為貫徹全國教育大會精神，落實立德樹人根本任務(wù)，培育一批具有前瞻性的教學(xué)改革成果，引領(lǐng)和促進我省基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，陜西省教育科學(xué)研究院、陜西教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，決定從2019年開始，實施基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果孵化計劃，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下。

一、實施孵化計劃的背景

獲得國家級教學(xué)成果獎勵的等次、數(shù)量等，一定程度上體現(xiàn)區(qū)域、學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展水平。從2018年評選結(jié)果看，我省推薦參加國家級教學(xué)成果評選的40件成果中，僅獲得國家級教學(xué)成果二等獎10件，獲獎比率為25%，與全國平均獲獎率32.94%相比，低了近8個百分點，排在全國第十六位，與上海、江蘇、北京、浙江等教育發(fā)達地區(qū)相比，無論獲獎數(shù)量、獲獎比例、獲獎等次都有較大差距，反映了我省基礎(chǔ)教育教學(xué)改革整體水平滯后，學(xué)校在立德樹人、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、質(zhì)量評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域的改革上沒有取得新的突破和進展。

為了推動基礎(chǔ)教育教學(xué)改革不斷深入，省教科院、省規(guī)劃辦在全省遴選了57所具有一定研究基礎(chǔ)的中小學(xué)、幼兒園，命名為“基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果孵化校園”，實施國家級教學(xué)成果孵化計劃，圍繞立德樹人、課程教材、課堂教學(xué)、質(zhì)量評價、人工智能教學(xué)應(yīng)用、STEM教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和前瞻性問題，積極探索、大膽實驗，并組建國家級教學(xué)成果孵化指導(dǎo)專家團，指定指導(dǎo)專家，與孵化校園建立長效協(xié)作機制，長期指導(dǎo)孵化校園研究工作，以培育一批具有競爭力、影響力的教學(xué)改革項目，引領(lǐng)全省基礎(chǔ)教育教學(xué)改革與發(fā)展，構(gòu)建符合教育規(guī)律、體現(xiàn)時代特征、具有陜西特色的人才培養(yǎng)體系。

二、實施孵化計劃的意義

1.實施成果孵化計劃是落實立德樹人根本任務(wù)的需要。立德樹人是教育的根本任務(wù)。實施成果孵化計劃，就是要發(fā)揮課程作為教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的主要載體作用，進一步強化課程的國家意志和社會主義核心價值觀，把立德樹人根本任務(wù)落到實處，努力構(gòu)建符合教育規(guī)律、體現(xiàn)時代特征、具有陜西特色的德智體美勞一體化人才培養(yǎng)體系。

2.實施成果孵化計劃是我省推進基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的需要。實施成果孵化計劃目的是激發(fā)教學(xué)改革活力，動員與組織全省基礎(chǔ)教育工作者，圍繞課程教材、課堂教學(xué)、考試評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索、大膽實驗、勇于改革、努力創(chuàng)新，深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，加快推進基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。

3.實施成果孵化計劃是推動陜西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。近年來，我省以“新常態(tài)·大視導(dǎo)”為抓手，積極推進基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)改革，取得顯著成效。但從總體上看，我省基礎(chǔ)教育課程改革還沒有取得突破性進展，地區(qū)間、學(xué)段間、學(xué)科間教學(xué)水平與質(zhì)量還不平衡，一些教師的教學(xué)觀念、教學(xué)方式還比較陳舊，需要依靠教育科研工作者的智慧，深入推進課程教學(xué)改革，切實解決存在的問題，進而促進陜西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

4.實施成果孵化計劃是適應(yīng)新時代教育發(fā)展的需要。當(dāng)前，教育信息化步伐不斷加快，特別是在人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)被列入國家戰(zhàn)略大背景下，教育將邁向人工智能時代，由此所帶來的資源形態(tài)、教學(xué)形態(tài)、學(xué)校形態(tài)的重大變革，對我省教育教學(xué)改革提出了新的更高的要求，迫切需要教科研部門組織專家教授深入教育教學(xué)一線，開展實踐研究，變革人才培養(yǎng)模式，全面提升陜西基礎(chǔ)教育水平。

三、實施孵化計劃的目的

1.培育一批有影響力的教學(xué)改革新項目。通過實施成果孵化計劃，開展前瞻性教學(xué)改革實驗，發(fā)現(xiàn)和培育新的教學(xué)改革項目，形成新時代推進課程教學(xué)改革的陜西經(jīng)驗，在全省營造教學(xué)改革創(chuàng)新良好氛圍，造就一批在國內(nèi)外基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有較大影響的新成果。

2.引領(lǐng)和推動中小學(xué)教學(xué)改革。成果孵化計劃將聚焦課程改革的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)，針對制約課程改革的突出問題，強化科學(xué)研究，創(chuàng)造性地提出解決問題的思路和方法，有效解決問題，推動中小學(xué)教學(xué)改革，使孵化校園教學(xué)狀況得到明顯改觀。

四、成果孵化的主要方式

1.專家指導(dǎo)。對已經(jīng)在教育教學(xué)關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)長期進行改革探索，初步形成了具有前瞻性、引領(lǐng)性、科學(xué)性、實踐性、應(yīng)用性研究成果的中小學(xué)和幼兒園，由省教科院、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建國家級教學(xué)成果孵化指導(dǎo)專家團，指定指導(dǎo)專家，使他們與孵化校園建立長效協(xié)作機制，定期對學(xué)校進行科學(xué)指導(dǎo)，與其開展協(xié)同創(chuàng)新研究，形成一批具有沖擊國家級獎項的高水平教學(xué)成果，引領(lǐng)全省基礎(chǔ)教育教學(xué)改革與發(fā)展。

2.項目推進。成果孵化計劃主要通過項目推進的方式實施。省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“國家級教學(xué)成果孵化項目”，在此項目下，設(shè)立若干項具有前瞻性和引領(lǐng)性的教學(xué)改革專項課題，以此推動孵化計劃的實施和課程教學(xué)改革深入開展。

五、成果孵化計劃及過程

第一階段：前期準(zhǔn)備階段

1.遴選孵化校園，確定指導(dǎo)專家（2018.10~2019.1）

由陜西省教育科學(xué)研究院、陜西省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織推薦、遴選國家級教學(xué)成果孵化校園57所，并授予“陜西省基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果孵化校園”牌匾；在全省遴選30名高水平專家教授，每人指導(dǎo)一到兩所孵化校園；孵化校園與指導(dǎo)專家簽訂合作協(xié)議，共同進行課題研究和實踐探索。在此期間，學(xué)校要為指導(dǎo)專家提供必要的研究指導(dǎo)費用和良好科研條件，指導(dǎo)專家要定期深入學(xué)校，從教育理論、學(xué)術(shù)規(guī)范、過程指導(dǎo)、成果總結(jié)等方面對學(xué)校進行全面智力支持和技術(shù)咨詢。

2.設(shè)立孵化項目，確定研究課題（2019.2~2019.5）

陜西省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果孵化項目，孵化校園根據(jù)各自實際和現(xiàn)有研究基礎(chǔ)，選定研究題目，在充分論證基礎(chǔ)上，規(guī)劃辦確立為國家級教學(xué)成果孵化專項課題。

第二階段：實踐探索階段

3.設(shè)計研究方案，組織實踐研究。（2019.6~2019.12）

孵化校園在專家教授的指導(dǎo)下，科學(xué)制定課題研究方案，編制研究計劃，落實研究任務(wù)，扎實開展研究工作，確保研究工作有序推進。在此期間，規(guī)劃辦將組織人員深入孵化校園，了解研究工作進展，對指導(dǎo)專家工作進行考評。

4.總結(jié)研究成果，進行應(yīng)用驗證。（2020.1~2021.12）

在專家的指導(dǎo)下，孵化校園對課題研究成果進行總結(jié)，按照規(guī)劃辦項目要求，按時形成研究成果，在規(guī)劃辦組織專家鑒定后，將研究成果應(yīng)用于教育教學(xué)實踐，檢驗成果的科學(xué)性、應(yīng)用性、操作性、實效性。

第三階段：打磨申報階段

5.項目匯報交流，遴選申報成果。（2022.1~2022.2）

規(guī)劃辦召開孵化校園成果匯報交流會，組織指導(dǎo)專家從孵化成果中遴選出具有沖擊國家成果的項目，作為我省2022年國家級教學(xué)成果評選推薦成果。

6.修改打磨提升，形成申報材料。（2022.3~2022.4）

規(guī)劃辦組織專家對推薦參加國家級教學(xué)成果評選的孵化成果進行論證、修改、打磨、提升，在此基礎(chǔ)上，按照國家級教學(xué)成果評選要求，由孵化學(xué)校和指導(dǎo)專家共同準(zhǔn)備申報材料。

六、保障措施及組織管理

1.建立激勵機制。建立國家級教學(xué)成果孵化激勵制度，鼓勵孵化校園、指導(dǎo)專家改革創(chuàng)新，將孵化校園和指導(dǎo)專家研究工作情況和成果應(yīng)用情況，作為評選先進單位和優(yōu)秀指導(dǎo)專家的依據(jù)，在四年孵化期結(jié)束后，由省教科院、省規(guī)劃辦評選若干個先進孵化校園和若干個優(yōu)秀指導(dǎo)專家。

2.扶持重點項目。四年孵化期內(nèi)，按照“推動教學(xué)改革，建設(shè)思想高地，引領(lǐng)教育發(fā)展”的總體目標(biāo)，設(shè)立陜西基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實驗項目經(jīng)費，每年重點扶持5個左右省級教學(xué)改革項目，資助項目研究、經(jīng)驗推廣、成果出版等，通過項目資助，整合各方研究力量，深度推進基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，確保成果達到有理論建樹、有實踐模式、有效能比析、有引領(lǐng)輻射的“四有”要求。

3.實行年度考評。每年度由規(guī)劃辦對孵化校園和指導(dǎo)專家的工作情況進行考評，對項目實施組織不力、指導(dǎo)工作不到位的學(xué)校或指導(dǎo)專家進行通報批評，必要時終止項目或取消稱號。

4.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省教科院、省教育科學(xué)規(guī)劃辦，以及相關(guān)市縣（區(qū)）教科研機構(gòu)指定專人負責(zé)孵化項目的指導(dǎo)和管理。各孵化校園要高度重視教學(xué)改革，將教學(xué)改革作為推動學(xué)校幼兒園發(fā)展的中心任務(wù)和核心工作，校園長要參與課題研究，抓組織、抓落實、抓改革、抓應(yīng)用。省規(guī)劃辦統(tǒng)籌各項工作，協(xié)調(diào)孵化校園和指導(dǎo)專家合作關(guān)系，確保孵化項目順利實施，取得預(yù)期成果。

5.規(guī)范管理指導(dǎo)。省教育科學(xué)規(guī)劃辦制定孵化項目管理制度，規(guī)范孵化項目的申報、答辯、論證、評審活動。充分發(fā)揮指導(dǎo)專家作用，加強重點改革項目的分類指導(dǎo)和個別指導(dǎo)，組織專題培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩與專題檢查，及時總結(jié)推廣優(yōu)秀改革成果。

作者單位 陜西省教育科學(xué)研究院