【摘 要】課程建設(shè)是“四個一流”建設(shè)所蘊含的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章分析了當前我國高校課程建設(shè)中存在的教學學術(shù)理念缺失、以學生為中心的理念缺失、教學與科研協(xié)同性差、考核評價體系難以激發(fā)教師課程建設(shè)積極性等關(guān)鍵性問題，并提出了完善教師考核評價體系、提高教學學術(shù)地位、貫徹以學生為中心的課程建設(shè)理念，以及協(xié)同教學與科研的關(guān)系，完善課程建設(shè)管理、檢查評價、服務體系等解決課程建設(shè)問題的思路。

【關(guān)鍵詞】“四個一流”建設(shè) 課程建設(shè) 問題 思路

基金項目：陜西普通高校精品資源共享課程（古代漢語）建設(shè)項目階段性成果（〔2013〕49號）。

2015年10月，國務院發(fā)布了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》，簡稱“雙一流”建設(shè)方案。方案指出，以中國特色、世界一流為核心，提升我國教育發(fā)展水平，增強國家核心競爭力，奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ)，這是新形勢下中國重點大學建設(shè)的新形式。2016年8月，陜西省委、省政府為貫徹國務院“雙一流”建設(shè)方案，根據(jù)陜西省《關(guān)于全面深化高等學校綜合改革的意見》，決定在全省普通高校實施“一流大學、一流學科、一流學院、一流專業(yè)”建設(shè)計劃，簡稱“四個一流”建設(shè)?！八膫€一流”建設(shè)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以立德樹人為根本，以內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量為主線，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為導向，引導和支持省內(nèi)高校強化內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，辦出專業(yè)特色，達到一流水平。

落實“四個一流”建設(shè)，促進高等教育發(fā)展，培養(yǎng)卓越創(chuàng)新人才，首先必須落實課程建設(shè)的核心地位，尤其是“一流專業(yè)”建設(shè)直接要落實到課程和課程發(fā)展之中。雖然學科建設(shè)和課程建設(shè)都是專業(yè)建設(shè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，都是提高教學質(zhì)量的根本途徑，但是在教學領(lǐng)域，科學合理的課程建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵，尤其是專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課建設(shè)是保證教學質(zhì)量的重中之重，是專業(yè)建設(shè)的核心?！昂玫拇髮W，就是能夠提供更多更好課程的大學；好的教授，也就是能夠提供更高質(zhì)量課程的教授?！盵1]37可見，課程是評價好大學和好師資的重要指標。課程是人才培養(yǎng)的核心要素，課程是大學的真正產(chǎn)品。如果把大學視為超市，學生就是其中的顧客，專業(yè)就是超市中擺放商品的展臺，課程才是真正有價值的商品。[2]75如果一所大學沒有一流的好課程，就等于超市沒有一流的好商品，自然談不上好大學，也支撐不起來好專業(yè)，課程建設(shè)水平是大學的核心競爭力。

為了提高課程建設(shè)效應，國家從上世紀末就開始重視課程建設(shè)，1995年由當時的國家教委正式啟動了面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革計劃，以推動高校教學內(nèi)容和課程體系改革。進入21世紀的十余年里，國家教育部、財政部先后啟動了精品課程、精品視頻公開課程、精品資源共享課程等課程建設(shè)工程，國家、各省、各高校上下聯(lián)動，投入了大量的人力、物力、財力，全面構(gòu)建了國家級—省級—校級課程建設(shè)體系。這些舉措使我國高校的課程建設(shè)取得了可喜的成效。但是隨著經(jīng)濟、社會、高等教育的發(fā)展，社會對高校人才培養(yǎng)要求的不斷提升，以及“四個一流”建設(shè)目標的提出，使得目前我國高校課程建設(shè)還不能完全適應新形勢，課程建設(shè)中還存在一些亟待破解的難題。

當前我國高校課程建設(shè)中存在的主要問題

1.我國高校教師的教學學術(shù)理念普遍缺失，影響了課程建設(shè)的學術(shù)水平

在我國高校所說的學術(shù)研究，一般都指學科學術(shù)研究，不是教學學術(shù)研究，甚至在一些教師的心目中教學學術(shù)研究根本算不上學術(shù)，重科研、輕教研的思想傾向在高校教師的思想觀念中根深蒂固，這種思想傾向形成于教師本身接受專業(yè)教育的整個過程之中。進入大學學習，學校主要的教學內(nèi)容是專業(yè)學科知識，即使是師范院校，教育教學方面的教學內(nèi)容也少之又少，綜合院?？赡芨揪筒簧婕跋嚓P(guān)教學內(nèi)容。進入碩士、博士研究生學習階段，對于有志于學術(shù)研究的研究生，首先關(guān)注的是尋求自己穩(wěn)定的學術(shù)研究方向，形成自己的學術(shù)研究個性，根本無暇顧及教育教學、教學研究、課程建設(shè)等教學學術(shù)問題，所以我國高校畢業(yè)生先天就形成了學科專業(yè)知識和學科學術(shù)能力強、教學專業(yè)知識和教學學術(shù)能力弱的局面。入職高校，在高校重科研、輕教研的總體氛圍影響下，很少有教師能夠潛心教學，很少有教師能夠鉆研如何授課，很少有教師能夠思考如何開展教學研究、課程建設(shè)，很少有教師能夠思考如何形成自己的教學個性。對于課堂教學，首先是回憶當時自己在上大學時任課教師的教學方式方法，模仿、沿襲自己大學教師的授課方式方法的比較多，甚至有些碩士、博士的教案和講稿可能都是照搬導師的。這種大學教師成長經(jīng)歷和大學重科研、輕教研的整體氛圍導致了高校教師普遍缺失教學學術(shù)理念和從事教學學術(shù)研究的意識，這必然影響課程建設(shè)的學術(shù)和專業(yè)水平。

2.高校教學“以學生為中心”的理念缺失，背離了課程建設(shè)的本質(zhì)

課程建設(shè)的終極目標是提升教育教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，課程建設(shè)的受眾是學生，必然要以學生的主動接受和積極參與為前提，必然要以學生為中心，以培養(yǎng)高素質(zhì)的學生為目標。但是在中國幾千年“天、地、君、親、師”思想的影響下，形成的中國傳統(tǒng)教育不僅以教師為中心，并且教師還“高高在上”，沒有形成師生平等參與的教育傳統(tǒng)，反映在教育教學模式上的“以學科書本知識為不二準則、以教師為絕對中心、以課堂講授灌輸為基本方式”的教學思想深入人心。在這種教育教學模式中，學生只是被動的知識接受者，教師在課程建設(shè)過程中不多關(guān)注學生的興趣愛好和真實需求，主要關(guān)注學科知識的體系邏輯、知識的表達和傳授，普遍缺乏“學生中心理念”。在這種忽視學生中心地位、未能兼顧學生的興趣愛好和個性需求、未能激發(fā)學生能動性和創(chuàng)造性教育教學模式下的課程建設(shè)，背離了課程建設(shè)的本質(zhì)，限制了學生在課程建設(shè)過程中的參與度、能動性和創(chuàng)造性，影響了卓越創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。所以在“四個一流”建設(shè)的宏觀背景下，以學生為中心的理念是課程建設(shè)改革的必然要求，是教育發(fā)展的必然趨勢。

3.教師考核評價體系不能激發(fā)教師課程建設(shè)的積極性

在當前的高校教師考核評價體系中，最重要的是教師業(yè)績考核和職務晉升考核。在這兩類考核中，主要考核指標內(nèi)容是科研業(yè)績考核指標，真正起決定作用的考核指標也是科研指標，即科研論文、論著、項目、到賬經(jīng)費等。決定一名教師能否在各類考核中被認可、能否在高校站穩(wěn)腳跟、能否贏得尊重和良好的聲譽，基本上是看其科研能力和科研業(yè)績。若某個教師的科研成果突出，就等于這個教師一切都好，科研一美遮百丑的現(xiàn)象比比皆是。在量化指標體系中，留給教育教學的指標僅剩下工作量指標了。而對于工作量，也只有量的要求，缺乏質(zhì)的監(jiān)管，只要教學工作量達到量化指標規(guī)定的要求，評價就算過關(guān)。無論教師的課堂教學多么精彩，為教學付出了多少勞動，教學滿意度有多高，只要科研指標達不到要求，無論是職務晉升還是業(yè)績考核，都只能“望洋興嘆”。在課程建設(shè)和課程改革中，教師通過千辛萬苦做出的成果，如習題庫、參考資料庫、輔助學習資料、拓展學習資料、高質(zhì)量的講稿課件、網(wǎng)絡(luò)學習平臺等，都無法進入業(yè)績考核和職務晉升考核量化指標之列，占不上權(quán)重、加不上分。這種現(xiàn)實必然導致高校教師與其費時費力地鉆研教學、搞課程建設(shè)，還不如潛心從事科學研究，這必然影響教育教學、課程建設(shè)的整體水平。

4.教師的科研與教學協(xié)同性較差，難以實現(xiàn)教學、科研的共進雙贏

大學是集教學與科研為一體的知識創(chuàng)新高地和人才培養(yǎng)高地，教學與科研是相互促進、互相為用的協(xié)同關(guān)系，科研提升教學內(nèi)涵，教學為科研提出新的學科研究命題。沒有教學的科研不是高校真正本質(zhì)意義上的科研?！叭绻髮W的目的是進行哲學發(fā)現(xiàn)，我不明白大學為什么應該擁有學生。”[1]45反過來說，沒有科研的教學也不可能是真正高水平的教學。在“四個一流”建設(shè)主導政策中，也突出強調(diào)科教融合、產(chǎn)教融合，推動學科、專業(yè)、課程建設(shè)。從理論上說，科研與教學在大學融合是大學本身應有之義，但是在實踐上，我國大學經(jīng)常存在教學與科研未能很好協(xié)同的問題。這主要存在三種情況：一是在一些科研實力比較強的研究型大學，普遍存在重視科研、輕視教學的傾向，一些教師對本身研究的學科理論問題研究得非常透徹，但是他們不太思考如何把自己研究的新成果和新方法與教學融通、如何用于培養(yǎng)學生，他們在與同行交流討論時也熱衷于探討科研學科問題，不太關(guān)注教學問題，這就出現(xiàn)了一批擅長科研卻不擅長教學的純學者。二是有一批教師的教學與科研不相關(guān)聯(lián)，他們教授的課程和所從事的科研根本不屬于一個學科領(lǐng)域，致使科研無法反哺教學，教學也不能為科研提出新的研究命題，教學、科研也不能共進雙贏。三是在一些科研實力比較弱、升本時間比較短的地方本科院校，存在一批教師只重視教學、不重視科研的傾向，他們往往也不思考教學研究、課程建設(shè)等問題，他們的課堂教學嫻熟、流暢，但是他們的學科知識體系比較陳舊、方法老套，難以激發(fā)學生的創(chuàng)新思維能力。以上三種情況都未能很好地處理教學與科研的協(xié)同關(guān)系，很難形成教學與科研共進雙贏的效果，自然影響教育教學、課程建設(shè)的內(nèi)涵和水平，很難適應當前“四個一流”建設(shè)的新要求。

另外，課程建設(shè)等教學類項目缺乏成熟完善的管理服務，項目進展過程缺乏跟蹤檢查評價、管理、服務，同時課程建設(shè)等教學類項目往往重立項、輕檢查驗收，甚至很多項目只有立項，沒有檢查驗收，這都影響了課程建設(shè)的質(zhì)量和效應。

解決當前高校課程建設(shè)問題的思路

1.完善教師考核評價體系，提高教學學術(shù)研究地位，激發(fā)教師課程建設(shè)的積極性

激發(fā)高校教師從事課程建設(shè)的積極性，關(guān)鍵在于改變當前我國高校教師考核評價指標體系中科研指標起決定作用的現(xiàn)狀，回歸高校教書育人的本質(zhì)屬性，通過制度設(shè)定使教師做到科學研究與教學、教學研究、課程建設(shè)并重。在制度上要提高教師考核指標體系中教學、教學研究、課程建設(shè)指標的權(quán)重，做到教學研究與科學研究并重，把教學研究、課程建設(shè)以及相應的成果提到真正教學學術(shù)的高度。在大學教師準入制度、評價考核制度、職稱晉升制度體系中使教學學術(shù)與科研學術(shù)處在同等的地位、享有同等的權(quán)重，使教學研究、教學改革、課程建設(shè)，甚至教學反思等在教師考核評價體系中都得到應有的尊重，讓教師花費心血做出的習題庫、參考資料庫、輔助學習資料、拓展學習資料、高質(zhì)量的講稿課件、網(wǎng)絡(luò)學習平臺等課程建設(shè)成果都能進入量化指標體系中，在業(yè)績考核和職稱晉升中成為量化加分項，以此來喚醒高校教師教學研究、教學改革、課程建設(shè)的自覺，激發(fā)教師從事課程建設(shè)的積極性，豐富課程建設(shè)的內(nèi)涵，提升課程建設(shè)的水平和步伐。

2.貫徹“以學生為中心”的課程建設(shè)理念

“四個一流”建設(shè)是以立德樹人為根本，加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感的各類創(chuàng)新型、應用型、復合型人才，“四個一流”建設(shè)的首要目標是培養(yǎng)人才，培養(yǎng)人才最終又要落實到課程上。因此，“四個一流”建設(shè)所蘊含的課程建設(shè)也必然要以培養(yǎng)人才為根本。課程建設(shè)要以人才培養(yǎng)為根本其實就是要以學生為根本，即我們所謂的以學生為中心的課程建設(shè)理念，而我國傳統(tǒng)的課程建設(shè)理念又是以教師為絕對主導和中心的。在“四個一流”建設(shè)背景下，改變課程建設(shè)理念勢在必行，建立健全以學生成長、發(fā)展為根本的課程建設(shè)、課程改革評價體系，使學生的學習效果成為評價課程建設(shè)、課程改革成效的主要內(nèi)容和主要評價體系。國家教育行政部門和學校課程建設(shè)管理機構(gòu)在對課程建設(shè)、課程改革進行考核評價時，確定的考核評價內(nèi)容、標準、主體、形式、方法、手段等方面要突出學生和學生學習的中心地位，以引導教師課程建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變。課程建設(shè)以學生為中心，首先，應該考慮學生未來發(fā)展因素，即社會對人才的需求的發(fā)展趨勢，不能僅僅以專業(yè)學科知識體系為不二準則、以教師為中心，應該突出學生的個性能力和未來發(fā)展素質(zhì)的培養(yǎng)。課程體系必須打破傳統(tǒng)的學科知識體系，從社會崗位需求能力角度著眼有針對性地構(gòu)建課程體系，強調(diào)課程內(nèi)容的針對性和銜接性，兼顧課程體系的邏輯性。其次，以學生為中心的課程建設(shè)理念還應該強調(diào)學生的學習特征，要把學生當作教育過程中知識創(chuàng)造、知識發(fā)現(xiàn)的主體之一，與時俱進地考慮和重視每個學生的觀點和想法，不能僅僅把學生當作知識的被動接受者。課程建設(shè)要有利于引導學生參與到知識的創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)之中去，以增強學生的自主學習、自主發(fā)展能力。再次，課程建設(shè)還應該考慮各個學校的學生層次和人才培養(yǎng)方向，也就是針對不同層次的學生和不同人才培養(yǎng)方向的課程建設(shè)是不可能千人一面的，應該根據(jù)各個學校學生的層次和人才培養(yǎng)方向有針對性地開展課程建設(shè)，構(gòu)建不同的課程體系和課程知識模塊。只有課程建設(shè)突出了學生中心理念，才是課程建設(shè)真正本質(zhì)的回歸，才能適應“四個一流”建設(shè)所蘊含的課程建設(shè)需要。

3.協(xié)同科研與教學的關(guān)系，促進課程內(nèi)涵建設(shè)

根據(jù)我們分析的目前高校教師中存在的教學與科研不能很好地協(xié)同的三種情況都難以實現(xiàn)教學與科研共進雙贏，都不是高校原本意義上的教學與科研，都不利于貫徹高校一切活動最終都要落實到“培育高質(zhì)量的有用人才”這一宗旨上。要改變這一現(xiàn)狀，需要注意以下兩個方面：一方面，要加強引導，尤其是對新入職的青年教師，既要引導他們在思想上做到科研與教學并重，同時還要引導幫助青年教師圍繞教學中的學科疑難問題從事相關(guān)的科學研究，使青年教師在提高學科理論水平、科研能力的同時，豐富教學內(nèi)涵和課程建設(shè)內(nèi)涵，培養(yǎng)青年教師重教學、重人才培養(yǎng)、重課程建設(shè)的意識。另一方面，要從制度層面進行設(shè)計，以“育人”為核心，把高校教師尤其是一線主體系列的教師的科研進行分類管理，把他們的科研分為有效科研和無效科研兩類。有效科研就是教師的科研與教學結(jié)合緊密，科研可以直接反哺教學，提高教學水平，豐富教學內(nèi)涵；無效科研就是教師從事的科研領(lǐng)域與教學領(lǐng)域在學科體系上無直接關(guān)聯(lián)，科研對教學無法起到助推作用。對于有效科研應該在考核、職稱晉升等方面增加權(quán)重，或在績效獎勵中增加力度；而對于無效科研，應該在考核、職稱晉升中降低權(quán)重，或降低獎勵力度，或直接不予考慮。對于只做教學、不做科研、也不重視教研和課程建設(shè)的教師，在考核、職稱晉升制度設(shè)計中，應該更多地考核他們的課堂教學內(nèi)涵、學科知識更新程度和課程建設(shè)學術(shù)水平，實行課堂教學內(nèi)涵否決制，引導他們重視科研、教研和課程建設(shè)。通過有效的引導和制度設(shè)計，使教師達到科研與教學雙贏，提高課程建設(shè)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，助推“四個一流”建設(shè)。

4.完善課程建設(shè)管理、檢查評價、服務體系，助推課程建設(shè)

完善課程建設(shè)管理、檢查評價、服務體系，首先，要設(shè)立課程建設(shè)管理專業(yè)機構(gòu)，以取代高校原有的兼職管理課程建設(shè)的教務行政管理機構(gòu)，把課程建設(shè)管理制度從高校教學行政管理制度部類中獨立出來，制定課程建設(shè)專業(yè)專門管理制度取代過去的行政代管模式，賦予課程建設(shè)管理獨立的專業(yè)學術(shù)權(quán)威和專業(yè)學術(shù)影響力，賦予教師和學生課程建設(shè)和課程開發(fā)的主體地位，強化教師的課程建設(shè)意識，突出課程建設(shè)服務學生的宗旨，實現(xiàn)課程建設(shè)的專業(yè)化、學術(shù)化、專門化管理。其次，要形成課程建設(shè)檢查評價長效機制，由課程建設(shè)專門管理機構(gòu)會同相關(guān)課程建設(shè)專家確定課程建設(shè)的階段性目標和終結(jié)性目標，以目標任務為導向，分期分階段進行檢查評價監(jiān)督，確定課程建設(shè)的教育教學效果和經(jīng)費使用效應，查找課程建設(shè)過程中存在的問題，設(shè)計后續(xù)建設(shè)的重點領(lǐng)域。通過檢查評價，改變過去課程建設(shè)只立項、不檢查、不結(jié)項、不管理、不監(jiān)督、無問責的現(xiàn)狀。再次，急需完善課程建設(shè)日常服務機制，課程建設(shè)不僅要強調(diào)管理、檢查和評價，同時日常專業(yè)化的課程建設(shè)保障服務也不可忽視，應該由專業(yè)的課程建設(shè)管理機構(gòu)為課程建設(shè)提供專業(yè)化的日常咨詢、服務，協(xié)助解決課程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類困難和障礙，為課程建設(shè)提供方便和保障。只有構(gòu)建、完善了健全的課程建設(shè)管理、檢查評價、服務體系，才能有效地助推課程建設(shè)。

結(jié) 語

在“四個一流”建設(shè)的背景下，課程建設(shè)是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有了一流的課程，才能支撐一流的大學（學院）和一流的專業(yè)。在一些傳統(tǒng)觀念和考核制度的影響下，我國高校的課程建設(shè)普遍存在教學學術(shù)理念缺失、以學生為中心的理念缺失、教學和科研協(xié)同性差、考核評價體系難以激發(fā)教師課程建設(shè)的積極性等關(guān)鍵問題，影響了課程建設(shè)的質(zhì)量和效應。對于這些問題，必須首先厘清解決課程建設(shè)問題的思路，完善教師考核評價體系，提高教學學術(shù)地位，貫徹以學生為中心的課程建設(shè)理念，協(xié)同教學與科研的關(guān)系，完善課程建設(shè)管理、檢查評價、服務體系，以加快課程建設(shè)的步伐，助推“四個一流”建設(shè)。

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