2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)承上啟下的關鍵一年。陜西學生資助工作把學生資助與脫貧攻堅相結合，把資助育人與立德樹人相結合，把人才培養(yǎng)和家庭脫貧相結合，全力以赴把中央和省上的各項決策部署落到實處，使學生資助工作成為人民群眾滿意度和社會好評度最高的教育政策之一。在全國學生資助工作績效考核中連續(xù)4年走在全國前列，繼續(xù)保持學生資助工作在全國第一方陣的優(yōu)勢。

學生資助更精更細更實更優(yōu)更亮更強

——精準資助更領先。為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，陜西省教育廳加強頂層設計，應用大數(shù)據(jù)改進資助管理模式，開發(fā)了“陜西教育精準資助信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)陜西省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)綜合服務平臺、各學段學生學籍信息管理系統(tǒng)、全國學生資助管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、融合共享。2018年又開發(fā)了移動客戶端學生資助政策查詢模塊、高校社會資助統(tǒng)計年報模塊、中職省內(nèi)學籍核查模塊，未正常受助學生核查模塊、新生入學資助模塊，應用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了全省建檔立卡家庭學生精準資助全覆蓋，確保了“一名學生不少，一個項目不少，一分錢不少”，做到了精準資助“對象全精準、資助最優(yōu)先、標準最高檔、過程可查詢、結果可確認”。系統(tǒng)的應用也使資助管理變?yōu)閷W生服務，從過去“人找政策”變成了現(xiàn)在的“政策找人”，真正做到了讓“信息多跑路，學生少跑腿”。2018年3月1日，教育部在全國“兩會”前召開專場新聞發(fā)布會，陜西省教育廳總會計師劉寶平作為唯一應邀省份嘉賓出席，向中外媒體專題推廣陜西應用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)建檔立卡學生精準資助全覆蓋的經(jīng)驗，得到教育部高度評價，引起全國關注，先后有多個兄弟省到陜考察學習。

——政策宣傳更精準。各級教育行政部門、學生資助部門和各級各類學校，組織干部、教師和資助工作者，沉下身子、深入基層，進村入戶對學生和家長深入開展“點對點”“一對一”“面對面”的政策宣傳和解讀，并針對建檔立卡家庭學生已經(jīng)享受的“某一項”精準資助政策向學生和家長逐一告知說明，杜絕大水漫灌式宣傳，打通政策精準宣傳的“最后一公里”，確保家喻戶曉。同時，加強了對新聞媒體、社會各界、“八辦三組”、審計、紀檢、監(jiān)察和扶貧檢查組、評估組、督導組等的政策宣講、培訓和解讀，確保各類人員精準掌握國家和省上的精準資助政策規(guī)定，提高了資助政策知曉率和群眾滿意度，使國家資助政策成了社會各界和人民群眾滿意度和好評度最高的教育政策之一。據(jù)統(tǒng)計，全省通過精準資助系統(tǒng)上傳顯示：參與走訪人員53515人（次），走訪學生（幼兒）44637人，發(fā)放慰問品44016件，折合人民幣100.78萬元；上傳照片46591張、視頻653個。

——體制機制更完善。抓住機制建設，促進生源地貸款健康持續(xù)發(fā)展。強力推進生源地貸款在完善體制機制、規(guī)范受理、提升服務水平、擴大貸款規(guī)模等方面均取得較大進展。聯(lián)合國家開發(fā)銀行印發(fā)了生源地貸款手續(xù)費使用管理辦法和風險補償金結余返還、死亡學生救助管理辦法等，建立和完善了財政貼息和風險補償機制、死亡學生還款救助機制、風險補償金結余獎勵、虧空分擔機制和四級機構隊伍體系，全面實現(xiàn)了“合同化電子化”和網(wǎng)上辦理全覆蓋，真正做到了“應貸盡貸”，解決了陜西省家庭經(jīng)濟困難學生上學難的問題。2018年貸款人數(shù)10.72萬人、金額7.66億元。截至2018年底，累計貸款146.44萬人次、金額91.12億元。

——資助育人更出彩。組織全省高校開展“向家庭經(jīng)濟困難學生送溫暖活動”，共計為貧困學生提供資助資金113.7萬元。組織開展“學生資助政策宣傳大使”活動，選聘1579名國家獎學金獲獎學生擔任宣傳大使，深入3148個學生家庭、1231所高中學校，現(xiàn)身說法，講好資助故事，傳播資助政策。全年組織開展資助育人活動7628次，其中：開展“誠信教育主題月”活動1742次（圖片展378次，征文比賽249場，演講比賽180場，專題講座370場，知識競賽88場，其他活動477次）；開展“感恩勵志教育活動”3758次（“學生資助宣傳大使”活動338次，典型宣傳表彰250次，勵志典型報告會311場，主題班會2624場，其他活動235次）；開展“社會責任感教育活動”2128次（義務勞動1270次，社會公益活動762次，其他活動96次），培養(yǎng)受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當?shù)牧己闷焚|，推進學生資助工作從“保障型”向“發(fā)展型”邁進。

——應用培訓全覆蓋。2018年9月26日至10月30日，陜西省學生資助管理中心在全省連續(xù)開展6期精準資助政策暨資助管理信息系統(tǒng)“大宣講·大培訓”活動，培訓活動覆蓋學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、本?？平逃脱芯可逃鶄€學段，共計培訓3500余人次。培訓會分四個片區(qū)（漢中、寶雞、榆林、西安）進行，并延伸至市縣鄉(xiāng)校，拓展到各級財務管理人員。本次省學生資助管理中心改變以往培訓方式，分片培訓直接到縣和部分學校，盡量減少逐級培訓造成的“信息遞減”，保證培訓效益最大化。根據(jù)各地、各學校反饋的情況來看，反響良好，成效顯著。

各級各類資助資金全面落實

2018年度，全省資助學前至大學研究生階段家庭經(jīng)濟困難學生共計405.3638萬人次，資助金額共計506632.2萬元（建檔立卡家庭學生共計39.6044萬人，資助金額133086.251萬元）。其中學前教育24.89萬人次，18264.33萬元（建檔立卡家庭學生5.895萬人，7892.78萬元）；義務教育184.28萬人次，74847.59萬元（建檔立卡家庭學生8.67萬人，17899.75萬元）；普通高中33.6萬人次，56019.24萬元（建檔立卡家庭學生7.2909萬人，20234.55萬元）；中職58.6703萬人次，68146.69萬元（建檔立卡家庭學生6.984萬人，8527.02萬元）；本?？?3.6051萬人次，164432.696萬元（建檔立卡家庭學生7.0157萬人，52201.761萬元）；研究生9.6684萬人次，48792.255萬元；生源地助學貸款10.65萬人次，76129.42萬元（建檔立卡家庭學生3.7488萬人，26330.39萬元）。

（一）學前教育資助

2018年全省學前教育階段共資助家庭經(jīng)濟困難幼兒24.89萬人次，資助金額18264.33萬元。

1.政府資助（家庭經(jīng)濟困難幼兒生活費補助）

共資助家庭經(jīng)濟困難幼兒23.13萬人次，補助生活費17447.34萬元。

2.幼兒園資助

幼兒園資助共1.4萬人次，資助金額756.23萬元。

3.社會資助

社會資助共0.36萬人次，資助金額60.76萬元。

（二）義務教育學生資助

2018年全省義務教育階段共資助家庭經(jīng)濟困難學生184.28萬人次，資助金額74847.59萬元。

1.國家資助（家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助）

資助家庭經(jīng)濟困難寄宿生41.83萬人次，補助生活費46788.47萬元。

2.地方政府資助

地方政府資助140.3萬人次，資助金額26861.92萬元。

3.學校資助

學校資助1.24萬人次，資助金額486.83萬元。

4.社會資助

社會資助共0.91萬人次，資助金額710.37萬元。

（三）普通高中學生資助

2018年全省共資助普通高中學生33.6萬人次，資助金額56019.24萬元。

1.國家助學金

2018年全省共發(fā)放普通高中國家助學金42175.87萬元，資助家庭經(jīng)濟困難學生21.15萬人次。

2.地方政府資助

2018年全省地方政府共計獎勵、資助普通高中學生7.66萬人次，投入資金4374.21萬元。

3.學校資助

2018年全省享受校內(nèi)資助的普通高中學生共計2.85萬人次，資助金額4545.09萬元。

4.社會資助

2018年全省社會捐資助學共計1.94萬人次，資助金額4924.07萬元。

（四）中等職業(yè)學校學生資助

2018年全省共資助中等職業(yè)學校學生58.6703萬人次，資助金額68146.69萬元。

1.免學費

2018年，中央及省市縣各級政府共下?lián)苤新殗颐鈱W費資金和批準動用預算結余資金共計29227.94萬元，涉及學生28.6778萬人次。

2.國家助學金

2018年，陜西省級共下?lián)苤新殗抑鷮W金資金和批準動用預算結余資金共計10341.64萬元，涉及學生11.2084萬人次。

3.地方政府資助

2018年，全省各級政府共下?lián)芗彝ソ?jīng)濟困難學生生活補貼4177.97萬元，涉及困難學生13.9266萬人次；下?lián)芊鲐氈鷮W補助資金2568.9萬元，涉及貧困家庭學生0.8563萬人次。

4.學校資助

2018年全省共有1.6917萬名中職學生獲得學校設立的各類獎助學金及學費減免，共計596.45萬元。

5.社會資助

據(jù)統(tǒng)計，2018年全省共有215名學生獲得社會各界不同形式的資助，資助總額約62.1萬元。

6.頂崗實習

2018年，全省共有2.288萬人次中等職業(yè)學校學生頂崗實習，頂崗實習資助金額共計21171.69萬元。

（五）普通高校學生資助

2018年，政府、高校及社會設立的各項高校學生資助項目共資助陜西省地方高等學校本?？茖W生83.6051萬人次、研究生9.6684萬人次，資助本?？茖W生164432.696萬元、研究生48792.255萬元（不含生源地助學貸款）。

1.獎學金

2018年，各類獎學金共獎勵陜西省地方高等學校學生6.6157萬人次；獎勵金額33297.635萬元。

其中，國家獎學金獎勵本?？粕?124人，獎勵金額899萬元；獎勵碩士研究生824人，獎勵金額1648萬元；獎勵博士研究生106人，獎勵金額318萬元。

國家勵志獎學金獎勵本?？粕?8568人，獎勵金額14284萬元。研究生學業(yè)獎學金獎勵研究生35535人，獎勵金額16148.635萬元。

2.助學金

資助本專科生53.8297萬人次，資助金額77698.25萬元；資助研究生4.4106萬人次，資助金額28317.32萬元。

3.生源地信用助學貸款

生源地信用助學貸款10.65萬人次，76129.42萬元。

4.高校學生應征入伍服役國家資助

2018年，全省93所高校的6532名學生符合應征入伍國家資助條件，資助金額10086.45萬元。47所高校470名學生符合高校學生直招士官國家資助條件，資助金額847.05萬元。

5.退役士兵學費資助

全省188名退役士兵考入普通高校享受學費資助政策，資助金額123.475萬元。

6.研究生“三助”崗位津貼

研究生“三助”崗位津貼資助16113人，資助金額2360.3萬元。

7.其他資助

建檔立卡家庭學生2500元助學金生活補貼7.0157萬人次，42094.2萬元，建檔立卡家庭學生學費住宿費減免1.8141萬人次，10512.711萬元。勤工助學資助人數(shù)16.3955萬人次，金額6072.6萬元。社會資助0.8619萬人次，金額1814.96萬元。

來源：陜西省學生資助管理中心