為此，建議應(yīng)采取分層推進(jìn)策略，教育部應(yīng)率先垂范，省級政府教育主管部門快速行動，盡快（設(shè)置時限）簡政放權(quán)、推行清單管理方式，解決市縣級及社會，教育內(nèi)部反響最強烈的管得過多，統(tǒng)得過死的問題。省級政府及教育主管部門應(yīng)督促市級政府及教育主管部門，結(jié)合實際，厘清權(quán)力責(zé)任，把該管的事管好，該下放的權(quán)力堅決下放。根據(jù)我國目前教育管理體制的現(xiàn)狀，教育管理體制改革的難點應(yīng)在于縣（區(qū)）一級，因為國家政府及法律已明確規(guī)定并賦予縣（區(qū)）人民政府充分的管理權(quán)責(zé)，對基層的各級各類學(xué)校管理的權(quán)力集中也在這一層級，而縣（區(qū)）級教育體制改革目前最為薄弱，問題困難也最突出。因此，省、市級政府教育主管部門在做好自身管理體制改革的同時，應(yīng)將改革的重心下移到指導(dǎo)縣（區(qū)）級的改革工作之中，因為縣（區(qū)）級教育管理體制改革的成功與否直接關(guān)系著黨和國家各項改革政策文件精神的落實、落細(xì)到位。因而，縣（區(qū)）級政府教育主管部門應(yīng)在省市的指導(dǎo)下，對照文件規(guī)定，結(jié)合實際，盡快制定規(guī)劃，分時段，抓重點，簡政放權(quán)，理清權(quán)責(zé)，大幅度取消對基層學(xué)校過繁、過多、過細(xì)的檢查評比項目，健全縣（區(qū)）教育決策機(jī)構(gòu)、機(jī)制，扶持引入第三方評價，建立問責(zé)追責(zé)及有效監(jiān)督機(jī)制，真正實行依法治教，科學(xué)管理，讓基層學(xué)校擺脫過多的行政干預(yù)，依法自主辦學(xué)。