2015年，教育廳在全省義務(wù)教育學(xué)校開展了培育和踐行社會主義核心價值觀“新要求·大實踐”、課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”、學(xué)校文化建設(shè)“新體系·大構(gòu)建”及學(xué)校管理“新標(biāo)準(zhǔn)·大規(guī)范” 四項活動，這四項活動是省廳立足于全省實際、結(jié)合時代特點和教育發(fā)展形勢所做的頂層設(shè)計，涵蓋了義務(wù)教育學(xué)校工作的方方面面，對于提高全省義務(wù)學(xué)段辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)品位和辦學(xué)水平，推動全省義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、均衡發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。

活動實施兩年來，合陽縣堅持以 “四新四大”文件精神為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意教育為宗旨，以建設(shè)“品牌教育引領(lǐng)區(qū)”為目標(biāo)，按照“創(chuàng)建引領(lǐng)、質(zhì)量奠基、隊伍為本、特色發(fā)展”的總體要求，持續(xù)深化教育改革，不斷提升教育內(nèi)涵，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，全力促進(jìn)教師專業(yè)成長，學(xué)生全面發(fā)展，學(xué)校特色辦學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量連年位居渭南市前列， 2年有11名學(xué)生被清華北大錄取。以“精品立教、精致育人”為特色的德育工作受到教育部表彰，“1268”德育模式在全省推廣，教育綜合實力保持全省第一方陣?？梢哉f，“四新四大”的實踐探索有力推動了合陽教育的發(fā)展。

一、以“立德樹人”為核心，明確辦學(xué)方向，解決培養(yǎng)“什么樣的人”的問題

“立德樹人”是黨的十八大確立的教育發(fā)展的主旋律，是二十一世紀(jì)中國教育發(fā)展的最頂層設(shè)計。2014年，我們以培育和踐行“社會主義核心價值觀”為切入點，邀請全國德育專家，在實驗中學(xué)示范推出了“一個主題、兩個帶頭、六大框架、八項創(chuàng)新舉措”的“1268”學(xué)校德育工作框架。一個主題：以“培育和踐行社會主義核心價值觀，做文明學(xué)生，建美麗校園”為主題。兩個帶頭：領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員教師帶頭踐行社會主義核心價值觀。六大框架：一是核心價值引領(lǐng)人。二是主題教育激勵人。三是校園文化熏陶人。四是實踐活動鍛煉人。五是自主管理培養(yǎng)人。六是三位一體共育人。八項創(chuàng)新舉措：一是道德貨幣。推出激勵卡制度對學(xué)生進(jìn)行積極評價。二是主題升旗。以班級為單位組織實施主題升旗活動。三是主題班會。以學(xué)生為主體開展形式多樣的主題班會活動。四是趣味“五早”。每天早操前開展5分鐘自主教育活動。五是多彩“五操”。每天課間操輪流展示廣播體操、武術(shù)操、健美操、校園集體舞、青春活力健身操。六是“三個創(chuàng)建”。開展清潔校園、溫馨宿舍和文明餐桌“三創(chuàng)建”活動。七是班級文化。開展 “喚醒自我意識，促進(jìn)自主發(fā)展，展現(xiàn)班級風(fēng)采”的班級文化建設(shè)活動。八是全員育人。班主任和科任教師都擔(dān)任學(xué)生成長的導(dǎo)師，實施“全員育人導(dǎo)師”制。

2015年，我們以“1268”德育框架為基礎(chǔ)，制定了《合陽縣學(xué)校德育工作實施方案》，分層要求、分段實施。以“愛和責(zé)任”為主線，提出教職員工的德育目標(biāo)；以“少兒養(yǎng)性、童蒙養(yǎng)正、少年養(yǎng)志、成年養(yǎng)德”為要求，分層提出高職中、初中、小學(xué)德育目標(biāo)，在全縣啟動實施德育創(chuàng)新行動，著力打造接地氣、有特色、觸及師生心靈的常態(tài)化德育活動，形成了不同學(xué)區(qū)學(xué)校的德育特色。

學(xué)校德育活動的創(chuàng)新實踐，讓死板的說教變得生動鮮活起來，摒棄了“假大空碎”，實現(xiàn)了“小實近親”，讓德育真正走進(jìn)學(xué)生生活，觸動學(xué)生心靈，引人入勝，潤物無聲。實驗中學(xué)的《做文明學(xué)生、建美麗校園》案例被教育部基礎(chǔ)教育一司評為培育和踐行“社會主義核心價值觀”優(yōu)秀案例，合陽的“精品立教、精致育人”德育工作經(jīng)驗在全省、渭南市交流推廣。

二、以課堂為主陣地，深化教學(xué)改革，解決“怎樣培養(yǎng)人” 的問題

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革已經(jīng)走過了15年，我們有探索、有實踐，有收獲。但更多的是迷茫、困惑。如何抓住課堂這個主陣地，避免“穿新鞋走老路”，杜絕形式主義，實現(xiàn)“輕負(fù)高效”,是我們探索和追求的目標(biāo)。我們的總體思路是有效課堂、理性改革、典型引路、重在常規(guī)常態(tài)，突出嚴(yán)細(xì)實活，循序漸進(jìn)，全面提升。

一是典型引路。針對不同學(xué)段教學(xué)現(xiàn)狀，在全縣范圍篩選出辦學(xué)基礎(chǔ)較好，教師整體素質(zhì)較高，校長課改意識較強的城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校作為試點學(xué)校，典型引路；以課堂教學(xué)、教學(xué)研究為重心，邀請上海建平中學(xué)培訓(xùn)中心主任廖飛，浙江仙居教研室主任張志偉來合指導(dǎo)工作；推動全縣課堂教學(xué)改革。城關(guān)中學(xué)以“魅力”教育為總攬，走向生本，學(xué)會合作，打造魅力課堂，讓課堂從關(guān)注教師的“教”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注學(xué)生的“學(xué)”，推行的“讀、議、講、練”翻轉(zhuǎn)課堂，編印的導(dǎo)學(xué)案為全縣課堂教學(xué)改革樹立了標(biāo)桿。坊鎮(zhèn)中學(xué)的“預(yù)、講、練、延”幸福課堂，突出學(xué)生的主體地位，為農(nóng)村規(guī)模學(xué)校做出了示范。和家莊九年制學(xué)校提出的“有效課堂”理念，重基本知識、基本技能的掌握運用，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升。一花引得百花放。城關(guān)小學(xué)問題三步式課堂教學(xué)、城關(guān)二小語文學(xué)科的四步引領(lǐng)教學(xué)，第三小學(xué) “預(yù)學(xué)—交流—拓展”的課堂教學(xué)， 甘井中心小學(xué)1255課堂、王村礦小學(xué)“六模塊”課堂等為全縣教學(xué)改革錦上添花、課改為教育發(fā)展注入了生機與活力。

二是培訓(xùn)提升。出臺了《加強校長教師培訓(xùn)、促進(jìn)校長教師專業(yè)成長的實施意見》，縣上每年拿出200萬元，學(xué)校拿出公用經(jīng)費的5%用于教師培訓(xùn)。古莘教育大講堂堅持每季度邀請國內(nèi)教育專家來合講學(xué)；校長“領(lǐng)航”、教師“領(lǐng)雁”工程，兩年選派400余名校長和骨干教師赴杭州拱墅區(qū)、北京十一學(xué)校、上海建平中學(xué)、河北衡水中學(xué)、湖南華容、西安等地觀摩學(xué)習(xí)。借助國培計劃東風(fēng)，兩年邀請省內(nèi)、市內(nèi)名師60余人開展學(xué)科培訓(xùn)，我縣被評為省國培項目先進(jìn)縣。重視本土專家的培養(yǎng)，著力構(gòu)建省市縣教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教學(xué)新秀三級四類骨干體系。三年來，評選出省級教學(xué)能手24人，市級教學(xué)能手46人，命名的縣級骨干教師350人，組建名師、能手、班主任工作室42個。全縣初步形成遴選與培養(yǎng)、管理與使用一體化的骨干教師管理體制和運行機制。

三是教研結(jié)合。組建了100余名骨干教師參與的“古莘教育”講師團(tuán)，按照“需求式”“點餐式”原則，深入基層學(xué)校，開展送課、送培、送教活動。三年送課500余節(jié)；將每周二確定為教研員下校研修日。全體教研員走進(jìn)學(xué)校，聽課議課、參加學(xué)校的研修活動，教研員和基層教師相互分享教育理念和教學(xué)思想，達(dá)到了共同進(jìn)步、共同成長的目的。重視課題研究對課堂教學(xué)改革的引領(lǐng)作用，課題研究結(jié)合學(xué)段學(xué)科特點，校長負(fù)責(zé)，教研員指導(dǎo)，申報教師具體實施。充分發(fā)揮縣教研室教研員、大學(xué)區(qū)學(xué)科教研組、學(xué)校教研組、備課組作用、搭建“學(xué)區(qū)—學(xué)?！萄薪M—教師”四級教研網(wǎng)絡(luò)平臺，全方位支持課題研究工作，實現(xiàn)課題研究組織化、制度化、常態(tài)化。近三年結(jié)題國家課題20項，省級課題24項，市級課題39項?？h教研室編寫的《從自主做起》；省級學(xué)科帶頭人、第三初級中學(xué)王軍玲英語工作室編寫的《初中英語課堂教學(xué)設(shè)計精選》；省級教學(xué)能手、城關(guān)中學(xué)雷萍物理工作室編寫的《初中物理100問題學(xué)法指導(dǎo)》對全縣課題研究、校本研修起到了很好的帶動作用。《渭南教育研究》兩次對我縣校本研修作?？瘓蟮馈?/p>

四是政策助力。在縣財力十分困難的情況下，每年列支1500萬元用于教育科研、教師培訓(xùn)、校外教育、教育信息化等。縣教育局堅持以適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)信息化校園，投資5000余萬元，在12個千人以上學(xué)校建成了校園電視臺，36所中小學(xué)建成校園網(wǎng)站和教育云平臺“壹佰樂智慧校園”，中心小學(xué)以上學(xué)校實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)班班通。堅持以適應(yīng)學(xué)生特長發(fā)展為需要，投資1000余萬元，建好學(xué)校音樂室、美術(shù)室、舞蹈室、理化生實驗室、科技制作室等功能部室，中心小學(xué)以上學(xué)校實現(xiàn)操場硬化或彈性化， 10校建成現(xiàn)代化塑膠操場。制定了部室管理制度，以寧可用壞也不能放壞的原則，推動部室的使用長效化，做到高配、細(xì)管、常用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三、以制度建設(shè)為保障，強化學(xué)校管理，解決“辦學(xué)行為” 規(guī)范問題

2014年，教育部制定出臺了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，確定了22項管理任務(wù)和92條管理要求，省教育廳提出的“新標(biāo)準(zhǔn)·大規(guī)范”活動也確立了學(xué)校管理的五項任務(wù)，我們以2個文件為基礎(chǔ)，出臺了《合陽縣學(xué)校管理100條》，從制度建設(shè)、常規(guī)管理、教育教學(xué)等方面明確工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作要求，推進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

一是抓實常規(guī)。制定了《合陽縣學(xué)校常規(guī)管理細(xì)則》，抓備課，要求做到四備三有，備考綱、備重難點、備設(shè)計、備學(xué)生，有目標(biāo)、有方法、有針對性。抓上課，教師提前五分鐘候課，解疑答惑，課堂教學(xué)體現(xiàn)學(xué)生主體地位。抓過程、讓學(xué)生行動、心動、神動。抓作業(yè)，要求學(xué)生字跡清楚，卷面整潔，答題規(guī)范。抓糾錯，糾錯過程必須在作業(yè)中體現(xiàn)并有教師評價?？h教研室每學(xué)期不定期、不打招呼，入校進(jìn)班進(jìn)行教學(xué)常規(guī)檢查，教育督導(dǎo)室積極配合，強力推動。堅持每學(xué)期召開教學(xué)常規(guī)檢查反饋會，照鏡子、正衣冠、紅紅臉、出出汗，查漏補缺、共同提高，以嚴(yán)立教，以實興教，全縣形成了“抓常規(guī)就是抓質(zhì)量”的共識。

二是學(xué)區(qū)聯(lián)動。推進(jìn)大學(xué)區(qū)管理制改革，義務(wù)教育學(xué)段以城區(qū)7所學(xué)校為龍頭，組建7個大學(xué)區(qū)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、捆綁考核、一體發(fā)展。經(jīng)過三年的發(fā)展提升，重點拓展為“學(xué)校管理、教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、學(xué)生活動、質(zhì)量檢測、校園文化”六統(tǒng)一，各學(xué)區(qū)長學(xué)校有效探索，主動作為，形成了特色鮮明的有效做法。城關(guān)小學(xué)學(xué)區(qū)的體藝教師跨校上課、40歲以下教師結(jié)對幫扶；城關(guān)二小學(xué)區(qū)的教師沙龍；第三小學(xué)學(xué)區(qū)的“相約星期五”師訓(xùn)工程；城關(guān)中心學(xué)區(qū)的質(zhì)量檢測“6統(tǒng)一”；城關(guān)中學(xué)學(xué)區(qū)的班主任論壇、“彩云之南”作文競賽；實驗中學(xué)學(xué)區(qū)的“1268學(xué)校德育工作”培訓(xùn)；第三初級中學(xué)學(xué)區(qū)的省級學(xué)科帶頭人工作室的輻射帶動等，有力地促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展、整體提升。

三是減負(fù)增效。從規(guī)范辦學(xué)入手，出臺“規(guī)范辦學(xué)10條規(guī)定”要求各校嚴(yán)格按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊各門課程，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、教師從教、學(xué)生在校學(xué)習(xí)行為，創(chuàng)建市級規(guī)范辦學(xué)示范校18所。從改革學(xué)校、教師、學(xué)生評價機制入手，制定了“學(xué)校綜合考核辦法”“教師課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)”“學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案”“減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的辦法”，嚴(yán)格控制學(xué)生家庭書面作業(yè)量和在校學(xué)習(xí)時間，建立健全監(jiān)測、舉報、公告和問責(zé)制度，從制度和實施兩個層面強化監(jiān)督。從教育“三亂”入手，大力開展“亂訂教輔資料、亂補課”綜合治理，教育行業(yè)氣正風(fēng)清。從學(xué)段銜接入手，加強學(xué)前和小學(xué)教育的研究，幼兒以游戲為主，小學(xué)實施零起點教學(xué)，努力探索符合學(xué)生年齡特點和教育規(guī)律的教育。

四是師資保障。綜合考慮城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生數(shù)、班級數(shù)等因素，按照“缺什么補什么，哪里缺向哪補”的原則，有目的、有計劃、有重點招聘高學(xué)歷及體音美等學(xué)科新教師，近三年通過特崗計劃、事業(yè)單位公開招聘和師范生人才市場招聘等三種形式，共招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生270余人，全部補充到邊遠(yuǎn)薄弱和缺科學(xué)校，有效解決了年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡、薄弱學(xué)校缺編等問題。深入推行雙向選擇、公開競聘、指令性交流、跟崗掛職鍛煉、校長教師輪崗交流機制，2016年共有22名校長、320余名教師在縣域和學(xué)區(qū)內(nèi)輪崗交流；強化支教教師對農(nóng)村學(xué)校的示范帶動作用，重獎17名支教先進(jìn)教師，促進(jìn)教師合理有序流動，有效緩解了城鄉(xiāng)、校際、學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾。

四、以文化校園建設(shè)為載體，詩書濡養(yǎng)，解決“教育品質(zhì)”提升問題

習(xí)近平總書記說：“中華文化，是中華民族的根與魂”。我們按照省教育廳出臺的學(xué)校文化建設(shè)的評價體系，挖掘地域文化，重在詩書濡養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)校文化，堅持正確的辦學(xué)方向、育人導(dǎo)向，塑造培養(yǎng)“生命旺盛，品質(zhì)高貴，情感豐富，智慧充盈”的社會主義建設(shè)者和接班人。

一是地域文化為基。合陽縣人文歷史悠久，文化底蘊深厚，自古就有“耕讀傳家、重教興學(xué)”的傳統(tǒng)，明代的西河書院、清代的古莘書院飲譽關(guān)中?！对娊?jīng)》中有三十余篇描寫合陽，開篇之作《關(guān)雎》誕生在此，漢隸名品《曹全碑》在這里出土，這片熱土給了教育者無窮的精神源泉。我們挖掘合陽傳統(tǒng)文化，提出“詩書濡養(yǎng)、精致育人”的教育文化。全縣各學(xué)校凝聚智慧，打造出富有特色的校園文化，洽川中心小學(xué)傍依黃河，提出的自強不息的“黃河文化”主題；和家莊中學(xué)根據(jù)學(xué)校名稱的由來，深挖“和”的內(nèi)涵，提出獨具特色的“和”文化；城關(guān)南街小學(xué)以“幸?！苯逃秊橥黄瓶冢ㄔO(shè)幸福校園等。文化建設(shè)讓所有學(xué)校利用好每一個角落、每一面墻壁、每一棵樹木，讓學(xué)生耳濡目染、感同身受，增強學(xué)生對學(xué)校、家鄉(xiāng)的認(rèn)同感，歸屬感。

二是詩書濡養(yǎng)育人。在全縣中小學(xué)廣泛開展“幸福讀寫、書香伴我成長”系列活動。以教師示范閱讀為引領(lǐng)，以培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣和能力為核心，探索以課堂為主體、課外、校外并舉的大閱讀教育模式，形成鮮明的師生同品經(jīng)典閱讀特色。教師研讀專業(yè)著作，閱讀中外經(jīng)典，撰寫論文、隨筆，提高文化品位，每年閱讀總量不少于50萬字，每天讀書不少于30分鐘，每年完成不少于2萬字的讀書筆記。學(xué)生培養(yǎng)閱讀興趣，逐步養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，拓展視野，豐富知識，陶冶情操，學(xué)會朗讀、默讀、精讀、速讀、瀏覽等閱讀基本方法，不斷提高閱讀能力。養(yǎng)成寫讀書筆記的習(xí)慣，力爭十二年課外閱讀總量達(dá)到700萬字以上。以傳統(tǒng)文化進(jìn)校園為載體，和國家教育行政學(xué)院合作，邀請國學(xué)研究中心主任于建福教授、江蘇鎮(zhèn)江女子崇實中學(xué)校長徐玲來合講學(xué)；以幸福讀寫活動為平臺，邀請著名兒童文學(xué)家王宜振、著名作家常智奇作主題報告，和陜西省作家協(xié)會合作，命名讀寫基地學(xué)校10所；全力推動書香校園建設(shè)。

三是社團(tuán)活動出彩。堅持立足本土，辦有內(nèi)涵高品位的教育?？h教育局編印出刊《美麗合陽》《讀寫天地》《教育書畫》，初步形成鄉(xiāng)土、讀寫、書畫教育三大載體。各學(xué)校重視支持校本課程開發(fā)，城關(guān)中學(xué)編寫14種校本教材，初步形成了獨具特色的校本課程體系；城關(guān)小學(xué)的《經(jīng)典誦讀與綜合實踐》，第三初級中學(xué)的《國學(xué)讀本》，實驗中學(xué)的《圖說1268》，路井鎮(zhèn)中學(xué)的《路井故事》、王村中心小學(xué)的《養(yǎng)正》等校本教材、校本刊物豐富了校園文化生活，有力推動了社團(tuán)活動的開展，城關(guān)中學(xué)遠(yuǎn)航文學(xué)社在2016年3月榮獲第四屆“全國九十九佳文學(xué)社團(tuán)”稱號、甘井中心小學(xué)的剪紙社團(tuán)、新池鎮(zhèn)中心小學(xué)的龍獅社團(tuán)，讓合陽剪紙、面花、龍燈、獅子走進(jìn)校園，成為學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景線。

四是兩節(jié)一會推動。以校園藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、中小學(xué)生運動會 “兩節(jié)一會”為載體，著力打造激情校園。每年的校園藝術(shù)月活動，從音樂比賽、書法繪畫展、學(xué)生社團(tuán)成果展、鄉(xiāng)土文化實踐行、中華經(jīng)典誦讀、教師演講賽六個方面，分學(xué)校、學(xué)區(qū)和學(xué)段三個層次展演，學(xué)生參與率達(dá)95%。第四屆科技節(jié)選送的城關(guān)中學(xué)學(xué)生孫喆、王博浪的科技作品《遙控變速船》，榮獲“陜西省青少年科技創(chuàng)新大賽”二等獎。堅持舉辦全縣中小學(xué)田徑運動會、足球聯(lián)賽，參加渭南市青少年田徑運動會，分別獲得青少年甲組和丙組第二的優(yōu)異成績?？h青少年活動中心青少年校外活動中心開設(shè)7大類24門培訓(xùn)課程，年培訓(xùn)學(xué)生2000余人?？h綜合實踐基地從洗衣、做飯、花木種植修剪等基本生活技能入手，強化學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，年培訓(xùn)學(xué)生8000余人。

面對基礎(chǔ)教育改革的新常態(tài)、新要求；面對人民群眾的新希望、新期盼，合陽教育將按照“四大四新”活動總要求，秉承“忠誠敬業(yè)、負(fù)重加壓、敢為人先、追求卓越”的教育精神，以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加開闊的視野，不斷深化教育綜合改革，全面優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，不忘初心，繼續(xù)前行，為全省教育發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！