美麗岐山 教育奠基——岐山縣創(chuàng)建國家級(jí)教育均衡發(fā)展縣及省級(jí)“雙高雙普”縣工作紀(jì)實(shí)
作者:岐山縣教育局 賈軍科 張海兵
發(fā)布時(shí)間:2015-09-24 16:10:42 來源:陜西教育報(bào)刊社
最漂亮的建筑屬于學(xué)校,最有品位的圖書閱覽室屬于學(xué)校,最安全的環(huán)境屬于學(xué)校。
每年教師節(jié),全縣三級(jí)干部會(huì)一個(gè)雷打不動(dòng)的議程,就是表彰尊師重教的先進(jìn)典型。
當(dāng)你走進(jìn)被稱作“周公故里”的千年古縣——岐山縣,會(huì)不由自主地欣然融入到她創(chuàng)建國家級(jí)教育均衡發(fā)展縣及省級(jí)“雙高雙普”縣的熱潮里,會(huì)陶醉于校園飄來的朗朗讀書聲里。
優(yōu)先——形成機(jī)制聚合力
“創(chuàng)教育強(qiáng)縣奠千秋基業(yè),建和諧岐山樹教育強(qiáng)夢”。2011年12月8日,在全縣教育工作大會(huì)會(huì)場,主席臺(tái)兩側(cè)這副對(duì)聯(lián)尤其引人注目,因?yàn)樗莱龅氖乾F(xiàn)場所有人的心聲。縣委書記張海建等領(lǐng)導(dǎo)為21個(gè)先進(jìn)單位和99名優(yōu)秀個(gè)人頒獎(jiǎng),一次性100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金省市鮮見。
早在2007年全縣“兩基”復(fù)審驗(yàn)收后,縣委、縣政府就確立了創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略:“岐山要發(fā)展,教育要先行”,“堅(jiān)持辦好人民滿意教育,全力打造教育強(qiáng)縣”。此后,歷任領(lǐng)導(dǎo)接力前行,始終將教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
2011年12月,《岐山縣實(shí)施“雙高雙普”創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣方案》正式出臺(tái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期議教,縣人大、縣政協(xié)定期視察教育,縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門聯(lián)系學(xué)校等制度更加完善,“教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教師待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問題優(yōu)先解決”的“五優(yōu)先”成為全縣共識(shí)。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)到位。從2011年到2014年,三年的教育投入增幅達(dá)37%。教育部門采取土地置換、工程墊資、校企合作、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式,新建了27所寄宿制學(xué)校、17所公辦幼兒園、1所特教學(xué)校,解決了中心小學(xué)以上的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、寄宿生公寓、食堂、采暖、洗浴、衛(wèi)生間等用房問題,全部硬(軟)化了學(xué)校操場,投入資金累計(jì)達(dá)2.85億元。
教師績效工資達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),績效工資標(biāo)準(zhǔn)從2009年人年均1.9萬元提高至2014年2.6萬元。為激勵(lì)城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師,努力促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的師資均衡,從2009年開始,實(shí)施50~200元不等的邊遠(yuǎn)教師地區(qū)補(bǔ)貼,2015年4月起,啟動(dòng)農(nóng)村教師階梯式100~300元不等的崗位補(bǔ)貼。
學(xué)校硬件設(shè)施得到根本性改觀。各校每年拿出生均公用經(jīng)費(fèi)的20%用于學(xué)校部室建設(shè)和文化建設(shè),在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施“義務(wù)教育提升工程”,以義務(wù)教育“新課程新配置工程”、中小學(xué)生“陽光健體設(shè)施保障工程”、“書香校園建設(shè)”和“教育信息化”工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2011年以來,共投入260萬元配換課桌凳13655套;投入184萬元為46所學(xué)校添置了廚具;投資623萬元采購了部室設(shè)備;投資99萬元采購了體育器械。投入3000余萬元,新建“班班通”教室856間,普通多媒體教室189間,購置學(xué)生用計(jì)算機(jī)2896臺(tái),建成計(jì)算機(jī)教室46間,購置教師辦公電腦2406臺(tái),建成數(shù)字化校園2所、高清錄播教室3間、互動(dòng)教室3間、電子書包1間、校園電視臺(tái)8個(gè)。
目前,岐山縣制定有完整的教育發(fā)展規(guī)劃,教育惠民作為重要的民生工程列入全縣“十大民生實(shí)事”。為保障校園安全,縣上專門成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施了“政府主導(dǎo)、公司管理、市場運(yùn)作、部門監(jiān)管”的校車管理模式,有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生。教育工作被納入對(duì)縣直部門和鎮(zhèn)政府目標(biāo)考核內(nèi)容,考核結(jié)果成為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。
均衡——協(xié)調(diào)發(fā)展促公平
窗明幾凈、現(xiàn)代氣息濃郁的教室,液晶電視機(jī)+電腦+快拍儀+多媒體講臺(tái)+推拉黑板模式的現(xiàn)代化教學(xué)裝備,引領(lǐng)求知若渴的孩子在知識(shí)的殿堂盡情翱翔;標(biāo)準(zhǔn)化的地理教室里,圓弧形的屋穹鑲嵌著整個(gè)宇宙;寬敞的舞蹈室,精致的木地板,悅耳的鋼琴聲樂陶醉著婀娜多姿的舞者;八角桌旁,一件件工藝品呼之欲出……如今,這一幕幕情景不僅出現(xiàn)在縣城學(xué)校,同樣成為鄉(xiāng)村學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景線。
均衡先進(jìn)教育設(shè)施。從2012年開始,岐山縣下定決心,全盤謀劃,大力推進(jìn)教育部要求的以“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”為主要內(nèi)容的“三通兩平臺(tái)”建設(shè),以“班班通”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡教育的新突破。目前全體學(xué)生擁有實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”,建成了一批遍布城鄉(xiāng)的質(zhì)量較高的“名師課堂”、“名校課堂”、“同步課堂”及“傳遞課堂”。同時(shí),各校至少20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的部室建設(shè),使同學(xué)們有了盡情施展才能的舞臺(tái),極大地促進(jìn)了教育公平。
均衡師資力量。從2009開始,教育體育局在全縣實(shí)施教師交流制度,并制定了相應(yīng)措施,促使初中富余教師盡快轉(zhuǎn)崗分流到小學(xué)和幼兒園任教,并著力強(qiáng)化了聘用工作的過程管理,成功地創(chuàng)設(shè)了一個(gè)比貢獻(xiàn)、比實(shí)績的良好氛圍。2013年后,采取名校孵化交流、學(xué)區(qū)跨校交流和短缺學(xué)科教師調(diào)劑交流三種方式,開展教師定期輪崗。由名校組成團(tuán)隊(duì)與被“孵化”校之間開展深度合作,達(dá)到管理制度、備課上課、質(zhì)量檢測、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)樹?!拔褰y(tǒng)一”。2014年秋季開學(xué),全縣共有32所學(xué)校的5名校長、45名教師參與交流輪崗工作,17個(gè)鎮(zhèn)(片)內(nèi)部交流輪崗66人,調(diào)劑學(xué)科教師63人,參與輪崗交流人數(shù)占中青年教師總數(shù)的8.8%,有效促進(jìn)了師資配備均衡。
均衡教育結(jié)構(gòu)。公辦園達(dá)到幼兒園總數(shù)的49%,全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)95.02%。城關(guān)幼兒園創(chuàng)建為省級(jí)示范幼兒園,20所幼兒園通過了市級(jí)幼兒園等級(jí)晉升驗(yàn)收,岐山縣率先在全省成為教育信息化試點(diǎn)縣和國家級(jí)中等職業(yè)教育發(fā)展示范縣,建成了職業(yè)教育省級(jí)烹飪和計(jì)算機(jī)應(yīng)用兩個(gè)骨干專業(yè),職業(yè)技能大賽獲省級(jí)團(tuán)體總分二等獎(jiǎng)。普通高校錄取二本上線率三年提升10個(gè)百分點(diǎn)。全縣接受各級(jí)各類教育培訓(xùn)總數(shù)達(dá)5萬人次以上,全民學(xué)習(xí)周獲全國優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
創(chuàng)新——內(nèi)涵提質(zhì)放異彩
歷史厚重,人文薈萃,使岐山縣有著鮮明的文化特質(zhì)。三千年前,我國杰出的政治家、思想家、教育家周公姬旦在這里實(shí)現(xiàn)了制禮作樂的大舉,創(chuàng)造了以“德”、“和”為核心的周文化,形成了今天中華民族獨(dú)特且具有長久生命力的精神文化譜系。今天,在實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略的新征程中,在未成年人思想道德教育中,這種文化特質(zhì)又融入到一句句催人奮進(jìn)、蕩滌心靈的“特色校訓(xùn)”里:岐山高中——“熔鐵鑄人”,縣三中——“刻苦 進(jìn)取 博思 明禮”,城關(guān)小學(xué)——“陽光 正直 團(tuán)結(jié) 超越”, 陜九學(xué)?!安W(xué) 誠信 勵(lì)志 行遠(yuǎn)”……
道德模范大展風(fēng)采。未成年人思想道德教育作為岐山縣教育內(nèi)涵式發(fā)展的一大著力點(diǎn),引人注目。其德育品牌“潤德周原 書香岐山”六大系列活動(dòng)緊扣周禮文化思想精髓,深入挖掘周文化核心價(jià)值,古為今用,推陳出新,在校園文化建設(shè)的內(nèi)涵發(fā)展方面取得了非常可喜的成績,道德模范大展風(fēng)采。教育體育局以評(píng)選的道德模范為榜樣,以“推薦身邊好人”和“禮儀文化進(jìn)校園”為抓手,教育學(xué)生爭做文明小公民,爭當(dāng)美德少年,做崇德尚禮的岐山人,做遵紀(jì)守法的好公民,先后涌現(xiàn)出7名省市級(jí)道德模范師生和美德少年。
教學(xué)改革提升質(zhì)量。2009年,岐山縣率先在寶雞市引進(jìn)“高效課堂”教改理念,隨后,教育體育局逐年在全縣推廣?!翱鞓方虒W(xué)”、“快樂學(xué)習(xí)”成為新常態(tài)。廣大一線教師以新課程改革為校本教研主攻方向,教科研工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,全縣已經(jīng)完成6個(gè)國家級(jí)課題、6個(gè)省級(jí)課題和18個(gè)市級(jí)課題的研究任務(wù)。創(chuàng)建市、縣級(jí)課改實(shí)驗(yàn)校23所,6所學(xué)校晉升為市級(jí)星級(jí)課改實(shí)驗(yàn)校。被課改“解放”的學(xué)生,潛能不斷釋放,先后有300多名學(xué)生在省市級(jí)體育、藝術(shù)、科技比賽中獲獎(jiǎng),學(xué)生綜合素質(zhì)顯著提升。各校“兩節(jié)一會(huì)(科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì))”不斷專業(yè)化、常態(tài)化。
“—校一品”成就美麗校園。為深入探索內(nèi)涵教育的新途徑,進(jìn)一步打造“有美感、有氛圍、有秩序、有活力”的校園,岐山縣從2012年開始,創(chuàng)造性地開展以“環(huán)境幽雅、布置高雅、師生儒雅、管理規(guī)范”為主要內(nèi)容的“三雅一規(guī)范”美麗校園創(chuàng)建行動(dòng),傾力提升校園的“自然之美、精細(xì)之美、人文之美”,借此塑造幸福完整的教育生活。教育體育局每年都舉行校園文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)促進(jìn)各校提升辦學(xué)品位,目前,“周禮文化進(jìn)校園”,經(jīng)典誦讀,“我們的節(jié)日”,各具特色的餐廳文化、樓道文化、宿舍文化、墻體文化、雕塑文化等異彩紛呈,彰顯了文化校園魅力。
隊(duì)伍建設(shè)彰顯活力。為提高校長治校水平,教育體育局創(chuàng)新校長選拔任用機(jī)制,不斷推進(jìn)人事制度改革。近三年,公開選拔了20多名中小學(xué)校長和中層干部;開展了“我的教育質(zhì)量觀”校長論壇;開設(shè)了教育大學(xué)堂,由外聘專家和局領(lǐng)導(dǎo)班子主講,已連續(xù)開辦十七期,提升了學(xué)校治理水平。同時(shí),教育體育局通過任期目標(biāo)責(zé)任制和工作過程督查制等方式,強(qiáng)化校長任職研判,為選人用人提供直接依據(jù)。五年來,教育體育局對(duì)全縣4510人在崗教職進(jìn)行了崗位培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、新課程課改培訓(xùn)等一輪培訓(xùn),共選拔市級(jí)以上教學(xué)能手114名。為激勵(lì)教師工作,縣政府出臺(tái)了教育綜合獎(jiǎng)勵(lì)辦法,評(píng)選了兩屆40名“岐山名師”并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),廣大教師的敬業(yè)精神不斷增強(qiáng)。教育體育局還成功舉辦了以“點(diǎn)燃激情,放飛夢想”為主題的教職工文藝匯演和教職工運(yùn)動(dòng)會(huì),展示教師風(fēng)采,激發(fā)了教師工作熱情。
發(fā)展——教育創(chuàng)強(qiáng)毫不動(dòng)搖
“教育立縣”,毫不動(dòng)搖?!敖逃龔?qiáng)縣”,目標(biāo)明確。在創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的道路上,岐山縣步履穩(wěn)健,成效突出。岐山縣先后榮獲陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范縣、陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程示范縣、陜西省學(xué)前教育先進(jìn)縣和陜西省信息化建設(shè)試點(diǎn)縣等榮譽(yù)。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。2015年,“重塑蔡家坡”教育先行計(jì)劃超前啟動(dòng),投資3億元,占地240畝的蔡家坡學(xué)城(含高中部、初中部)建設(shè)項(xiàng)目順利開工,寶雞市三所名校與蔡家坡學(xué)校建立“聯(lián)盟學(xué)?!保ヅ晒芾砀刹亢徒處熃涣?,“名校孵化”意義深遠(yuǎn)。
2015年,第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施,蔡家坡經(jīng)開區(qū)第一幼兒園、岐山縣第二幼兒園破土建設(shè)。2015年,陽光體育、學(xué)生社團(tuán)等五項(xiàng)活動(dòng)深入推進(jìn),教育內(nèi)涵發(fā)展之路越拓越寬。2015年,岐山縣將以創(chuàng)建國家級(jí)教育均衡發(fā)展縣及省級(jí)“雙高雙普”縣為契機(jī),科學(xué)規(guī)劃“十三五”教育事業(yè),不斷加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展步伐,最終實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化……
在今天的岐山縣,社會(huì)群眾分明感到有一種教育的力量在凝聚、在釋放。在這種力量的推動(dòng)下,岐山縣正在“教育強(qiáng)縣”的道路上創(chuàng)造著喜人的業(yè)績,書寫著別樣的精彩。



