【摘 要】隨著社會的進步與發(fā)展，高職院校內(nèi)部的傳統(tǒng)質(zhì)量保障體系已經(jīng)無法適應(yīng)新時期的發(fā)展需要。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)要根據(jù)自身的實際情況來進行改革與優(yōu)化。想要順利地對高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系進行診斷與改進，需要學(xué)校、教師、學(xué)生三方的共同參與并進行長期的摸索與實踐。通過積極主動的態(tài)度保障高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的可持續(xù)發(fā)展，在提高學(xué)校自身價值的同時實現(xiàn)為社會輸入高質(zhì)量人才，服務(wù)社會的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】高職院校 內(nèi)部質(zhì)量保證體系 策略措施

基金項目：省級科研課題《基于診改工作的課堂教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀分析與提升策略研究》（課題編號：SGH17V066）；省級教改重點攻關(guān)課題《高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作的研究與實踐——以渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》（課題編號：17GG010）；院級教改課題《建設(shè)工程管理專業(yè)“實景教學(xué)、工學(xué)交替、能力遞進”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建與創(chuàng)新研究》（課題編號：WZJY201614）、《綜合性高職院校基于診改工作的教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系探索與實踐》（課題編號：WZJY201707）、《基于診改工作的課堂教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀分析與提升策略研究》（課題編號：WZJY201729）。

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A

加強高職院校的人才培養(yǎng)水平是現(xiàn)階段我國教育部門的重要任務(wù)，也是高校、教育部門及社會關(guān)注的熱點。提升高職院校的教學(xué)質(zhì)量，就要有一套科學(xué)化的管理模式，這也是確保教學(xué)質(zhì)量的前提。高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系主要由兩個部分構(gòu)成（即內(nèi)部與外部），其中內(nèi)部質(zhì)量體系是實現(xiàn)高職教育的基礎(chǔ)，外部保障體系是高職院校發(fā)展的動力[1]。但是相較于發(fā)達國家，當(dāng)前我國的絕大多數(shù)高職院校對于質(zhì)量保證體系的理解與運用仍然處在發(fā)展階段，無法全面性地發(fā)揮出內(nèi)部質(zhì)量保證體系的作用與價值，導(dǎo)致高職院校的整體教育教學(xué)水平長期停滯不前，因此必須采取一些科學(xué)有效的辦法來提升高職院校的教學(xué)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷與改進中存在的問題

1.缺少科學(xué)性、完整性的思路

對于某些高職院校來說，內(nèi)部質(zhì)量保證體系只是一個概念化的名詞，這些院校甚至搞不清楚教育質(zhì)量的定義、哪一種的質(zhì)量保證體系適合自身、要怎樣構(gòu)建一個完善的質(zhì)量保證體系等問題，學(xué)校管理層并未形成一個科學(xué)、完整的發(fā)展思路。那什么是質(zhì)量保證體系？它的含義又是什么？國際經(jīng)濟合作發(fā)展組織的研究內(nèi)容顯示，高等教育質(zhì)量主要包括了目標(biāo)匹配性、轉(zhuǎn)換性和性價比三個部分。目標(biāo)匹配就是研究教育成果和教育目標(biāo)的匹配程度[2]?！都訌姼叩冉逃|(zhì)量的若干意見》中強調(diào)“高職院校有培養(yǎng)高級專業(yè)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化的任務(wù)。”這對于各個地方的高職院校而言，質(zhì)量保障體系的重要功能之一就是確保培養(yǎng)的教育成果和培養(yǎng)目標(biāo)相互匹配。高職院校的教育并不再是局限在“教與學(xué)”的不斷重復(fù)中，而是使培養(yǎng)的人才符合培養(yǎng)目標(biāo)、滿足社會發(fā)展的需要。高等教育質(zhì)量的可轉(zhuǎn)換性就是學(xué)校在人才的培養(yǎng)過程中，設(shè)定出以學(xué)生為核心的各種活動，并讓學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。學(xué)生的個人能力、知識儲備、職業(yè)素養(yǎng)等方面的變化狀況就是教學(xué)質(zhì)量的一種重要表現(xiàn)形式。值得重視的是，高職院校的教學(xué)質(zhì)量是從投入與產(chǎn)出的比對結(jié)果中得出的，因此教育產(chǎn)出的對象是具有一定性價比的，由此可見，高效的人才培養(yǎng)與高質(zhì)量的教育模式是密不可分的。

2.組織構(gòu)建不合理

國內(nèi)大多數(shù)高職院校在內(nèi)部的保證體系上并未構(gòu)建出獨立自主的組織形態(tài)，在質(zhì)量的監(jiān)督與管理工作上是由校內(nèi)教務(wù)處負(fù)責(zé)兼管。這種缺乏完整性與科學(xué)性的組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致管理工作與評估相互重疊，缺少嚴(yán)格的監(jiān)管與問責(zé)機制造成高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的工作無法順利完成[3]。除此之外，國內(nèi)的某些高職院校在質(zhì)量管理的方式上也存在問題。內(nèi)部質(zhì)量保證體系中沒有一套完整的規(guī)定對責(zé)任人的職責(zé)與權(quán)限進行限制，導(dǎo)致其執(zhí)行能力不足，往往發(fā)生問題之后在權(quán)責(zé)上無法明確，部門之間相互推卸責(zé)任。高等教育內(nèi)部質(zhì)量保證體系發(fā)展成熟的國家都會設(shè)置一個獨立的機構(gòu)，對高校內(nèi)部質(zhì)量保證體系進行管理。比如英國的劍橋大學(xué)就設(shè)立了質(zhì)量保證體系部門，部門的負(fù)責(zé)人是以院內(nèi)師生共同選舉的方式產(chǎn)生的。為了加強質(zhì)量保證體系工作的順利進行，部門內(nèi)的負(fù)責(zé)人在職責(zé)方面也有相應(yīng)的規(guī)定與要求，比如說向新入院的教師提供相關(guān)信息、為院校質(zhì)量保證體系提出建議等。

3.缺少自我評價動力與診改能力

目前國內(nèi)的大多數(shù)高職院校缺少自我評價的意識。我國高職院校的教育質(zhì)量保證體系構(gòu)建仍然是由教育部門策劃與主導(dǎo)，采用自上而下的方式進行。但許多高職院校對質(zhì)量保證體系的理解程度仍然停留在書面文件當(dāng)中，缺少主觀意識。國外的高等教育在內(nèi)部質(zhì)量保證體系的結(jié)構(gòu)是由完整的質(zhì)量觀與質(zhì)量意識所形成，屬于自發(fā)性行為，所以自我評價機制也變成教育質(zhì)量保證體系的重要基礎(chǔ)[4]。自我評價過程中缺少數(shù)據(jù)的舉證，并對于已獲得的數(shù)據(jù)沒有進行深入研究與分析。在內(nèi)部質(zhì)量保證體系的監(jiān)督與評估過程中會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)與信息，處理這些信息與數(shù)據(jù)是需要大量的時間與精力的，但是國內(nèi)許多高職院校并未設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量保證部門及專業(yè)人員來將這些采集到的數(shù)據(jù)進行整理、歸納、分析。除此之外，數(shù)據(jù)分析的能力與結(jié)果往往也存在較大的變化性，無法實現(xiàn)專時專用，數(shù)據(jù)所表達的信息并不能夠被有效地發(fā)掘與利用，無法被真實、準(zhǔn)確地寫入報告。質(zhì)量保證體系的最終目的就是進行科學(xué)合理的改進與完善。自我評估的意義就是對未來的規(guī)劃、方向的確立和對現(xiàn)狀的診斷提供助力，但是我國一些地方高職院校在自我評價及后續(xù)問題與診斷上的工作并未落到實處。首先，在上交的報告中對于質(zhì)量保證體系的改善建議過少，有些報告中甚至都沒有涉及這方面[5]。國外高等院校的自我評價報告中的建議部分占到整個報告內(nèi)容的85%以上，而且給出的建議許多都是具體的、可行性強的。其次，在自我評價中發(fā)現(xiàn)問題卻并未進行有效解決。教育發(fā)達的國家對于后續(xù)工作的重視程度相當(dāng)高，如果學(xué)校沒有做好后續(xù)的工作，就會導(dǎo)致大量人力與物力資源的浪費。最后，如果沒有行之有效的辦法進行改進，問題的診斷也就沒有存在的價值與意義。

4.外部監(jiān)控與評價不完善

我國的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系是以國家教育機構(gòu)及政府部門作為核心的，采取自上而下的方式進行評審，很少出現(xiàn)除了政府及教育機構(gòu)之外的部門或者人員介入。而西方國家的高等教育質(zhì)量保障廳（英文縮寫QAA）的任務(wù)就是和各個院校合作，并且協(xié)助各個院校制定教學(xué)大綱與教學(xué)目標(biāo)，并負(fù)責(zé)其中的部分評估工作。自我評價活動的推行也必須要經(jīng)過QAA的專業(yè)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷與改進的措施

1.樹立正確的科學(xué)質(zhì)量觀

首先，高職院校本身要理解教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)容與意義，內(nèi)部質(zhì)量保證并不等同于教學(xué)質(zhì)量的保證?？茖W(xué)、有效的教學(xué)質(zhì)量必須以學(xué)生作為核心，運用正確的成果導(dǎo)向來進行指導(dǎo)，長期堅持質(zhì)量改進與監(jiān)督。為了配合這種質(zhì)量觀的引導(dǎo)，高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況制定出一套完整的、健全的質(zhì)量保證目標(biāo)及質(zhì)量檢測方式[6]。其次，西方國家在高校內(nèi)部質(zhì)量保證建設(shè)方面已經(jīng)進入了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的成熟階段，不但擁有以課堂教學(xué)為核心的評測項目、極具專業(yè)性的課程估計、教學(xué)質(zhì)量跟蹤與檢測、畢業(yè)生發(fā)展預(yù)測、學(xué)生個人能力與學(xué)業(yè)評價、企業(yè)單位在用人上的滿意度評價等多種內(nèi)部質(zhì)量檢測方式的評估機制。最后，我國高職院?？梢詤⒖歼@種質(zhì)量檢測模式和檢測工具，按照學(xué)校本身的實力與情況進行調(diào)整、改進，構(gòu)建出擁有自身特色、適合自身發(fā)展的質(zhì)量保證體系。

2.成立內(nèi)部質(zhì)量保證部門并完善管理模式

國內(nèi)各大高職院?？梢詤⒖紘獾馁|(zhì)量保證體系，然后在學(xué)校內(nèi)部設(shè)一個獨立的、規(guī)范的辦公機構(gòu)將執(zhí)行部門與監(jiān)理部門進行分離，同時安排專業(yè)人員來對學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系進行管理，通過評估分離及實施情況來建立一個執(zhí)行能力強、管理規(guī)范的質(zhì)量保證組織。根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)的規(guī)劃、具體施行及監(jiān)督優(yōu)化這三個部分來進行組織架設(shè)，同時將不同項目的相關(guān)負(fù)責(zé)部門、責(zé)任人、參與人的責(zé)任與權(quán)限進行明確劃分。英國的劍橋大學(xué)在內(nèi)部審核機構(gòu)的規(guī)定中強調(diào)，內(nèi)部審核的負(fù)責(zé)部門擁有向校長匯報工作情況的責(zé)任與義務(wù)，并且負(fù)責(zé)人將受到學(xué)校校務(wù)管理部門的監(jiān)督，但其擁有和國家教育辦公室審計人員的交流權(quán)。通過這種方式能夠有效地保護審核部門的完整性、獨立性、審核意見來源的真實性[7]。

3.完善自我評價機制

在自我評價方面，國內(nèi)的高職院校有必要對自我評價機制進行全面性了解，并通過自上而下的方式發(fā)動全校教職人員來配合自我評價全過程。除此之外，還應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)性、實用性的自我評價方式來對當(dāng)前的教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督與提高。隨著高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系工作的不斷推進，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要堅持真實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度來完成報告。對于診斷出的問題學(xué)校方面必須要在最短的時間內(nèi)拿出有效的解決方案。把改進活動全面落實并加大所有環(huán)節(jié)的管理與控制力度，實現(xiàn)“及時診斷，持續(xù)改進”的目標(biāo)。

4.重視外部力量的監(jiān)控與評價

國內(nèi)高職院校在進行診斷與改進的過程中，對于外部監(jiān)控評價應(yīng)當(dāng)重視，而且外部的監(jiān)控與評價也開始向著多元化方向發(fā)展。就以美國高校為例，美國教育機構(gòu)在進行高等教育質(zhì)量評估的時候，會引進兩種外部評價，一種是由學(xué)校內(nèi)部的教職人員和專家來對學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量進行評價；另一種則是讓一些業(yè)余的教育愛好者來對教學(xué)質(zhì)量進行評價[8]。由于教職人員與專家所組成的小組對于學(xué)校內(nèi)部的工作與實際情況較為了解，在指出學(xué)校內(nèi)部問題的時候更加直觀、準(zhǔn)確。除此之外，通過專家小組對學(xué)校的評估結(jié)果能夠讓學(xué)校了解自己與其他學(xué)校之間的差距與不足。在丹麥，參與學(xué)校質(zhì)量保證體系的評價人員除專業(yè)成員與非專業(yè)成員之外，還有一些規(guī)模較大的企業(yè)或者公司代表也參與到了評估過程當(dāng)中。讓企業(yè)代表或者公司代表加入到高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的評估活動中，有利于校方更加準(zhǔn)確地控制好人才的培養(yǎng)方向，制定出有效的教學(xué)計劃進行有目標(biāo)的教學(xué)實踐。由于高職院校肩負(fù)培養(yǎng)技術(shù)型人才的重要使命，所以必須要對當(dāng)下不同行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展方向與市場需求有所了解，聽取企業(yè)的建議以完善自身。筆者在此建議我國高職院?？梢园凑諏W(xué)校自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及專業(yè)特點，積極、主動地與所在地區(qū)的企業(yè)進行合作，并聘請各個企業(yè)代表對學(xué)校進行評估，通過這種方式不但能夠及時掌握學(xué)校的教學(xué)情況，而且還能夠在實踐中發(fā)現(xiàn)隱患與問題并及時改進。

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進的原則

1.規(guī)制性原則

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷與改進工作應(yīng)當(dāng)要有一套覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。利用規(guī)章制度的約束力來對高職院校、診改專家、企業(yè)代表及社會媒體等方面的活動進行規(guī)范，確保這些利益相關(guān)方的關(guān)系穩(wěn)定、和諧，確保整個高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷與改進工作能夠有序進行。

2.目標(biāo)性原則

在落實高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷與改進工作的過程中，一定要將具體的目標(biāo)性展示出來，重點是將學(xué)校的實力、專業(yè)、課程、師資力量及學(xué)生等方面構(gòu)建成一個完整的系列鏈，這也是職教專家楊應(yīng)崧教授所強調(diào)的“目標(biāo)鏈”。設(shè)置多個層面的目標(biāo)再去結(jié)合診斷工作，就能夠準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系中存在的問題，及時拿出解決方案，全面提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量。

結(jié) 語

綜上所述，在高職院校中，完善的內(nèi)部質(zhì)量保證體系是保障高職院校教學(xué)質(zhì)量的重要前提。在教育系統(tǒng)改革與生源缺乏的條件下，高職院校應(yīng)當(dāng)把握住內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作的契機，讓高職院校煥發(fā)出新的生命力，提升學(xué)校的綜合實力，對于提高學(xué)校的核心競爭力有重要意義。當(dāng)前我國高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作已經(jīng)取得了一定的成效，雖然在診斷與改進過程當(dāng)中會出現(xiàn)一些問題，但是只要深入了解學(xué)校的具體情況，借鑒國外先進的制度與方式及國內(nèi)同類院校取得的優(yōu)秀改進成果，制定出一個適合自身的診斷與改進方案，在提高整體教學(xué)質(zhì)量的同時，也能夠為國家與社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才。

參考文獻：

[1]劉昌喜：《高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系研究》，《職教論壇》2016年第12期，第124-137頁。

[2]李果：《高職院校開展教學(xué)診斷與改進工作研究》，《廣西教育》2015年第3期，第155-168頁。

[3]蔣才鋒：《高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系的重構(gòu)》，《職教通訊》2015年第8期，第114-121頁。

[4]陳向平：《全面質(zhì)量觀視域中的高職院校內(nèi)部評估》，《教育評論》2016年第11期，第102-117頁。

[5]孫永安、王曉敏：《香港職訓(xùn)局質(zhì)量保證制度對內(nèi)地高職院校實施內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的啟示》，《廣州職業(yè)教育論壇》2015年第3期，第65-78頁。

[6]李果：《高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立與運行策略——基于診斷與改進的視角》，《教育評論》2016年第9期，第84-97頁。

[7]彭啟華：《關(guān)于高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作的若干思考》，《廣州職業(yè)教育論壇》2015年第4期，第177-183頁。

[8]宋晶晶：《高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作體制機制創(chuàng)新研究》，《廣州職業(yè)教育論壇》2015年第6期，第177-183頁。