【摘 要】文章分析了轉(zhuǎn)型期我國(guó)高等教育發(fā)展應(yīng)遵循的原則和所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策，以更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型期 高等教育 發(fā)展模式

轉(zhuǎn)型期我國(guó)高等教育發(fā)展模式應(yīng)遵循的原則

1.以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要任務(wù)

隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功，我國(guó)高等教育發(fā)展模式應(yīng)遵循為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這一規(guī)律而進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，從最初以選拔優(yōu)秀科技人才為主，逐步轉(zhuǎn)化為以培養(yǎng)大眾化知識(shí)人才為主。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期到來之際，高等教育在為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的前提下，必然要以培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需要的應(yīng)用型人才為主。

2.以充分就業(yè)為目的

在國(guó)家教育政策的支持下，我國(guó)高等教育發(fā)展模式被世人稱之為“中國(guó)特色模式”。究其原因，一方面是辦學(xué)模式有國(guó)辦和民辦之分，另一方面是教學(xué)方面，有以培養(yǎng)研究型人才的品牌大學(xué)，也有高等職業(yè)教育，以及正在形成的應(yīng)用型本科教育等。因此，高等教育要以人為本，讓高校學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，只有按照充分就業(yè)這一發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式，才能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)型期的需要，抵御在高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

3.始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)高等教育無論是從國(guó)家的政策方針上，還是現(xiàn)行的高等教育體制上都要以可持續(xù)發(fā)展為前提，高等教育作為社會(huì)的重要組成，更要以可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律來構(gòu)建發(fā)展模式，以高等教育資源的合理利用與開發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，徹底摒棄傳統(tǒng)高等教育觀念的影響，堅(jiān)持高等教育可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀對(duì)待高等教育，制定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，統(tǒng)籌兼顧滿足高等教育資源的合理利用與開發(fā)，從而使高等教育發(fā)展模式具有統(tǒng)籌性。

轉(zhuǎn)型期我國(guó)高等教育發(fā)展模式存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.遺留的高等教育傳統(tǒng)發(fā)展模式觀念的影響

隨著轉(zhuǎn)型期的到來，高等教育不但要培養(yǎng)精英人才，還要培養(yǎng)大眾化人才，這就需要高等教育主管部門、高校領(lǐng)導(dǎo)、教師以及學(xué)生都要改變傳統(tǒng)教育發(fā)展模式的觀念，用適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型需要的高等教育發(fā)展模式來武裝自己的思想認(rèn)識(shí)?？上У氖且恢痹谖覈?guó)高等教育占據(jù)主流地位的傳統(tǒng)教育觀念并非立即可以改變，即便國(guó)家推出了不少相應(yīng)的改革政策和制度，但部分高等教育主管部門、高校領(lǐng)導(dǎo)、教師以及學(xué)生仍沿用傳統(tǒng)教育模式，思想觀念的滯后必然對(duì)高等教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生極大的阻力。遺留的高等教育傳統(tǒng)發(fā)展模式觀念可以說是根深蒂固的，高等教育過于注重學(xué)校規(guī)模、數(shù)量以及學(xué)生成績(jī)，卻忽視了以人為本、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高等教育發(fā)展的目的。

2.市場(chǎng)化運(yùn)行給轉(zhuǎn)型期高等教育發(fā)展模式帶來的風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來要求高等教育必須要遵循市場(chǎng)化運(yùn)行，而市場(chǎng)的不確定性給高等教育發(fā)展模式帶來了一定的影響。高等教育通過社會(huì)服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)向社會(huì)輸出人力資源與科研成果，同時(shí)也從社會(huì)獲取發(fā)展的動(dòng)力資源，而市場(chǎng)化運(yùn)行使高等教育資源也隨之流動(dòng)起來，尤其是民辦高校的教師資源更是隨著市場(chǎng)的運(yùn)行而不斷變化，可見市場(chǎng)化運(yùn)行給高等教育帶來了一定的影響。

3.管理體制對(duì)轉(zhuǎn)型期高等教育發(fā)展模式的影響

我國(guó)高等教育管理體制一直沿用的是中央集權(quán)的管理方式，國(guó)辦高等院校都是以政府行政式管理為主，高等院校自身缺少自主權(quán)，這就造成高等教育管理體制與轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)需求存在矛盾，雖然國(guó)家推出多項(xiàng)支持政策，力圖使高等教育政校分開、管辦分離，從而使高校逐步簡(jiǎn)化行政管理權(quán)力，而把主要精力放到培養(yǎng)人才和科學(xué)研究上來，最終走向多中心的治理發(fā)展模式。

在轉(zhuǎn)型期我國(guó)高校的管理體制還處于較為封閉的狀態(tài)，中央和地方具有對(duì)高校的絕對(duì)行政權(quán)，是典型的垂直式管理體制，從財(cái)政撥款到高校領(lǐng)導(dǎo)任命，從教師評(píng)估到職稱定級(jí)，從人事管理到專業(yè)設(shè)置等，這些都是由中央和地方行政主管部門決定的。雖然社會(huì)上一直在呼吁高校自主辦學(xué)，管辦分離，但是就目前發(fā)展而言還無法做到，而且各個(gè)地區(qū)高校與高校之間交流過少，不利于高等教育資源的合理利用。因此，現(xiàn)行的高等教育管理體制也對(duì)發(fā)展模式具有一定的影響。

轉(zhuǎn)型期我國(guó)高等教育發(fā)展模式存在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

1.提高全社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型期創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)

高等教育要與時(shí)俱進(jìn)符合社會(huì)發(fā)展服務(wù)需要，才能使高等教育發(fā)展模式更加合理，才能有效應(yīng)對(duì)來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)。要提高全社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型期創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)，一方面要在高校內(nèi)部開展高等教育目標(biāo)、發(fā)展方針、教育政策等方面的宣傳和學(xué)習(xí)，讓高校領(lǐng)導(dǎo)、教師以及學(xué)生都能夠清楚認(rèn)識(shí)到高等教育要以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，要以構(gòu)建終身教育體系為主，破除傳統(tǒng)高等教育觀念的制約，以發(fā)展中國(guó)特色高等教育為目標(biāo)，為社會(huì)主義建設(shè)不斷培養(yǎng)合格的應(yīng)用型人才；另一方面要營(yíng)造全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)氛圍，使進(jìn)入高考的學(xué)生及家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到高等教育是培養(yǎng)學(xué)生具有專業(yè)知識(shí)理論和操作技能的大眾化教育，是以人為本為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)而服務(wù)的，無論考入哪所高等院校都要以學(xué)習(xí)專業(yè)和一技之長(zhǎng)為前提，以終身教育為出發(fā)點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，只有這樣才能保證我國(guó)高等教育發(fā)展模式的創(chuàng)新，有效應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型期高等教育發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.建構(gòu)多維的轉(zhuǎn)型期高等教育發(fā)展模式

我國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)以國(guó)辦為主，民辦為輔，同時(shí)還有獨(dú)立院校和中外聯(lián)合辦學(xué)等，是中國(guó)式的發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上要使轉(zhuǎn)型期高等教育發(fā)展模式有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)行，就要建構(gòu)多維的轉(zhuǎn)型期高等教育發(fā)展模式。

首先是橫向建構(gòu)，要給予國(guó)辦高等院校以充分的自主辦學(xué)權(quán)，在專業(yè)設(shè)置上能夠根據(jù)市場(chǎng)需求來合理規(guī)劃專業(yè)，在教師資源上能夠立足國(guó)內(nèi)外人才市場(chǎng)，進(jìn)行教師資源的引進(jìn)等；要大力支持民辦高校，尤其是具有專業(yè)特色的民辦高校需要政策的傾斜；為培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才，還要對(duì)獨(dú)立院校和中外聯(lián)合辦學(xué)給予支持，這樣才能為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為科學(xué)研究提供更多的平臺(tái)。

其次是縱向發(fā)展，要逐步將中等專業(yè)學(xué)校進(jìn)行提升，使更多的中專生能夠進(jìn)入到專科學(xué)校學(xué)習(xí)，同樣要使?？茖W(xué)生進(jìn)入到應(yīng)用型本科學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，增大高等教育中應(yīng)用型本科教育的比重。多維的轉(zhuǎn)型期高等教育發(fā)展模式的構(gòu)建需要政府職能部門、高等院校、民辦高校以及教師、學(xué)生，乃至全社會(huì)的支持和配合，加大對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)高校的財(cái)政支持，不斷拓展辦學(xué)渠道，支持特色專業(yè)的橫向與縱向發(fā)展，積極與高等教育國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，引進(jìn)人才和資金等，這樣才能建構(gòu)一個(gè)具有中國(guó)特色的、適合轉(zhuǎn)型期發(fā)展的高等教育模式。

3.增強(qiáng)高等教育發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)的靈活性

高等教育是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷改進(jìn)的，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的高等教育地方區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)高等院校的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)共享以及國(guó)際化發(fā)展等多措并舉的辦學(xué)模式。高等教育必須從政策、制度和管理體制上進(jìn)行改革，讓高等院校擁有自主管理權(quán)、辦學(xué)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)政校分離，讓高等院校也走向市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中得到完善與發(fā)展。

增強(qiáng)辦學(xué)的靈活性，還需要高等院校采用現(xiàn)代化企業(yè)管理模式進(jìn)行內(nèi)部管理，在競(jìng)爭(zhēng)中使能者上庸者下，優(yōu)勝劣汰，不斷使高校的教育教學(xué)水平得到提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)高等教育發(fā)展模式還面臨著來自市場(chǎng)的諸多風(fēng)險(xiǎn)，要靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不確定性，就要從國(guó)家、社會(huì)、高校本身等多方面入手，適時(shí)調(diào)整高等教育的方針、政策，充分發(fā)揮高校自身優(yōu)勢(shì)，整合各種教育資源，有效地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié) 語(yǔ)

在轉(zhuǎn)型期內(nèi)，我國(guó)高等教育發(fā)展會(huì)遇到諸多風(fēng)險(xiǎn)，只有充分了解高等教育與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展內(nèi)涵，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)律，建構(gòu)多維的轉(zhuǎn)型期高等教育發(fā)展模式，才能更加有效地應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，建構(gòu)起一個(gè)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的、具有中國(guó)特色的高等教育體系，確保我國(guó)高等教育健康發(fā)展。

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