公平與均衡是教育改革發(fā)展的兩大難點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)切的民生問(wèn)題之一。十八屆三中全會(huì)指出：“大力促進(jìn)教育公平，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距?！苯陙?lái)，我市高度重視教育信息化工作，各縣、校搶抓“雙高雙普”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”等機(jī)遇，大力推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)，不斷縮小縣域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育信息化裝備水平以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)間的教育信息化數(shù)字化差距，在一定程度上使“同在一片藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)教育資源”成為可能，為促進(jìn)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但安康是國(guó)家生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和秦巴山區(qū)聯(lián)片重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，受經(jīng)濟(jì)和地域條件的制約，全市教育信息化工作仍存在諸多問(wèn)題。一是一些縣區(qū)和學(xué)校對(duì)信息化發(fā)展的目的和作用認(rèn)識(shí)不到位，思路不清，推進(jìn)不力。二是缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的管理體制，一些縣區(qū)存在著信息化建設(shè)與管理?xiàng)l塊分割，有各自為政、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。三是縣區(qū)之間、校校之間、農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校間教育信息化水平差異較大，應(yīng)用亟待加強(qiáng)。四是信息化保障機(jī)制沒(méi)有形成，經(jīng)費(fèi)投入難以滿(mǎn)足發(fā)展需要，特別是農(nóng)村中小學(xué)的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)與升級(jí)缺乏長(zhǎng)效的投入保障。這些問(wèn)題和困難，直接阻礙了我市教育信息化工作的發(fā)展，更影響到教育均衡發(fā)展和教育公平實(shí)現(xiàn)。在今后推進(jìn)教育信息化工作中，須在以下五個(gè)方面下功夫。

一、以教育信息化機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，建構(gòu)推進(jìn)體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境

《陜西省教育信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2012-2014)》明確指出：“教育信息化管理機(jī)構(gòu)建設(shè)是教育信息化工作的首要任務(wù)”，“建立和完善全省教育信息化管理機(jī)制和行政體制，開(kāi)展教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作”。教育主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教育信息化的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善本縣區(qū)和學(xué)校教育信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的管理制度和激勵(lì)措施，解決好教育信息化推進(jìn)過(guò)程中的各類(lèi)具體問(wèn)題，保障教育信息化工作的順利開(kāi)展。盡快按照省教育廳《關(guān)于開(kāi)展教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》要求，對(duì)照《安康市縣區(qū)教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)賦分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，已經(jīng)落實(shí)到位的，要進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮其作用；尚未達(dá)到指標(biāo)的，要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。通過(guò)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、區(qū)政府在推進(jìn)區(qū)域教育信息化發(fā)展中的主導(dǎo)作用，形成教育主管部門(mén)歸口管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、需求驅(qū)動(dòng)、運(yùn)行順暢的工作運(yùn)行機(jī)制，建立教育信息化工作督導(dǎo)和對(duì)教育信息化隊(duì)伍的激勵(lì)政策，明確政府財(cái)政和學(xué)校對(duì)教育信息化支出項(xiàng)目的資金投入機(jī)制和辦法，完善有效的教育信息化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等，為教育信息化的良性發(fā)展構(gòu)建一個(gè)機(jī)制科學(xué)、體制順暢、保障有力的發(fā)展環(huán)境。

二、以提升教育信息化裝備水平為關(guān)鍵，夯實(shí)教育信息化硬件基礎(chǔ)

2013年8月，國(guó)務(wù)院在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案中提出，“加快學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極發(fā)展在線(xiàn)教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享”，對(duì)寬帶接入的速率有明確指標(biāo)。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中，就實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略提出了“推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國(guó)推行‘三網(wǎng)融合’”的建設(shè)目標(biāo)。各縣區(qū)和學(xué)校要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，加強(qiáng)本地區(qū)中小學(xué)信息化建設(shè)。一是實(shí)施穩(wěn)定暢通的寬帶接入。各縣區(qū)要在認(rèn)真調(diào)研摸排的基礎(chǔ)上，制定可行的中小學(xué)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)方案，加大資金投入，對(duì)已經(jīng)老化的設(shè)備和線(xiàn)路及時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造,改善和拓展校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，有條件的要建設(shè)校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)使用效果。二是加快推進(jìn)“班班通”建設(shè)。各縣、校要不等不靠，科學(xué)規(guī)劃，按“夠用實(shí)用，適度超前”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱學(xué)校的“班班通”建設(shè)力度，使更多的學(xué)校和班級(jí)盡快實(shí)現(xiàn)“班班通”目標(biāo)。三是不斷增加師生用機(jī)數(shù)量。全市城鎮(zhèn)師機(jī)比達(dá)到1:1，農(nóng)村師機(jī)比達(dá)到2:1以上；學(xué)生用機(jī)能夠基本滿(mǎn)足教育教學(xué)和初中創(chuàng)新活動(dòng)的需求。四是依托省上的技術(shù)和項(xiàng)目支持，做好相關(guān)資源和管理平臺(tái)數(shù)據(jù)的采集、錄入、上傳和維護(hù)工作，全面推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)，提升教育管理信息化水平。同時(shí)，嚴(yán)格遵循國(guó)家和省上制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到與省、市兩級(jí)平臺(tái)的技術(shù)對(duì)應(yīng)，保障系統(tǒng)之間的有效集成，避免資源的重復(fù)建設(shè)。

三、以狠抓應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為核心，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的真正“革命”

當(dāng)前，我市教育不均衡的突出問(wèn)題表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師資源配置的不均衡，城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校，川道地區(qū)好于偏遠(yuǎn)山區(qū)。而解決這一矛盾的有效措施之一就是大力推動(dòng)信息化手段在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用、深入應(yīng)用。通過(guò)教育信息化手段，共享各種教育信息、優(yōu)秀師資、教育資源，交流好的教學(xué)方法與教學(xué)案例，使學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解不再局限于學(xué)校課堂和周?chē)山佑|的環(huán)境，還可以延展到校外、省外甚至國(guó)外，從而彌補(bǔ)學(xué)校發(fā)展中存在的不足。檢查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用“兩張皮”現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，必須在信息基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、軟件工具、人員培訓(xùn)等方面加大力度，形成多比應(yīng)用和效果、少比設(shè)備和硬件的工作導(dǎo)向。最佳途徑是邊應(yīng)用，邊建設(shè)，倡導(dǎo)在教與學(xué)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中的應(yīng)用，將應(yīng)用變成常規(guī)的教學(xué)活動(dòng)。因此，只有做好應(yīng)用才是教育信息化發(fā)展的方向、本質(zhì)和希望所在。

四、以實(shí)施試點(diǎn)示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，探索可資借鑒推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)

試點(diǎn)示范工作擔(dān)負(fù)著探索引路的重任。進(jìn)入國(guó)、省試點(diǎn)示范項(xiàng)目的石泉、嵐皋、安中等縣、校要更新理念、大膽實(shí)踐，積極推進(jìn)、敢于探索，先行先試、總結(jié)得失。進(jìn)一步明確試點(diǎn)任務(wù)和要點(diǎn)，搞清試點(diǎn)目的和方法，立足現(xiàn)有條件，不求大而全，關(guān)鍵在一兩個(gè)點(diǎn)上尋求突破，重點(diǎn)在信息技術(shù)與教學(xué)方法的融合，以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為核心的建設(shè)模式、貧困山區(qū)如何實(shí)現(xiàn)教育信息化等方面進(jìn)行探索，及時(shí)總結(jié)可資推廣、可資借鑒的做法和模式，讓更多的地方借鑒分享。

五、以抓好教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)為著力點(diǎn)，提升教師自覺(jué)應(yīng)用教育新技術(shù)的能力和素養(yǎng)

教育部《關(guān)于實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程的意見(jiàn)》提出，要將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)的必修學(xué)分，實(shí)行教師學(xué)分管理，開(kāi)展信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定。省、市教育部門(mén)已有安排部署，將信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師必備的專(zhuān)業(yè)能力，作為教師培訓(xùn)和校本研修的重要內(nèi)容。各級(jí)電教、師訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須下大決心、花大力氣抓好教師教育技術(shù)能力的培訓(xùn)工作，采取通識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開(kāi)展不同層次人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高教師信息技術(shù)素養(yǎng)，全面提高技術(shù)應(yīng)用水平。

教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保證，是推進(jìn)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的重要支撐和有效途徑。省教育廳對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省基礎(chǔ)教育信息化工作進(jìn)行了安排部署，我們要搶抓當(dāng)前教育信息化大發(fā)展的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)使命感，明確工作要求，開(kāi)拓工作思路，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，為加快教育信息化發(fā)展步伐、深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。