編者按：網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)滲透到人們的社會生活中, 越來越多的大學生借助網(wǎng)絡(luò)表達自己的觀點、看法和訴求。從而形成了網(wǎng)絡(luò)輿情, 也成為了“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為當前影響大學生思想和行為的重要因素。若不能較好地引導網(wǎng)絡(luò)輿情,不良的或者消極的網(wǎng)絡(luò)輿情有可能對社會公共安全造成不利的影響和不同程度的危害。積極探究與引導大學生網(wǎng)絡(luò)言論，強化高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，采取積極舉措化解網(wǎng)絡(luò)輿情成為當今高校的重要課題。

一、高校輿情現(xiàn)狀分析

網(wǎng)絡(luò)輿情是由各種事件的刺激而產(chǎn)生的，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。它是帶有傾向性的意見或者言論，簡單地說，網(wǎng)絡(luò)輿情就是通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播的各種不同情緒，態(tài)度和意見交錯的總和。

1．高校網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成

高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指學校內(nèi)與大學生日常生活、學習等活動緊密相連的一些網(wǎng)絡(luò)載體上所形成的較為集中的意見、情緒和言論等,一般形成于與校園有關(guān)的網(wǎng)站以及學生關(guān)注的論壇,受眾面集中,網(wǎng)絡(luò)主體又較一般公眾更為社會所關(guān)注,所以其影響面更大,傳播速度更快。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容多樣,主要分為：學校和社會上的突發(fā)或偶發(fā)事件;國內(nèi)外當下發(fā)生的熱點問題或事件;與學生日常生活、學習密切相關(guān)的問題或事件。總之,大到國際、國內(nèi)新聞,小到日常生活,都會引起學生在網(wǎng)絡(luò)上的熱烈討論,從而形成強大的輿論氛圍,進而對學生、學校產(chǎn)生巨大的輿論影響。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情的作用

在傳統(tǒng)的教育體系中，學生處于整個管理體系的末端，話語權(quán)往往被校方所掌控。但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的無限性與互動性，每個人都可以掌控話語權(quán)，所以高校網(wǎng)絡(luò)輿情可以讓學生獲得更多的自我權(quán)利，從而更好地保障他們的權(quán)益。高校網(wǎng)絡(luò)輿情還可以化解大學生的不良情緒，使大學生充分利用自己的話語權(quán)釋放壓力，高校網(wǎng)絡(luò)輿情同時可以幫助學校了解學生思想動態(tài)，輿論走向，對待問題的態(tài)度和解決方法，以此做出相關(guān)決策，緩解校園矛盾，為學校的民主決策提供依據(jù)。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題

1.學生群體性認同及盲從心理

諾埃勒·諾依曼1974年在《傳播學刊》上發(fā)表了一篇論文提出“沉默的螺旋”理論假說，1980年以德文出版的《沉默的螺旋：輿論——我們的社會皮膚》一書對這個理論進行了全面的概括?！俺聊穆菪崩碚摳嬖V我們：當一個人發(fā)現(xiàn)自己的觀點受到社會的孤立時，他們往往會屈從于環(huán)境的壓力而變得謹慎或沉默。大多數(shù)個體會力圖避免由于單獨持有某些態(tài)度和信念而產(chǎn)生的孤立。因為害怕孤立，他便不太愿意把自己的觀點說出來。對于一個有爭議的網(wǎng)絡(luò)話題，學生網(wǎng)民們就會形成有關(guān)自己身邊“意見氣候”的認識，同時判斷自己的意見是否屬于“多數(shù)意見”，當他們感覺到自己的意見屬于“多數(shù)”或處于“優(yōu)勢”的時候，便傾向于大膽地表達這種意見；當發(fā)覺自己的意見屬于“少數(shù)”或處于“劣勢”的時候，遇到公開發(fā)表的機會，可能會為了防止“孤立”而保持“沉默”。越是保持沉默的人，越是覺得自己的觀點不為人所接受，由此一來，他們越傾向于繼續(xù)保持沉默。幾經(jīng)反復，便形成占“優(yōu)勢”地位的意見越來越強大，而持“劣勢”意見的人發(fā)出的聲音越來越弱小，越發(fā)使原來的小眾觀點失去了支持，如此循環(huán)下去，就會形成一方面意見越來越強大，另一方面意見越來越弱勢的局面。

2.學生群體言論極端化

當代大學生血氣方剛，知識層面豐富，結(jié)交甚廣，所以有自己的知識結(jié)構(gòu)與興趣范疇，他們擁有遠大理想，致力于自己的信念，但是還應(yīng)當注意到當代大學生是象牙塔中成長起來的一代，他們還比較缺乏對社會的認知、自己心智尚不夠成熟等特點，所以在看待事情方面還存在一定缺陷與不全面性。當代高校學生急于表達自己的觀點，還不能完全擺脫青春期特有的沖動與激情，容易在群體喧嘩的興奮中忘記理性地制約自己，往往使用簡單粗暴的方式進行價值判斷，導致偏激、辱罵和極端的言論隨處可見，甚至出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)暴力”。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題

1.高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與控制力度欠缺

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對大學生的價值、道德等觀念的形成和發(fā)展有著多方面的作用，網(wǎng)絡(luò)輿情對大學生的學習、生活進行作用，這種影響的過程是十分漫長和深遠的。高校作為新時代人才的培養(yǎng)基地，如果對網(wǎng)絡(luò)輿情的重視度不夠?qū)绊懭瞬诺陌l(fā)展。大多數(shù)學校對網(wǎng)絡(luò)輿情的重視度僅停留在網(wǎng)絡(luò)輿情能引發(fā)的危機事件上。只有將網(wǎng)絡(luò)輿情的管理擺在與教學、科研工作同等重要的位置，才能更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面作用，加強校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提高大學生分辨是非的能力，增強對網(wǎng)絡(luò)不良信息的免疫力，防止網(wǎng)絡(luò)對他們產(chǎn)生負面影響。明確管理主體，完善管理機制才能正確引導學生。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情管理的監(jiān)督機制不健全

網(wǎng)絡(luò)輿情管理的監(jiān)督機制是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制的保障，現(xiàn)實生活中人的言論或行為受到憲法、刑法、治安管理處罰條例等規(guī)章制度的限制。但網(wǎng)絡(luò)具有“匿名性”的特點，并且網(wǎng)絡(luò)言論尚缺少法律法規(guī)的直接限制，使得不少人缺少這方面的顧忌，借助網(wǎng)絡(luò)這個平臺傳播消極的、錯誤的言論，引發(fā)輿情危機。當前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作中普遍存在監(jiān)督機制不健全的問題，一個是相關(guān)制度的制定過于零散，沒有形成一個全面統(tǒng)一的制度體系，不利于管理機制的建立；另一個是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制有許多薄弱環(huán)節(jié)，造成工作上的脫節(jié)。

3.大學生群體利益訴求表達機制不健全

高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理者容易受傳統(tǒng)教育觀念的影響，將被管理者——大學生限定于被動接受和服從管理的位置。面對紛雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，管理者運用技術(shù)手段呈現(xiàn)給大學生的信息單一有限，盡管輿論導向是積極向上的，但大學生了解信息和發(fā)表意見渠道的通暢使他們無法接受以教訓、防范為主的思想、行為教育和管理方式。從而導致了高校管理工作缺乏學生的主動參與。學生雖有較大的自由空間，但在許多關(guān)鍵問題上，仍缺乏訴求表達的機會，處于被支配的地位。網(wǎng)絡(luò)輿情問題發(fā)生后，部分高校主流媒體站在管理者的角度，不尊重大學生網(wǎng)民的平等主體地位，簡單地采取“封堵”或冷處理方式，或事后發(fā)布信息補救，抑制其輿情表達，扮演的是“控制者”而非“引導者”角色，結(jié)果往往收效甚微。

四、高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管問題的對策

1.加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，提高學生的網(wǎng)絡(luò)道德修養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)社會是一個更趨于自律型的社會，因而道德在維持網(wǎng)絡(luò)秩序中將發(fā)揮更為重要的作用。大學生應(yīng)該充分認識到在網(wǎng)絡(luò)社會里加強道德修養(yǎng)的重要性。培養(yǎng)基本的道德意識并在實踐中不斷加強自我的道德修養(yǎng)。加強社會責任意識與社會道德修養(yǎng)。加強道德修養(yǎng)是網(wǎng)絡(luò)社會對大學生的客觀要求，學校應(yīng)當開設(shè)相關(guān)課程，有目的性地引導大學生增強道德情感，提升道德素質(zhì)。引導學生對各種網(wǎng)絡(luò)言論學會辯證分析，多從建設(shè)性的角度來思考問題，提高政治敏銳性和鑒別力。要精心打造好校園思想政治工作主題網(wǎng)站，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)精神陣地，營造積極向上的主流輿論，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2.積極做好大學生的情緒疏導和轉(zhuǎn)化工作

網(wǎng)絡(luò)輿情問題都是在不良情緒積聚的情況下經(jīng)突發(fā)事件的刺激而促發(fā)的，因此必須重視情緒的轉(zhuǎn)化及疏導工作，使大學生的不良情緒有宣泄場所并得到及時釋放。要加強大學生心理健康教育，培養(yǎng)大學生抗挫折和情緒轉(zhuǎn)化等心理適應(yīng)能力。建立寬松的道德生活環(huán)境，建立有效的人性化的學生生活管理制度和道德評價體系，尊重學生需求，解決實際困難，加強交流溝通，為大學生個人權(quán)利的表達和實現(xiàn)提供空間。

3.建立有效的網(wǎng)絡(luò)輿情分析監(jiān)控系統(tǒng)

在虛擬環(huán)境中發(fā)生的危機最適合在相同的環(huán)境里解決，即以網(wǎng)絡(luò)對付網(wǎng)絡(luò)危機。因此，要實施有效的管理，必須根據(jù)校園網(wǎng)絡(luò)輿情傳播發(fā)展的特點，構(gòu)建一個完善的校園網(wǎng)絡(luò)輿情分析監(jiān)控系統(tǒng)。高校輿情獲取的重點部門是人事、后勤、學生管理等部門。其政策制訂、發(fā)布、執(zhí)行，往往是民意集聚的焦點，這些部門的相關(guān)政策及做法涉及師生員工切身利益較多，極易引起群眾的思想波動和不滿情緒，很容易制造和誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，因此，應(yīng)當成為輿情預警的重點。在這些機構(gòu)部門建立輿情預警機制，逐步建立一些具有輔助功能的輿情渠道，培養(yǎng)一批專、兼職輿情信息員，從而保證在機構(gòu)內(nèi)部輿情信息的暢通上報。