2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開啟之年，陜西教育追趕超越的步伐更加堅(jiān)定，書寫教育“奮進(jìn)之筆”的力度更加強(qiáng)勁，義務(wù)教育立德樹人的旗幟更加鮮明，促進(jìn)公平的價(jià)值更加彰顯，提高質(zhì)量的目標(biāo)更加明確，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展……

一、義務(wù)教育發(fā)展開啟城鄉(xiāng)一體化新征程

二、義務(wù)教育招生入學(xué)改革實(shí)現(xiàn)新突破

三、義務(wù)教育控輟保學(xué)鞏固新成果

四、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成為減負(fù)新舉措

五、立德樹人“四新四大”工作產(chǎn)生新影響

六、義務(wù)教育學(xué)校管理落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)

七、中小學(xué)德育工作有了新指南

八、研學(xué)實(shí)踐推動(dòng)育人方式新轉(zhuǎn)變

九、推進(jìn)家校共育打開新局面

十、青少年校外教育呈現(xiàn)新趨勢(shì)

一、義務(wù)教育發(fā)展開啟城鄉(xiāng)一體化新征程


2018年2月13日，陜西省人民政府出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，明確到2020年，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)?；狙b備配置標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)等“四統(tǒng)一”，“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)適應(yīng)教育現(xiàn)代化的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量，大力促進(jìn)教育公平，六大舉措共同發(fā)力，助推縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化。

5月8日，省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)上，陜西省教育廳副廳長王海波等現(xiàn)場(chǎng)解讀了《實(shí)施意見》，介紹政策及措施。陜西電視臺(tái)等省內(nèi)媒體集中宣傳報(bào)道推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展政策。

7月，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)調(diào)研全省義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行。

7月24日，省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議在西安舉行。受省政府委托，陜西省教育廳廳長王建利作了關(guān)于陜西省推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、提高農(nóng)村義務(wù)教育水平的報(bào)告。報(bào)告指出，陜西省始終堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資源，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，將提前完成國家義務(wù)教育基本均衡縣達(dá)標(biāo)任務(wù)。針對(duì)“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大投入、提升素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，推進(jìn)全省義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展再上新水平。

作為統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的重要舉措，消除義務(wù)教育大班額取得新進(jìn)展。2018年，“義務(wù)教育階段66人以上超大班額班級(jí)數(shù)占比”納入對(duì)各市縣政府2018年度目標(biāo)責(zé)任考核。各市（縣區(qū)）通過嚴(yán)格控制招生，合理調(diào)控，分流學(xué)生，以及起始年級(jí)原則上不設(shè)置56人以上的大班額等措施，確保完成考核任務(wù)。截至2018年底，全省義務(wù)教育階段學(xué)校66人以上超大班額由2017年的3.52%降至0.95%，基本消除66人以上超大班額目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、義務(wù)教育招生入學(xué)改革實(shí)現(xiàn)新突破

2018年6月12日上午10：00，西安市2018年民辦學(xué)校初中招生電腦隨機(jī)派位工作在全市十二個(gè)區(qū)縣、兩個(gè)開發(fā)區(qū)同時(shí)開始。全市29所報(bào)名人數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的學(xué)校通過電腦隨機(jī)派位方式錄取學(xué)生8560人，15所報(bào)名人數(shù)小于招生計(jì)劃數(shù)的學(xué)校直接錄取報(bào)名學(xué)生2015人，共計(jì)錄取學(xué)生10575人。7月11日，歷時(shí)6天的西安市民辦初中面談?wù)猩ぷ黜樌Y(jié)束，符合條件的面談申請(qǐng)人31904人，錄取人數(shù)為10977人。

在省教育廳的指導(dǎo)下，西安市首次采取“電子派位+面談”的形式確定民辦初中生源，破解民辦初中“掐尖”招生的難題，渭南、寶雞等市也組織了民辦初中電腦派位，全省義務(wù)教育民辦學(xué)校招生入學(xué)改革邁出重要一步。

省教育廳歷來高度重視義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策的落實(shí)。4月10日，省教育廳下發(fā)了《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，從推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，優(yōu)化資源配置方面提出具體要求，明確義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主”的管理機(jī)制，全力保障2018年秋季開學(xué)義務(wù)教育學(xué)位供給。

為推進(jìn)教育公平，各市（縣、區(qū)）依據(jù)有關(guān)政策，合理安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、孤兒、軍人子女、高層次人才子女的義務(wù)教育入學(xué)，確保符合條件的應(yīng)入盡入；依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，對(duì)重試適齡殘疾兒童少年，統(tǒng)籌安排就近學(xué)校開展送教上門服務(wù)，切實(shí)保障所有特殊群體平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

三、義務(wù)教育控輟保學(xué)鞏固新成果


2018年，省教育廳進(jìn)一步強(qiáng)化教育脫貧攻堅(jiān)的底線要求，加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)，緊盯建檔立卡貧困家庭子女義務(wù)教育“零輟學(xué)”這一目標(biāo)，落實(shí)“七長責(zé)任制”，實(shí)行控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)勸返的機(jī)制。

2018年，省教育廳指導(dǎo)全省106個(gè)縣區(qū)扎實(shí)做好貧困戶退出和貧困縣退出義務(wù)教育有保障認(rèn)定工作，分層逐級(jí)，以縣為主，市級(jí)復(fù)核，省級(jí)核查進(jìn)行認(rèn)定。指導(dǎo)縣（區(qū)）依據(jù)脫貧攻堅(jiān)指揮部建檔立卡貧困戶信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，識(shí)別提取轄區(qū)義務(wù)教育階段建檔立卡適齡人口，全面排查落實(shí)認(rèn)證。指導(dǎo)市級(jí)通過隨機(jī)抽查對(duì)縣級(jí)工作進(jìn)行復(fù)核，一一核查建檔立卡戶學(xué)生在校就讀情況。組織省級(jí)26個(gè)核查組對(duì)控輟保學(xué)進(jìn)行實(shí)地核查，23個(gè)計(jì)劃退出縣未發(fā)現(xiàn)貧困戶義務(wù)教育階段子女因家庭貧困不能入學(xué)或輟學(xué)情況，均達(dá)到貧困戶退出“無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成為減負(fù)新舉措


2018年4月，按照教育部辦公廳等四部門的統(tǒng)一部署，省教育廳、省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工商行政管理局在全省拉開了中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的帷幕。

召開全省關(guān)于開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，全面安排部署，明確工作責(zé)任，形成工作合力，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，全省開展了“拉網(wǎng)式”摸底排查，對(duì)存在問題機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面治理。

5月，為及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展，省教育廳建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理情況填報(bào)制度，形成定期上報(bào)工作進(jìn)展的工作機(jī)制，確保深入推進(jìn)此項(xiàng)工作并取得實(shí)效。

11月，為健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度，加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改，成立“陜西省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議”。

12月，經(jīng)過調(diào)研，制定《陜西省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的工作方案》。

12月，開展全省中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治。省教育廳、省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局五部門召開集中整治視頻會(huì)，印發(fā)集中整治方案。各地高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，加快工作步伐，動(dòng)真碰硬，成效明顯。省教育廳和省政府教育督導(dǎo)委每月匯總各地工作進(jìn)展情況，向市人民政府通報(bào)，向社會(huì)公布，接受各方監(jiān)督。

截至2018年12月底，全省107個(gè)縣（市、區(qū)），其中，106個(gè)縣（市、區(qū)）已完成集中治理整改工作，完成率99.06%；共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10073所，其中發(fā)現(xiàn)存在問題機(jī)構(gòu)8006所，已完成整改機(jī)構(gòu)7992所，整改完成率為99.83%。

專項(xiàng)治理行動(dòng)的開展，著力于解決遏制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重、增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等突出問題，成為減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)的重要新舉措。

五、立德樹人“四新四大”工作產(chǎn)生新影響

2018年4月24日，《中國教育報(bào)》以《全面推動(dòng)立德樹人落地生根——陜西在義務(wù)教育階段開展“四新四大”活動(dòng)紀(jì)實(shí)》為題，頭版頭條報(bào)道陜西省立德樹人“四新四大”相關(guān)工作?！八男滤拇蟆惫ぷ魇艿绞?nèi)外各級(jí)各類教育媒體的高度關(guān)注，積極宣傳“四新四大”工作的信息動(dòng)態(tài)、改革經(jīng)驗(yàn)和育人成效。

2018年11月，省教育廳組團(tuán)參加第四屆“中國教育創(chuàng)新成果公益博覽會(huì)”，15項(xiàng)優(yōu)秀教育成果入選教博會(huì)參展，立德樹人“四新四大”工作進(jìn)行專題展示，引起了熱切關(guān)注。

2018年12月，陜西省教育廳在中國教育學(xué)會(huì)第31次學(xué)術(shù)年會(huì)上舉辦《“四新四大”——義務(wù)教育立德樹人的陜西模式》微論壇，介紹了陜西省立德樹人“四新四大”工作實(shí)施和成效。

2015年以來，省市兩級(jí)的“大視導(dǎo)”走過了70余個(gè)縣區(qū)，參與視導(dǎo)的基礎(chǔ)教育工作者數(shù)以千計(jì)，從中受益的一線教師、校長數(shù)以萬計(jì)。四年努力實(shí)踐，四年積極探索，立德樹人“四新四大”工作在各級(jí)教育部門的共同參與中不斷總結(jié)反思，改進(jìn)提升，發(fā)展完善，逐漸形成有效的工作機(jī)制，為義務(wù)教育學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)確立了可操作、能落實(shí)、看得見、摸得著的工作載體，使學(xué)校立德樹人工作有了明確的實(shí)施途徑，對(duì)深化義務(wù)教育綜合改革、促進(jìn)均衡發(fā)展、提高育人質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。

六、義務(wù)教育學(xué)校管理落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)


2018年，是落實(shí)教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》第一年，義務(wù)教育學(xué)校管理進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代。

2018年，省教育廳安排部署全省義務(wù)教育學(xué)校落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，利用管理信息系統(tǒng)，對(duì)標(biāo)研判、依標(biāo)整改，完善義務(wù)教育學(xué)校管理制度，切實(shí)提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

2018年4月，陜西省基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)教學(xué)成果展示會(huì)開幕式在榆林舉行，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心副主任李平指導(dǎo)會(huì)議并講話。王建利講話強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代的教育要以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)及大數(shù)據(jù)等為代表的新興信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用，抓住教育裝備和實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革發(fā)展新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，促進(jìn)教育模式、教學(xué)手段和辦學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。

9月，省教育廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，這是落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》重要舉措。通過省級(jí)教育部門，明確中小學(xué)作業(yè)管理的基本原則、具體要求、制度建設(shè)和保障措施，推動(dòng)基層學(xué)校推進(jìn)作業(yè)改革，科學(xué)構(gòu)建作業(yè)管理機(jī)制，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。引起了關(guān)注和反響，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、北京青年報(bào)、華商報(bào)等媒體紛紛給予報(bào)道。

七、中小學(xué)德育工作有了新指南


2018年5月30日，習(xí)近平總書記給銅川照金北梁紅軍小學(xué)學(xué)生回信，希望同學(xué)們多了解中國革命、建設(shè)、改革的歷史知識(shí)，多向英雄模范人物學(xué)習(xí)，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，用實(shí)際行動(dòng)把紅色基因一代代傳下去。勉勵(lì)少年兒童懷著一顆感恩的心，珍惜時(shí)光，努力學(xué)習(xí)，將來做對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)有用的人。

總書記的回信滿懷深情，語重心長，使全國億萬少年兒童深受鼓舞，為新時(shí)代少年兒童健康成長進(jìn)一步指明了方向，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。

為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把理想信念火種、紅色傳統(tǒng)基因一代代傳下去，省教育廳在全省中小學(xué)生中深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神活動(dòng)。

2018年，陜西省各級(jí)中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，開啟德育工作的新局面。楊凌高新小學(xué)《做好新時(shí)期后稷傳人活動(dòng)的嘗試和實(shí)踐》等15所中小學(xué)育工作經(jīng)驗(yàn)被教育部辦公廳公布為全國中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)。陜西日?qǐng)?bào)頭版刊登《為追趕超越凝聚磅礴精神動(dòng)力 ——黨的十八大以來全省宣傳思想文化工作綜述》報(bào)道了漢陰縣城關(guān)一小的“以《學(xué)生德育成長手冊(cè)》促進(jìn)學(xué)生健康成長”德育工作實(shí)踐。

2018年，省教育廳在全省中小學(xué)開展慶祝改革開放40周年愛國主義教育暨讀書征文活動(dòng)，培養(yǎng)中小學(xué)生愛國主義精神，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。

2018年，陜西省教育廳指導(dǎo)各地開展中小學(xué)心理健康教育特色校建設(shè)工作，舉辦陜西省中小學(xué)心理健康教育工作培訓(xùn)會(huì)，培養(yǎng)了一批心理健康教育骨干教師。組織開展省級(jí)心理健康特色校評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出20所省級(jí)心理健康教育特色學(xué)校，9所學(xué)校參評(píng)教育部第三批全國中小學(xué)心理健康教育特色。

八、研學(xué)實(shí)踐推動(dòng)育人方式新轉(zhuǎn)變

2018年6月，省教育廳、省旅發(fā)委在楊凌召開陜西省中小學(xué)生研學(xué)旅行推進(jìn)會(huì)，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步安排部署研學(xué)旅行工作，推動(dòng)全省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作全面深入發(fā)展。

2018年，陜西省的10個(gè)基地、1個(gè)被教育部命名為全國第二批中小學(xué)生研學(xué)教育實(shí)踐基地營地。

2018年，省教育廳、省旅發(fā)委公布了63個(gè)首批陜西省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。

2018年，省教育廳先后舉辦了三期省級(jí)研學(xué)實(shí)踐教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)全省各市、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)研學(xué)實(shí)踐工作的教育行政人員、部分校長、校外青少年活動(dòng)中心主任共計(jì)450人。

陜西研學(xué)實(shí)踐教育資源得天獨(dú)厚，極其豐富，在全力推進(jìn)下，研學(xué)實(shí)踐教育對(duì)義務(wù)教育落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，轉(zhuǎn)變育人方式發(fā)揮了重要作用。

2018年4月至6月，省教育廳在全省開展家庭教育公益巡講活動(dòng)，組織家庭教育專家走進(jìn)了全省11個(gè)市區(qū)，舉行專題講座33場(chǎng)，直接受益的師生、學(xué)生家長達(dá)到5萬人。巡講活動(dòng)對(duì)家庭教育相關(guān)政策文件的解讀，家庭教育的現(xiàn)狀，家校共育的重要性與緊迫性以及對(duì)學(xué)校和家長的家庭教育專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，引發(fā)高度關(guān)注。


20余家媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。央視新聞?lì)l道對(duì)此進(jìn)行專題報(bào)道，宣傳陜西教育在構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)調(diào)育人方面取得的顯著成效。

2018年，省教育廳與省婦聯(lián)開展《陜西省家庭教育工作“十三五”規(guī)劃》中期評(píng)估工作。

重視家庭教育，轉(zhuǎn)變家長的教育觀、人才觀，家校共育，形成育人合力，呈現(xiàn)出新的局面。

十、青少年校外教育呈現(xiàn)新趨勢(shì)


2018年，全省校外教育完成中央彩票公益金支持校外教育活動(dòng)保障和能力提升項(xiàng)目申報(bào)工作，舉辦校外教育專業(yè)能力和管理能力培訓(xùn)班5期。

7月，為體現(xiàn)黨和政府對(duì)貧困縣（區(qū)）少年兒童健康成長的關(guān)愛，切實(shí)幫助貧困學(xué)生開闊視野、增長知識(shí)，感受社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就，省教育廳面向貧困縣（區(qū)）學(xué)生舉辦夏令營，來自山陽、柞水、商南、丹鳳、鎮(zhèn)安、漢濱、紫陽、嵐皋、白河、略陽以及鎮(zhèn)巴縣等11個(gè)深度貧困縣（區(qū)）的義務(wù)段建檔立卡貧困家庭學(xué)生100余名，前往北京、天津等地，參加“點(diǎn)燃青春夢(mèng)想·攜手快樂成長”2018年陜西省青少年暑期夏令營活動(dòng)，參觀愛國主義教育基地、博物館和科技館等場(chǎng)所，參加中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地拓展訓(xùn)練和國防教育等實(shí)踐體驗(yàn)等活動(dòng)

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