采取“五項(xiàng)舉措”確保無校籍管理改革落到實(shí)處。一是健全管理機(jī)制。在編制部門核定的教職工編制總量和人社部門核定的中高級(jí)崗位總量?jī)?nèi)，由縣級(jí)教育行政部門按照“總量控制、統(tǒng)籌調(diào)配、按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、合同管理”的原則，對(duì)縣域內(nèi)教師實(shí)行統(tǒng)一管理、按需配備，把教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變成“系統(tǒng)人”，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科教師實(shí)行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌、無校籍管理。二是完善聘用制度。全面實(shí)行中小學(xué)教師全員聘用制度和崗位管理制度，根據(jù)核定的學(xué)校教職工編制數(shù)量和聘用崗位總量，以校為單位實(shí)行崗位競(jìng)聘，聘用工作嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序進(jìn)行。緊缺學(xué)科教師由中心學(xué)校進(jìn)行聘用，根據(jù)實(shí)際需要在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用。聘用單位（學(xué)校）會(huì)同任教學(xué)校負(fù)責(zé)聘用教師的使用、日常管理和績(jī)效考核。三是區(qū)域優(yōu)化統(tǒng)籌。要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)狀，結(jié)合各地教師隊(duì)伍建設(shè)情況，確定緊缺學(xué)科教師范疇。緊缺學(xué)科教師“無校籍”管理改革，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌實(shí)行，根據(jù)實(shí)際確定實(shí)施區(qū)域。重點(diǎn)以中心學(xué)校為單位，在轄區(qū)內(nèi)建立學(xué)區(qū)管理體制，對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)緊缺學(xué)科教師實(shí)行無校籍管理，結(jié)合各校學(xué)科需求合理配置師資。根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)行教師定點(diǎn)教學(xué)、多點(diǎn)走教、輪流支教、兼職任教等相結(jié)合的方式，確保農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校、村小教學(xué)點(diǎn)課程開足開齊。四是激勵(lì)引導(dǎo)推動(dòng)。鼓勵(lì)中青年教師自愿到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校任教，各縣（市、區(qū)）在崗位聘用、職稱評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面制定相應(yīng)的支持激勵(lì)政策。要求各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要結(jié)合各自實(shí)際，會(huì)同教育行政部門研究設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校任教教師，特別是跨學(xué)校任教的緊缺學(xué)科教師的交通、生活補(bǔ)助等。五是完善轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C(jī)制。要求各縣（市、區(qū)）建立以師德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。通過嚴(yán)格考核、科學(xué)評(píng)價(jià)，逐步建立教職工轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。對(duì)不服從統(tǒng)籌調(diào)配、年度考核不合格或未被聘用教師，由縣級(jí)教育行政部門組織離崗培訓(xùn)一年，培訓(xùn)期間停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。經(jīng)培訓(xùn)仍不能適應(yīng)教育教學(xué)工作的，調(diào)離教師崗位，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)從事后勤服務(wù)工作或調(diào)離、解除人事聘用合同。