2012年中央召開(kāi)全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議以來(lái),教育部在促進(jìn)提高教育質(zhì)量方面采取了一系列舉措,其中關(guān)于高等教育質(zhì)量評(píng)估的主要導(dǎo)向是:

一是樹(shù)立高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2014年教育部工作要點(diǎn)中明確要制定或完善教育標(biāo)準(zhǔn)就有20多項(xiàng),其中涉及高等教育的有本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等。

二是引進(jìn)國(guó)際化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參照。教育部對(duì)ESI(基本科學(xué)指標(biāo))已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注。教育部所屬高校已經(jīng)將這一數(shù)據(jù)作為它們最有說(shuō)服力的學(xué)科建設(shè)水平指標(biāo)。

三是發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。2014年3月,75所教育部直屬高校全部發(fā)布了畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告,大學(xué)也越來(lái)越要接受社會(huì)輿論的評(píng)價(jià)和學(xué)生的選擇。

但是教育部一直希望推進(jìn)的高等教育質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)工作卻還沒(méi)有取得一致認(rèn)識(shí)。這其中首先包括教育部明確表示不支持國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的大學(xué)社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)于大學(xué)排名現(xiàn)象,社會(huì)各界均有不同的看法,現(xiàn)在主要是中國(guó)管理科學(xué)研究院武書(shū)連主持的“中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)”課題組、網(wǎng)大教育及“中國(guó)校友會(huì)”所做的中國(guó)大學(xué)排名,其他排名均屬于非官方行為。

其次就是教育部對(duì)本科教學(xué)首輪評(píng)估的認(rèn)識(shí)也并不完全統(tǒng)一。這種評(píng)估過(guò)程中形式主義大量存在,不利于高等學(xué)校的多樣化和辦學(xué)形式的多元化,評(píng)估主體的單一化,降低了評(píng)估結(jié)果的公信力。但教育部并沒(méi)有表示從此不承擔(dān)高校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)責(zé)任的意見(jiàn)。目前,可能最有效的辦法是根據(jù)我國(guó)高等教育管理體制改革的目標(biāo),分別建立國(guó)家和地區(qū)以及專(zhuān)業(yè)性的評(píng)價(jià)中介組織,分別組織、協(xié)調(diào)相應(yīng)范圍內(nèi)的高等教育評(píng)估活動(dòng),實(shí)行分級(jí)設(shè)置,分級(jí)管理,充分發(fā)揮各自的作用和職能。

2003年5月,我省經(jīng)陜西省教育廳正式批準(zhǔn)成立了陜西高等教育研究與評(píng)估中心,主要做了以下工作:一是為地方高等教育改革與發(fā)展提供決策咨詢(xún)服務(wù)。二是為第二輪本科評(píng)估工作做了一些基礎(chǔ)性工作。三是組織完成對(duì)我省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)評(píng)估新方案的前期調(diào)研、制定、試點(diǎn)評(píng)估工作,并順利完成我省高職院校的評(píng)估工作。四是配合教育廳,積極開(kāi)展本科審核評(píng)估工作。

但是,我們認(rèn)為,我省建立完全獨(dú)立的社會(huì)化高等教育評(píng)估組織的外部環(huán)境尚不成熟,社會(huì)中介組織的培育尚需時(shí)日,因此,首先,應(yīng)從目前我省的實(shí)際出發(fā),在原有的機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上先實(shí)踐,然后逐步建立具有我省特色的社會(huì)化高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)。第二,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展具體評(píng)估工作。第三,積極參與國(guó)家和地區(qū)以及專(zhuān)業(yè)性的評(píng)價(jià)組織以及評(píng)估活動(dòng),增強(qiáng)我省高等教育在國(guó)家教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)。