【摘 要】蘇陜教育幫扶協(xié)作是落實教育部職業(yè)教育東西協(xié)作和蘇陜兩省扶貧協(xié)作精神的重要舉措。本文通過對蘇陜兩地高職教育發(fā)展現(xiàn)狀差異進(jìn)行比較，結(jié)合兩地高職教育幫扶協(xié)作開展情況，提出蘇陜職教幫扶的發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】幫扶協(xié)作 高職教育

扶貧先扶教，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作工作座談會、深度貧困地區(qū)攻堅座談會上的重要講話精神，落實蘇陜兩省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略協(xié)議》，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展，蘇陜兩省已開展了多種層面的教育幫扶項目及活動。兩省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀是幫扶協(xié)作工作的現(xiàn)實基礎(chǔ)，雙方必須清楚認(rèn)識各自優(yōu)劣，把握幫扶協(xié)作思路，開拓幫扶協(xié)作新路徑。

兩省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.專業(yè)布局

江蘇省是我國經(jīng)濟(jì)大省，也是高等教育大省，還是高等職業(yè)教育大省。全省普通高校142所，其中獨立設(shè)置高職高專院校90所，占江蘇省普通高校總數(shù)的63.3%。高職高專院校實現(xiàn)了《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》中設(shè)置的19個專業(yè)大類的全覆蓋，涉及目錄中407個專業(yè)，專業(yè)布點3122個。從專業(yè)布點具體來看，位居前列的分別是電子信息大類（78個專業(yè)布點）、財經(jīng)商貿(mào)大類（78個專業(yè)布點）、文化藝術(shù)大類（78個專業(yè)布點）、裝備制造大類（70個專業(yè)布點）、旅游大類（69個專業(yè)布點）、教育與體育大類（68個專業(yè)布點）、土木建筑大類（65個專業(yè)布點）。總體來看，高職院校開設(shè)專業(yè)涵蓋了江蘇省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域的一線崗位群，其專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。江蘇省高職在校生超過70萬人，其中財經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、土木建筑專業(yè)大類在校人數(shù)位居前三，為其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)了大批面向生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線的技能型人才。

陜西省是傳統(tǒng)的教育大省，截止到2017年底，陜西省普通高校95所，其中獨立設(shè)置高職院校40所，占全省普通高等學(xué)?？倲?shù)的42.1%。高職高專院校中開設(shè)專業(yè)實現(xiàn)了19個專業(yè)大類的全覆蓋，涉及目錄中306個專業(yè)，專業(yè)布點1028個。從專業(yè)布點具體來看，其中制造大類、電子信息大類、財經(jīng)大類專業(yè)布點位居前三，專業(yè)布點數(shù)量分別為181、169、164。在41萬在校生中，制造大類、電子信息大類、財經(jīng)大類專業(yè)人數(shù)較多。

2.重點專業(yè)

江蘇省將優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)和品牌專業(yè)建設(shè)視為高職教育教學(xué)改革風(fēng)向標(biāo)和引導(dǎo)牌，同時著重加強(qiáng)高水平骨干專業(yè)建設(shè)。各高職院校以品牌專業(yè)建設(shè)為契機(jī)，建立了國家、省、校、系四級專業(yè)建設(shè)體系。同時根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自身特點，形成了鮮明特色的專業(yè)集群。重點建設(shè)專業(yè)集群202個，品牌專業(yè)70個，高等職業(yè)教育高水平骨干專業(yè)項目230個。

在6所國家示范（骨干）、12所省級示范院校的引領(lǐng)帶動下，陜西省建成了一批國家級重點專業(yè)、國家級特色專業(yè)、省級重點專業(yè)和省級專業(yè)綜合改革試點項目。目前，建設(shè)國家級示范高職院校重點專業(yè)44個，國家級特色專業(yè)19個，省級重點專業(yè)239個，省級專業(yè)綜合改革試點項目117個。在社會發(fā)展過程中，高職院校也在有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，促使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接，專業(yè)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)，以此提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。

3.數(shù)字教學(xué)資源

江蘇省持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，建設(shè)有國家職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫25項，建設(shè)了一批智慧云教室、多屏互動教室、數(shù)字化技能教室、仿真實訓(xùn)室等智能化教學(xué)場所，建成在線開放課程133門，實現(xiàn)了數(shù)字教育資源質(zhì)的飛躍。

陜西省以信息化技術(shù)為推手，積極參與國家級專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)。目前建設(shè)國家職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫11項，建設(shè)精品在線開放課程58門，涵蓋各大專業(yè)門類資源數(shù)量26364條。

4.校企合作

近年來，江蘇省充分發(fā)揮多方協(xié)同育人功能，進(jìn)一步深化產(chǎn)教合作聯(lián)盟、職教集團(tuán)體制機(jī)制，積極試點混合所有制改革，截止到2017年底，共組建全國性職教集團(tuán)26個，成員單位數(shù)量最多的職教集團(tuán)涉及3000多家企業(yè)、400多所學(xué)校。

陜西省按照“開放辦學(xué)、協(xié)同育人”的思路，深化產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)機(jī)制和培養(yǎng)模式，建成行業(yè)性職教集團(tuán)19家，區(qū)域性職教集團(tuán)4家，吸納企業(yè)511個，行業(yè)協(xié)會和科研機(jī)構(gòu)96個。其中，12所院校承擔(dān)國家試點任務(wù)，開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點。

5.技能競賽

江蘇省高職院校在2017年全國職業(yè)院校技能競賽中獲獎140項，其中一等獎66項，二等獎38項，三等獎36項，位居全國第1位。陜西省高職院校在2017年全國職業(yè)院校技能競賽中獲獎86項，其中一等獎9項，二等獎30項，三等獎47項，位居全國第10位。

在2017年全國職業(yè)院校信息化大賽中，江蘇省獲信息化教學(xué)設(shè)計賽項一等獎7項、二等獎5項、三等獎7項；信息化課堂教學(xué)二等獎6項；信息化實訓(xùn)教學(xué)一等獎2項。陜西省獲信息化教學(xué)設(shè)計賽一等獎1項、二等獎3項、三等獎6項；信息化課堂教學(xué)一等獎1項、三等獎1項；信息化實訓(xùn)教學(xué)三等獎2項，獲獎數(shù)量位居全國第12位。

幫扶協(xié)作工作進(jìn)展

1.院校協(xié)議

《蘇陜教育支援及職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃實施方案》提出：借助江蘇省高職院校優(yōu)質(zhì)資源，對接支持陜西省高職院校，根據(jù)院校類型和專業(yè)發(fā)展，建立“一對一”“多對一”的結(jié)對幫扶關(guān)系。截止到2018年6月，包括南通職業(yè)大學(xué)、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的12所江蘇省高職院校與漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的9所陜西省高職院校簽訂了“一對一”幫扶協(xié)議。協(xié)議圍繞校際間師資培養(yǎng)、教師互派與研修、掛職鍛煉、專業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)資源開發(fā)共享、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)生交流等開展。

2.師生交流

截止到2018年5月，江蘇省高職院校來陜掛職干部為14人，平均掛職時間為14個月，此外，15名專業(yè)帶頭人、17名優(yōu)秀教師來陜開展交流活動。陜西省高職院校共18人次赴蘇掛職鍛煉，平均掛職時間為4.6個月，同時，29名教師赴蘇接受培訓(xùn)，平均培訓(xùn)時長為5.5個月。

3.共建共用

在方案的指導(dǎo)下，雙方院校共建包括機(jī)電一體化技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)等23個專業(yè)，共建財會綜合實訓(xùn)室等實訓(xùn)基地2個，共同組建了全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)西北分部。

盡管雙方在高職院校幫扶與合作中取得了一些成績，但前期工作也存在著一些問題，如合作機(jī)制不夠完善，合作內(nèi)容仍需進(jìn)一步深入，學(xué)生交流并未廣泛開展等。

幫扶路徑建議

1.加強(qiáng)政策支持

首先，幫扶協(xié)作過程中，如果只強(qiáng)調(diào)“幫扶”，支援院校的積極性就會被利益失衡所壓制。因此，從對口“幫扶”走向“協(xié)作”是兩省高職院校幫扶協(xié)作可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

其次，要更加深入地推進(jìn)兩省高職院校的幫扶協(xié)作關(guān)系。國家應(yīng)加大對協(xié)作院校的經(jīng)費支持，比如對受援院校實訓(xùn)基地、專業(yè)建設(shè)方面的配套資金支持；對支援院校采取政策傾斜和經(jīng)濟(jì)激勵措施；對優(yōu)秀幫扶協(xié)作案例進(jìn)行表彰與推廣，等等?？傊?，必須營造激勵性的政策環(huán)境，確保雙方合作實現(xiàn)雙贏。

2.建立長效運行機(jī)制

首先，為確保幫扶協(xié)作工作深入有效開展，參與幫扶協(xié)作的院校應(yīng)在頂層設(shè)計、中層組織、基層實施等方面，建立長效運行機(jī)制。

其次，組織專門的機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)調(diào)幫扶協(xié)作有關(guān)事宜，持續(xù)跟蹤項目建設(shè)成效，以月報、信息簡報等形式定期通報工作進(jìn)展，督促雙方按計劃、有目的地開展工作，并取得了預(yù)期的效果。

3.具體措施

第一，受援院校選派管理干部到對口院校相應(yīng)崗位交流鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、做法和經(jīng)驗，改進(jìn)辦學(xué)和管理水平，提升辦學(xué)質(zhì)量。

第二，受援院校每年選派部分教師到對口院校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其專業(yè)能力和水平。對口院校每年選派部分教師到受援院校講學(xué)任教，參與受援院校專業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作，將先進(jìn)的教育理念直接帶給學(xué)生，以點帶面提升一門課程甚至一個專業(yè)的教學(xué)水平。

第三，鼓勵雙方在專業(yè)教學(xué)資源庫、在線開放課程、教學(xué)整改、科研等具體項目上聯(lián)合申報及共建共用，豐富陜西省高職院校教學(xué)資源的同時，通過合作還可以互相學(xué)習(xí)彼此在申報、建設(shè)、管理、使用等方面的經(jīng)驗。

第四，引導(dǎo)協(xié)調(diào)雙方共同組建職教集團(tuán)，或者參加對方院校牽頭成立的職教集團(tuán)，學(xué)習(xí)江蘇省校企聯(lián)辦經(jīng)驗，促進(jìn)陜西省高職院校校企合作和產(chǎn)教融合。

參考文獻(xiàn)：

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[4]魯曉澤、王文中、孫會揚(yáng)：《東西部區(qū)域高職院校對口支援與合作的實踐與思考》，《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2012年第3期。