【摘 要】科學(xué)配置資源是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，充分挖掘高校資源管理潛能，對(duì)高校經(jīng)營管理具有十分重要的意義。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)某高校2013年至2016年投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA分析法，對(duì)其資源投入產(chǎn)出效率進(jìn)行了實(shí)證分析，找出了影響資源投入產(chǎn)出效率的主要因素，進(jìn)而提出了改善高校資源管理的具體建議。

【關(guān)鍵詞】高校資源 投入 產(chǎn)出 DEA

基金項(xiàng)目：陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目“高職院校資金效用分析與對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2014-15)。

近年來，國家不斷加大對(duì)高校的投入力度，高校的各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展。然而，如何充分提高高校資源投入產(chǎn)出效率，是當(dāng)前高校管理中存在的難點(diǎn)問題?？茖W(xué)合理地對(duì)資源進(jìn)行配置，影響著高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的總量和質(zhì)量。因此，通過分析高校各項(xiàng)資源的投入產(chǎn)出效率，找出主要影響因素，對(duì)挖掘高校資源管理的潛能具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

高校資源投入產(chǎn)出效率研究進(jìn)展及存在的問題

從研究角度看，現(xiàn)有的研究較多地關(guān)注某區(qū)域高校的科研投入產(chǎn)出效率差異，很少關(guān)注高校已有資源投入產(chǎn)出效率，對(duì)提高高校資源投入產(chǎn)出效率的作用有限。在研究方法方面，主要采用了灰點(diǎn)關(guān)聯(lián)法、負(fù)二項(xiàng)分布法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）等。目前，高校已經(jīng)成為我國人才培養(yǎng)的基地和科學(xué)研究的重要力量，對(duì)高校資源的合理配置也逐漸成為高校經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容。基于此，本文針對(duì)當(dāng)前高校資源投入產(chǎn)出效率研究方面的問題，在已有研究成果的基礎(chǔ)上，利用某高校2013年至2016年投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA分析方法，對(duì)資源投入產(chǎn)出效率進(jìn)行了實(shí)證分析，找出了影響該校資源投入產(chǎn)出效率的主要因素，進(jìn)而提出了改善高校資源管理的具體建議。

方法選擇與指標(biāo)選取

1.方法選擇

投入產(chǎn)出效率的評(píng)價(jià)方法主要有定性評(píng)價(jià)法、定量評(píng)價(jià)法和綜合評(píng)價(jià)法。隨著新評(píng)價(jià)工具的不斷發(fā)展，綜合評(píng)價(jià)法已成為國內(nèi)外投入產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)研究的主流趨勢(shì)。本文采用的是綜合評(píng)價(jià)法中應(yīng)用范圍最廣的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）。

2.指標(biāo)選取

投入產(chǎn)出效率指標(biāo)體系分為應(yīng)用研究效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和基礎(chǔ)研究效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)用研究效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是從微觀角度討論構(gòu)成、組織和實(shí)施。綜合國內(nèi)外學(xué)者選取的投入產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和選擇方法，結(jié)合指標(biāo)的可能性和數(shù)據(jù)的可得性，選取以下數(shù)據(jù)指標(biāo)，建立了高校投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，如表1所示。

3.數(shù)據(jù)來源

某高校是國家示范性高職院校建設(shè)單位，辦學(xué)資源充足，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇?。因此，選為研究對(duì)象。由于多數(shù)科研成果需要三年左右的研究時(shí)間，所以選取四年的數(shù)據(jù)來反映科研投入產(chǎn)出效率。因此，本研究的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間定為2013年至2016年，同時(shí)將某高校全部七個(gè)系分別作為獨(dú)立的決策單元，形成四年的面板數(shù)據(jù)。

實(shí)證分析

本文通過某高校2013年至2016年投入產(chǎn)出的面板數(shù)據(jù)，對(duì)全部七個(gè)系的投入產(chǎn)出相對(duì)有效性進(jìn)行研究，利用SPSS22軟件對(duì)各系投入產(chǎn)出變量數(shù)據(jù)進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)，見表2。

如表2所示，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)差距較大。例如，設(shè)備購置維護(hù)費(fèi)中，有的系是2102.68萬元，而有的系為0。這就說明各系間存在明顯發(fā)展不均衡的問題。

1.各系技術(shù)效率分析

筆者根據(jù)各系投入產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)，利用DEAP2.1軟件分析得出技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，見表3。

注：技術(shù)效率=純技術(shù)效率×規(guī)模效率。

從表3中我們可以發(fā)現(xiàn)：（1）七個(gè)系的投入產(chǎn)出效率及其分解指標(biāo)平均值都較高，說明大部分系在投入指標(biāo)方面的調(diào)整空間有限，整體差距較小。（2）除測(cè)繪系以外的六個(gè)系純技術(shù)效率和規(guī)模效率均為1，構(gòu)成了系投入產(chǎn)出效率的生產(chǎn)前沿面，規(guī)模報(bào)酬最優(yōu)，因而只需保持現(xiàn)有規(guī)模即可。（3）測(cè)繪系投入產(chǎn)出效率未達(dá)到生產(chǎn)前沿面，且規(guī)模報(bào)酬遞增，說明測(cè)繪系還可以提高投入產(chǎn)出效率。

2.測(cè)繪系投入產(chǎn)出效率量化分析

筆者通過對(duì)七個(gè)系的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)測(cè)繪系未達(dá)到生產(chǎn)前沿面，所以需要對(duì)測(cè)繪系投入產(chǎn)出效率進(jìn)行優(yōu)化，見表4。

如表4所示，測(cè)繪系投入冗余與產(chǎn)出不足，具體表現(xiàn)為在教師數(shù)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置維護(hù)費(fèi)等方面，冗余量分別為-0.509、-0.496、-176.119，其中設(shè)備購置維護(hù)費(fèi)冗余量較為突出。在學(xué)生數(shù)方面產(chǎn)出不足，產(chǎn)出不足量為147.671。

要實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出效率最佳狀態(tài)，就需要減少投入，增加產(chǎn)出。經(jīng)過優(yōu)化后，測(cè)繪系投入產(chǎn)出的目標(biāo)值教師數(shù)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置維護(hù)費(fèi)、學(xué)生數(shù)分別達(dá)到18.491、17.994、2.434、1165.671。

3.各系全要素效率分析

筆者在各系投入產(chǎn)出技術(shù)效率分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)七個(gè)系進(jìn)行了全要素效率分析，具體見表5。

如表5所示，七個(gè)系的技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步、純技術(shù)效率、規(guī)模效率、全要素生產(chǎn)率等，變化指數(shù)均值只有純技術(shù)效率為1，其余均在0.92以上，說明七個(gè)系生產(chǎn)率變化差異并不明顯。

全要素生產(chǎn)率只有排名第一的測(cè)繪系增長了1.2%，其余均呈現(xiàn)不同程度的負(fù)增長。測(cè)繪系的增長主要得益于技術(shù)效率的增長，而技術(shù)效率的增長是由純技術(shù)效率和規(guī)模效率增長引起的。其余六個(gè)系全要素生產(chǎn)率的降低，主要受技術(shù)進(jìn)步的影響。

結(jié) 語

筆者通過對(duì)七個(gè)系的技術(shù)效率分析得知，多數(shù)系投入產(chǎn)出效率在生產(chǎn)前沿面上，可在保持現(xiàn)有狀態(tài)下適度發(fā)展。然而，測(cè)繪系的投入產(chǎn)出效率未在生產(chǎn)前沿面上，且規(guī)模報(bào)酬遞增，可在保持目前投入或縮減投入的前提下，采取擴(kuò)大規(guī)模的措施。在全要素效率分析中，各系都暴露了技術(shù)進(jìn)步不足的問題。因此，可以加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)投入產(chǎn)出效率的提高?；诖?，提出優(yōu)化投入產(chǎn)出效率的建議。

1.合理化投入，減少冗余量

筆者通過研究發(fā)現(xiàn)，測(cè)繪系投入冗余量過多，影響其技術(shù)效率。建議對(duì)高校投入產(chǎn)出效率進(jìn)行定期監(jiān)控評(píng)估，優(yōu)化各系投入產(chǎn)出效率。

2.加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，提高技術(shù)進(jìn)步效率

影響各系全要素生產(chǎn)率的主要因素是技術(shù)進(jìn)步效率，建議各系根據(jù)自身具體情況，完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平不斷提高。

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