2007年至2016年，陜西學(xué)生資助工作結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，狠抓資助機(jī)構(gòu)建設(shè)，各級(jí)各類學(xué)生資助與精準(zhǔn)資助體系健全，財(cái)政投入不斷加大，資助資金逐年遞增，精準(zhǔn)資助全面推進(jìn)，各項(xiàng)政策有效落實(shí)，學(xué)生資助水平進(jìn)一步提高，形成獨(dú)具“陜西特色”的學(xué)生資助模式，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障。10年來(lái)，陜西共資助學(xué)生從學(xué)前教育（幼兒）到研究生各學(xué)段7589.09萬(wàn)人次，資助總資金493.71億元,其中財(cái)政投入467.23億元，學(xué)校資助22.95億元，社會(huì)資助3.53億元。受助人數(shù)由2006年的237.86萬(wàn)人次增至2016年的897.97萬(wàn)人次，增加了2.78倍。資助金額由2006年的4.33億元增加至2016年的80.99億元，增加了17.7倍。2013年以來(lái)，教育部為促進(jìn)全國(guó)學(xué)生資助工作水平，開(kāi)展了學(xué)生資助績(jī)效考評(píng)工作，陜西連續(xù)三年在全國(guó)學(xué)生資助績(jī)效考評(píng)中榮獲優(yōu)秀。對(duì)此，莊長(zhǎng)興副省長(zhǎng)批示“可喜可賀”，希望“要進(jìn)一步努力，保持優(yōu)秀，并與教育扶貧更好結(jié)合起來(lái)，把教育民生事業(yè)做得更好”。

一、不斷創(chuàng)新，多項(xiàng)舉措走在全國(guó)前列

（一）第一個(gè)實(shí)現(xiàn)資助機(jī)構(gòu)全覆蓋。2007年8月，國(guó)家決定在陜西等5省市開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作，陜西采取激勵(lì)和制約措施，狠抓學(xué)生資助機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)生資助機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，省、市、縣（區(qū)）、學(xué)校等各級(jí)各類學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)建立健全，實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)全覆蓋。特別是全省107個(gè)縣（區(qū)）全部成立了具有獨(dú)立法人資格的學(xué)生資助中心，在全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)學(xué)生資助中心全覆蓋目標(biāo)。

（二）第一個(gè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和結(jié)對(duì)幫扶工作。為夯實(shí)生源地貸款工作基礎(chǔ)，從2010年開(kāi)始，陜西用3年時(shí)間，從制度建設(shè)、人員配備、辦公面積、資助中心選址等幾方面開(kāi)展縣級(jí)資助中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為短期內(nèi)見(jiàn)效，同時(shí)組織陜西88所高校與縣級(jí)學(xué)生資助中心開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”工作，促進(jìn)縣級(jí)資助中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。至2013年底，全省107個(gè)縣級(jí)學(xué)生資助管理中心通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全達(dá)標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。

（三）第一個(gè)建立“全程全部”資助制度。2012年8月,為保證高校特困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，陜西率先在全國(guó)建立了高等學(xué)校特困學(xué)生“全程全部”資助工作制度。一是設(shè)立特困學(xué)生資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是做好特困學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)選發(fā)放工作；三是進(jìn)一步加強(qiáng)勤工助學(xué)工作；四是對(duì)特困學(xué)生敞開(kāi)“綠色通道”；五是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資助資金；六是做好家庭經(jīng)濟(jì)特困學(xué)生的資助育人工作。

（四）第一個(gè)實(shí)施免保教費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)政策。陜西從2011年起，采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策等一系列重大舉措，大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，并在全國(guó)第一個(gè)實(shí)行學(xué)前一年教育免保教費(fèi)和貧困家庭兒童補(bǔ)助生活費(fèi)政策。政策實(shí)施后學(xué)前教育普及率大幅提高，“入園難、入園貴”問(wèn)題得到有效緩解，群眾的滿意度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）第一個(gè)實(shí)施“蛋奶工程”。2009年秋，在時(shí)任省委書(shū)記趙樂(lè)際的倡導(dǎo)下，陜西率先在農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)“蛋奶工程”，保證每天供應(yīng)學(xué)生一袋牛奶和一個(gè)雞蛋。同時(shí)鼓勵(lì)各市區(qū)結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大實(shí)施范圍。2012年和2015年學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)對(duì)比，我省農(nóng)村學(xué)生的身高、體重明顯增加，貧血率明顯下降，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、各級(jí)各類教育資助體系全覆蓋

陜西在學(xué)前資助實(shí)施免除學(xué)前一年幼兒保教費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前一年幼兒補(bǔ)助生活費(fèi)政策；義務(wù)教育階段全面免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市享受最低保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；普通高中建立了以政府為主導(dǎo)，國(guó)家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充，社會(huì)力量積極參與的資助政策體系；中職建立了以國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家免學(xué)費(fèi)為主，以校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免、頂崗實(shí)習(xí)等為輔的資助政策體系；高等教育階段建立了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、退役士兵教育資助、服義務(wù)兵役國(guó)家資助、新生“綠色通道”、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式的資助政策體系；研究生資助政策體系包括研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、研究生國(guó)家助學(xué)金、研究生校源地國(guó)家助學(xué)貸款及研究生三助（助研、助教、助管）各項(xiàng)獎(jiǎng)助政策。

三、精準(zhǔn)資助體系全覆蓋，精準(zhǔn)資助不斷推進(jìn)

（一）精準(zhǔn)資助體系全覆蓋。2016年4月，省教育廳、省扶貧辦制定了《陜西省教育扶貧實(shí)施方案》，對(duì)全省貧困家庭就學(xué)子女實(shí)施精準(zhǔn)資助，其中高校學(xué)生精準(zhǔn)資助政策措施特別“給力”。學(xué)前教育逐步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障機(jī)制；穩(wěn)步實(shí)施高中階段免費(fèi)教育，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)在校貧困家庭學(xué)生每生每年發(fā)放2000元的生活補(bǔ)助。對(duì)貧困家庭的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校在校生，除享受國(guó)家教育資助政策外，每人再一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助；統(tǒng)籌實(shí)施貧困家庭在校大學(xué)生資助政策，完善財(cái)政資助資金分配方式，對(duì)建檔立卡的貧困家庭大學(xué)生每生每年發(fā)放6000元的助學(xué)金，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)高出國(guó)家助學(xué)貸款限額部分，以及助學(xué)金生活補(bǔ)助超出國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)部分由所在高校從資助專項(xiàng)基金中全額補(bǔ)助。2016年實(shí)施精準(zhǔn)資助后，精準(zhǔn)資助資金落實(shí)全覆蓋，各學(xué)段精準(zhǔn)資助347777人，資金117637.43萬(wàn)元。

（二）精準(zhǔn)資助穩(wěn)步推進(jìn)。2017年，為打贏教育精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高學(xué)生精準(zhǔn)資助管理水平，如期實(shí)現(xiàn)教育脫貧目標(biāo)，省教育廳成功研發(fā) “陜西省教育精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)”。目前，全省各級(jí)各類學(xué)校通過(guò)精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)錄入建檔立卡家庭學(xué)生60.84萬(wàn)人，初步建立精準(zhǔn)資助信息庫(kù)，為做好貧困學(xué)生資助及建檔立卡貧困戶學(xué)生精準(zhǔn)資助工作和各項(xiàng)管理工作提供強(qiáng)有力的支撐。