帶動和輻射作用，力求“造就一批在教書育人和教育教學(xué)研究方面造詣高深的中小學(xué)特級教師，促進中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)的提高?！?002年底北京成立了特級教師工作室，“希望通過各種渠道，以聽課、授課、課后輔導(dǎo)、討論等‘一條龍’的形式培養(yǎng)特級教師接班人?！苯窈?，教師不再僅憑個人努力“孤軍奮戰(zhàn)”，借助制度和組織的力量，他們的成長如虎添翼，這樣無疑將會有更多更優(yōu)秀的特級教師脫穎而出。

特級教師制度由原先以評選為主，發(fā)展到目前涉及評選、管理、培養(yǎng)三個方面，盡管內(nèi)容比較初步，但是制度分化的趨勢明顯，進步有目共睹，這與我國教育事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，也說明了特級教師越來越受到教育管理部門的關(guān)注。

二、特級教師成長經(jīng)驗及其作用發(fā)揮問題

特級教師成長及其他名優(yōu)教師的經(jīng)驗是重要的教師教育資源。在他們經(jīng)驗中占很大比重的是他們所教學(xué)科的專題教學(xué)、單元教學(xué)、課時教學(xué)方面的研究成果，有一部分是他們所教學(xué)科和所擔任工作的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、模式、方法等方面的設(shè)想和嘗試。如此看來，特級教師的經(jīng)驗大體上屬于開發(fā)和應(yīng)用研究。有人說，特級教師的經(jīng)驗，為在職的和未來的教師“提供了生動的成功的教學(xué)范例”，“積累了寶貴的素材”。

例如，鞍山一中李傳成的“討論式教學(xué)法”、南通市南通師范學(xué)校第二附小李吉林的“作文提前起步”、沈陽市和平區(qū)南寧幼兒園范崇燕的“學(xué)前兒童過失原因的分析及矯正”、廣東省教育廳教研室的“閱讀啟發(fā)式”、湖北黃州中學(xué)曹和智的“化學(xué)單元教學(xué)法”、北京第二實驗小學(xué)霍懋征《東郭先生和狼》一課的啟發(fā)式教學(xué)等等，這些經(jīng)驗大體上都屬于開發(fā)。北京市幸福村中心小學(xué)馬蕊蘭的教材教法改革、湖南郡東縣兩市鎮(zhèn)第一小學(xué)鐘延壽的學(xué)生學(xué)習指導(dǎo)、江西師大附中劉運來以物理概念的形成·鞏固·運用為目的教學(xué)、上海市敬業(yè)中學(xué)歷史課中培養(yǎng)思維能力、四川省達縣劉顯國的《反饋教學(xué)法》等等，這些經(jīng)驗大體上屬于應(yīng)用性研究。

在繼續(xù)開展基礎(chǔ)理論研究的同時，大力彌補過去薄弱環(huán)節(jié)，大力開展應(yīng)用性研究尤其開發(fā)，這已成為我們教育研究的一大趨勢，而且早已是世界很多發(fā)達國家教育研究的一個共同趨勢。在這些研究領(lǐng)域，廣大的實際教育工作者有很大的發(fā)言權(quán)，具有很多優(yōu)越條件。實際工作者參與、投入教育研究，是當今教育研究發(fā)展趨勢的一大標志。如，從日本《初等教育資料》、《中等教育資料》、《高中教育》、《大學(xué)資料》、《教師言語方式及其實例講座》、《青少年問題》、《道德教育》、《大學(xué)與學(xué)生》、《生活教育》等雜志上看，大多數(shù)文章的作者是教育第一線的教師、教導(dǎo)主任、校長等，大多數(shù)文章的內(nèi)容是他們所教學(xué)科教學(xué)和所擔任工作方面的具體研究，其中專題教學(xué)、單元教學(xué)、課時教學(xué)方面的開發(fā)占很大比重。再如，在韓國各地積極開展“現(xiàn)場研究”，“現(xiàn)場研究”無外是對學(xué)校實際的教育教學(xué)過程、活動的具體研究。下邊以仁川教育大學(xué)附屬國民學(xué)校主辦，1990年2月發(fā)行的《現(xiàn)場研究》雜志第20集為例說明這一趨勢。除了序論以外20篇論文的研究課題可分為如下四類：（1）對小學(xué)各學(xué)科單元、專題、課時學(xué)習指導(dǎo)方面的研究或方案；（2）特別活動、實習活動中專題、具體活動事項指導(dǎo)方面的研究及方案；（3）課堂教學(xué)案例的研究；（4）班級經(jīng)營中專題、單元、活動事項方面的研究。所有文章幾乎都采用實驗報告體例，文章由研究的必要性（或目的）、理論背景（或依據(jù)）、研究方法及過程、結(jié)論、討論、提議等部分構(gòu)成。國內(nèi)外積極開展應(yīng)用性尤其開發(fā)性研究的趨勢，促使我們重新發(fā)現(xiàn)和加深認識特級教師經(jīng)驗在今日我國教育改革與發(fā)展中的特殊意義。

特級教師的經(jīng)驗，比起其他經(jīng)驗或理論研究，更充分地體現(xiàn)了目的與手段的具體統(tǒng)一，也更完滿地揭示目的與手段之間復(fù)雜而多方面的聯(lián)系。因而，對我國每一個教師完成自己教學(xué)任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)目的與手段統(tǒng)一而言，學(xué)習、借鑒特級教師的經(jīng)驗有著特殊意義。

特級教師以及“學(xué)術(shù)上有成就的教師”的經(jīng)驗，在教育研究中具有特殊性和特殊意義，學(xué)習他們的寶貴經(jīng)驗是提高教師的教學(xué)水平、全面提高教學(xué)質(zhì)量的無可置疑的“捷徑”；學(xué)習他們的經(jīng)驗不是從課堂實錄、教學(xué)方式方法層面簡單的“照搬”，而應(yīng)該是性理論和路徑上總結(jié)和提升創(chuàng)新。這是我們改革特級教師工作的基礎(chǔ)，也是今后工作實踐的重點。

特級教師的培養(yǎng)既是自我提高的過程，也與學(xué)生的陪伴和鼓勵密不可分，特級教師經(jīng)驗的總結(jié)提升也需要從學(xué)生的角度深入思考。正如我省第九批后備特級教師培養(yǎng)對象馬驍（榆林中學(xué)），通過培養(yǎng)過程認真反思自己的教學(xué)經(jīng)歷和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認識到“學(xué)生的鼓勵，如清泉緩緩流入我的心田，溫暖我心，激蕩我情。我喜歡傾聽自己內(nèi)心的聲音，一年又一年，一屆又一屆，二十多年來，是學(xué)生讓我感受了教師職業(yè)的高尚與圣潔，是學(xué)生讓我成就了自己鐘愛的教育事業(yè)。永遠年輕的他們帶給了我美好回憶，愉悅了我的內(nèi)心世界，讓我如同在自然中享受旖旎的時光，愜意、舒服、放松，真的很感激他們 ，并愿為此付出一生一世，‘衣帶漸寬終不悔’，‘化作春泥更護花’。”

實踐中，有不少參評者只重視課堂教學(xué)，而對特級教師的綜合素養(yǎng)認識不到位，重視不夠。在培養(yǎng)過程中，通過專家引領(lǐng)、專業(yè)研修和同伴交流，培養(yǎng)對象在認識上得到極大提高。如西安愛知中學(xué)的張劍龍老師在研修體會中寫到：“教師只有多學(xué)習，掌握多方面的知識體系，才能滿足學(xué)生對知識的需求，才能很好的駕馭課堂。尤其是在現(xiàn)代教育理念的感召下，學(xué)科交融，更加要求教師不僅要掌握所教學(xué)科的專業(yè)知識，還要掌握其他學(xué)科的知識，才能做一個‘智如泉涌’的教師。因此，我們要不斷提高自己的素養(yǎng)，要讓自己具備一名特級教師的特有的素養(yǎng)?！毕剃柺薪萄惺业膭⒙攧倮蠋焺t從學(xué)科理解的角度反思自己的專業(yè)素養(yǎng)：“‘數(shù)學(xué)是研究數(shù)量關(guān)系和空間形式的科學(xué)’。（1）數(shù)學(xué)來源于現(xiàn)實世界；（2）也可以是數(shù)學(xué)自身的邏輯產(chǎn)物。幾乎所有數(shù)學(xué)分中那些最初和最基本的問題都是由現(xiàn)實世界產(chǎn)生，但是數(shù)學(xué)相對于現(xiàn)實世界表現(xiàn)出相對的獨立性，靠邏輯思維推導(dǎo)的新概念與新理念（如：虛數(shù)、群論、行列式。非歐幾何，高維空間等）。產(chǎn)生的數(shù)學(xué)理論最終將回歸現(xiàn)實。”

三、陜西省特級教師培養(yǎng)實踐創(chuàng)新

（一）拓展概念理解，重視培養(yǎng)過程。

特級教師既然是“師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家”，就意味著不僅要“評”，更需要“培養(yǎng)”。從教師隊伍建設(shè)角度講，“培養(yǎng)”的過程比“評選”過程更為重要，更具有“示范引領(lǐng)”作用。為此，我們提出了“后備特級教師”，寓“評選”于“培養(yǎng)”的過程之中。

首先，設(shè)定特級教師培養(yǎng)期。特級教師的成長不是一評而就，而是應(yīng)當有一個加速培養(yǎng)和成長的過程，有一個為基層服務(wù)和奉獻的必不可少的過程，有一個優(yōu)中選優(yōu)的過程，簡稱“后備特級教師”。基于客觀實踐需要，我們設(shè)定后備特級教師的培養(yǎng)期為一年，采用任務(wù)驅(qū)動的形式，夯實研修培養(yǎng)過程，實現(xiàn)培養(yǎng)對象在專業(yè)實踐、理論修養(yǎng)和師德修煉方面的全面提升。

其次，創(chuàng)新特級教師培養(yǎng)內(nèi)容。在“后備特級教師”培養(yǎng)環(huán)節(jié)，強化了高層次培訓(xùn)、撰寫論文、參加送教下鄉(xiāng)活動和在縣（區(qū)）級給同行上一節(jié)公開課，豐富了培養(yǎng)內(nèi)容。同時，在培養(yǎng)方式方面增加了選拔、培訓(xùn)、使用和評選特級教師的環(huán)節(jié)與過程，為教育和人事行政部門的管理提供科學(xué)依據(jù)。

（二）明確培養(yǎng)定位，重視素養(yǎng)標準。

“后備特級教師”的培養(yǎng)目標是：參照省特級教師評選條件，引導(dǎo)、激勵并幫助培養(yǎng)對象自主發(fā)展，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使培養(yǎng)對象更新教育思想觀念、更新知識能力結(jié)構(gòu)，接受比較系統(tǒng)的教育科研培訓(xùn)，提高實施素質(zhì)教育的能力與水平，為培養(yǎng)對象加速成為德才兼?zhèn)?、教育教學(xué)個性鮮明、具有終身學(xué)習能力和教育創(chuàng)新能力，在教育教學(xué)實踐中發(fā)揮示范作用的教育教學(xué)專家創(chuàng)造條件。

據(jù)此，提出了對培養(yǎng)對象明確要求：

1.堅持黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，忠誠于人民的教育事業(yè)，認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，遵守國家法律法規(guī)，模范地履行教師職責，具有崇高的職業(yè)道德和奉獻精神，教書育人，敬業(yè)愛生，為人師表。在班主任或?qū)W校管理工作方面取得顯著成績，成為市及其以上有知名度的優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師或優(yōu)秀教育工作者。

2.具有寬廣的科學(xué)文化視野，具有現(xiàn)代教育觀念，牢固掌握現(xiàn)代教育理論，了解本學(xué)科（專業(yè)）發(fā)展動向和最新成果以及中小學(xué)教育改革發(fā)展動態(tài)，能理論聯(lián)系實際，反思自身的教育教學(xué)實踐，提出深化教育教學(xué)改革的思路和措施，自覺培育與發(fā)展教育教學(xué)風格和專長，追求教育教學(xué)的科學(xué)性和藝術(shù)性，每年在轄市區(qū)及以上范圍上1~2次示范課。

3.能把握中小學(xué)教育科研動態(tài)，有創(chuàng)新精神和改革意識。以新思維和新方法開展專業(yè)性的研究活動，善于總結(jié)教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，并進行理論探索。每年在省級及以上刊物發(fā)表2篇以上論文或出版一本論著；主持或獨立開展市級及以上教育教學(xué)課題研究并有研究成果。

4.在實施素質(zhì)教育方面起示范作用，具有指導(dǎo)青年教師進行教育教學(xué)和研究工作的能力。每年輔導(dǎo)1~2名以上青年教師，并在轄市區(qū)及以上范圍作2次以上教育教學(xué)專題講座。

（三）嚴格培養(yǎng)考核，重視實踐效果。

“培養(yǎng)”過程即“考核”過程，主要包括理論考核和實踐考核兩個方面。

首先，參加后備特級教師高級研修班培訓(xùn)情況考核，具體包括參加培訓(xùn)的學(xué)習態(tài)度、發(fā)言、考勤記錄、提交的培訓(xùn)心得體會等。同時，要求培養(yǎng)對象在導(dǎo)師的指導(dǎo)下撰寫論文，并要求通過答辯，力爭發(fā)表。

其次，還有實踐考核項目。主要通過“國培”“省培”和“名師大篷車”送培下鄉(xiāng)等形式，或承擔送培下鄉(xiāng)、擔任評委等工作，接受實踐挑戰(zhàn)和鍛煉。后備特級教師參加每項活動均由培訓(xùn)機構(gòu)或項目辦出具考察鑒定書（或聘書）。名師送培下鄉(xiāng)要求培訓(xùn)深入到縣及縣以下學(xué)校，重點是農(nóng)村和邊遠地區(qū)中小學(xué)(幼兒園)。內(nèi)容主要包括走進基層學(xué)校，通過名師示范課，專家課堂點評、實踐指導(dǎo)和開設(shè)講座等，促進教師之間的交流；參與省級教師培訓(xùn)工作；擔任省級教學(xué)能手評選工作評委；承擔其他與教師教育相關(guān)工作。

此外，培養(yǎng)對象須在一定范圍內(nèi)執(zhí)教公開課。公開課必須在縣（區(qū)）級以上范圍進行。中小學(xué)幼兒園和特殊教育教師一節(jié)公開課，應(yīng)有觀摩的教師及聽課學(xué)生，教研機構(gòu)和教師培訓(xùn)機構(gòu)人員可以上公開課，也可以是針對教師開設(shè)的講座或培訓(xùn)。課堂現(xiàn)場攝像，制成光盤。送培下鄉(xiāng)或上公開課兩項任務(wù)任選一項即可。

“后備特級教師”是特級教師的預(yù)備期稱號，是我省改革特級教師評選方式的重大舉措。主要目的在于著眼培養(yǎng)使用，服務(wù)基層，引領(lǐng)示范，優(yōu)中選優(yōu)。通過層層選拔，省級培訓(xùn)、使用和評選認定，使之其中的優(yōu)秀教師脫穎而出，成為名副其實的特級教師。通過為期一年對影響特級教師成長的相關(guān)因素的調(diào)查、培訓(xùn)、試講、撰寫論文等環(huán)節(jié)的進行跟蹤，對師德、學(xué)識、經(jīng)驗和研究能力施加因素影響的測評，建立陜西省培養(yǎng)特級教師的三維模型，以促進行政手段的有效干預(yù)和后備特級教師健康成長。