在外部環(huán)境方面，政府教育主管部門對應(yīng)用型本科院校的分類指導(dǎo)仍不到位。在實(shí)踐中政策導(dǎo)向，使幾乎所有高校都朝著一個共同目標(biāo)靠攏，關(guān)注科研論文數(shù)量，關(guān)注碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的申報，仍然將應(yīng)用型本科院校導(dǎo)向“學(xué)科型”、“學(xué)術(shù)型”、“研究型”之路，按學(xué)術(shù)型路子培養(yǎng)應(yīng)用型人才。在單一的大學(xué)評價體制下，應(yīng)用型本科院校不能安心于已有的辦學(xué)層次，不能安心于立足地方、服務(wù)地方的需要。然而大部分企業(yè)正處于升級轉(zhuǎn)型期，需要大量的應(yīng)用型高技術(shù)人才幫助企業(yè)升級發(fā)展，但是真正的應(yīng)用型人才卻很難在應(yīng)用型本科院校中尋找到。同時企業(yè)中現(xiàn)有的大量有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的一線員工，由于學(xué)歷大部分是大?；蛘呒脊?，技能型人才和應(yīng)用型人才的在培養(yǎng)思路上有著本質(zhì)的區(qū)別，所以這部分技能型人才需要通過更高層次的培養(yǎng)，提升自身的能力幫助企業(yè)發(fā)展。