我國擁有世界上最大的職業(yè)教育體系，職校生的高就業(yè)率為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的人才紅利。職業(yè)教育的成效是顯著的，但職業(yè)教育的社會認(rèn)可度仍然不高，仍然難以吸引優(yōu)秀學(xué)生報考，仍然處于“叫好卻不叫座”的困境。這一困境的產(chǎn)生有其歷史原因，也與很多職業(yè)學(xué)校始終徘徊在“普教化”與“技能化”兩個極端，辦學(xué)定位不清有很大關(guān)系。

一、在“普教化”與“技能化”間走極端的辦學(xué)模式

所謂在“普教化”與“技能化”走極端的辦學(xué)模式，即要么用普教的辦學(xué)模式辦職業(yè)教育，要么忽視文化課與基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，以技能培訓(xùn)為主。

“普教化”辦職業(yè)教育，將辦學(xué)的著力點放在升學(xué)上。例如中職的對口單招，高職的專升本。不可否認(rèn)，目前有相當(dāng)一部分社會認(rèn)可度較高的職業(yè)學(xué)校，主要是憑借升學(xué)考試成績好和升學(xué)率高來吸引生源。很多中職校把教學(xué)重點放在對口單招上，教學(xué)管理方式與高中類似，在語數(shù)外上投入巨大精力，以對口單招成績作為學(xué)校對外宣傳的主要業(yè)績，作為吸引生源的亮點。學(xué)生雖然上的是職校，但受教育方式與普教沒有多少區(qū)別，節(jié)假日補(bǔ)課，周練、月考、一模、二?！耆珔⒄掌胀ǜ咧械慕虒W(xué)模式。這種“普教化”的職業(yè)教育，讓職業(yè)教育失去了自身應(yīng)有的特色。

“技能化”辦職業(yè)教育分三種情況，一種是將辦學(xué)重點放在技能大賽上。參加技能大賽是一件好事，但很多學(xué)校為了在各級技能大賽上拿獎牌，忽視常規(guī)教學(xué)，把辦學(xué)的資金、儀器設(shè)備、優(yōu)秀師生等都投入到技能大賽上。參賽師生為了備賽無需上課，致使部分專業(yè)課因為老師在備賽，只能讓學(xué)生長期上自習(xí)。參賽學(xué)生在幾個月的備賽過程中除了訓(xùn)練，其他任何課都不上，造成學(xué)生知識結(jié)構(gòu)上的殘缺。這樣的辦學(xué)導(dǎo)向，即使拿到了技能大賽獎牌，甚至拿到了國賽金牌，只是讓學(xué)校增加了一份面子上的招牌，對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提升作用不大。

“技能化”辦職業(yè)教育的第二種情形是將辦學(xué)重點放在就業(yè)培訓(xùn)上。這種辦學(xué)導(dǎo)向的學(xué)校大多師資水平不高，學(xué)校軟硬件條件薄弱，招不到好的生源，無法在對口單招及技能大賽上出成績，只能將辦學(xué)重點放在就業(yè)培訓(xùn)上。新生入學(xué)后重點是學(xué)習(xí)簡單的技能操作，不到一學(xué)期就以“實習(xí)”為名，將學(xué)生送到企業(yè)的流水線上。部分民辦職業(yè)學(xué)校，為了利益忽視自身的社會責(zé)任，把學(xué)生送到存在用工荒的企業(yè)，學(xué)校不僅收取企業(yè)給的“招工”人頭費(fèi)，還克扣學(xué)生的實習(xí)工資，極大地敗壞了職業(yè)教育的聲譽(yù)。

“技能化”辦職業(yè)教育的第三種情形是將辦學(xué)重點放在讓學(xué)生考證上。組織學(xué)生考證，讓學(xué)生既拿到畢業(yè)證又拿到與行業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書，即培養(yǎng)“雙證人才”，這是很多職業(yè)學(xué)校的重要教學(xué)目標(biāo)?；诖耍n程圍繞考證來設(shè)計，根據(jù)考證時間制定教學(xué)計劃的學(xué)校不是少數(shù)。考取更多的職業(yè)資格證書，是學(xué)生接受職業(yè)教育的個體追求；考證通過率、學(xué)生人均獲得職業(yè)資格證書種類等數(shù)字指標(biāo)是學(xué)校的追求，也是學(xué)校展示辦學(xué)業(yè)績、對外宣傳的一項重要內(nèi)容。

二、找準(zhǔn)辦學(xué)定位，辦高質(zhì)量的職業(yè)教育

近日，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）明確指出，要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加突出的位置。辦人民滿意的職業(yè)教育，首先要在辦學(xué)模式上下功夫，讓職業(yè)教育從“普教化”與“技能化”兩個極端中走出來，探索符合職業(yè)教育特征及國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的教育模式，讓學(xué)生受到高質(zhì)量的教育。

首先，職業(yè)教育要從參照普教的辦學(xué)模式中走出來。職業(yè)學(xué)校需要為學(xué)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)、提升學(xué)歷的渠道，例如對口單招、專升本、本升研等，但需要改變目前的招考方式，從招考方式的變革引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校由參照普教辦學(xué)模式向?qū)I(yè)特色鮮明的教育類型轉(zhuǎn)變。例如以學(xué)分制替代統(tǒng)一考試，當(dāng)學(xué)生各門文化課、專業(yè)課、見習(xí)實習(xí)、職業(yè)資格等級、行業(yè)認(rèn)證、社會服務(wù)、綜合素質(zhì)等達(dá)到規(guī)定的學(xué)分，綜合表現(xiàn)良好，本人提出申請，即可升入高一級學(xué)校。這樣可有效避免職業(yè)院校辦學(xué)模式走“普教化”的極端。

其次，勿讓參加技能大賽的學(xué)生走“技能化”的極端。在省技能大賽中獲金牌的學(xué)生可免試升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，這一政策是好的，但由于“獲金牌等于升學(xué)”這一單一的升學(xué)條件，導(dǎo)致很多學(xué)校將技能大賽在教學(xué)中的定位出現(xiàn)了偏差，用極端化的方式對參賽選手進(jìn)行訓(xùn)練。在較長的備賽過程中，參賽學(xué)生不上課、不參加校內(nèi)外任何活動，導(dǎo)致參賽學(xué)生除了比賽技能外，其他什么都沒學(xué)到。應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生文化課、基礎(chǔ)課、綜合素質(zhì)等的要求，參賽學(xué)生應(yīng)完成規(guī)定的課程學(xué)習(xí)，成績合格后，再參加訓(xùn)練，避免讓技能大賽走技能化的極端。

第三，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式的著力點應(yīng)放在課程設(shè)置及課程實施上。在課程設(shè)置上，應(yīng)嚴(yán)格按照國家頒布的課程方案，開足、開齊應(yīng)有課程。在課程實施上，應(yīng)明確理論學(xué)習(xí)與實訓(xùn)在教學(xué)中的占比，讓學(xué)生踏踏實實學(xué)理論、認(rèn)認(rèn)真真做實訓(xùn)。做好校內(nèi)學(xué)習(xí)與企業(yè)見習(xí)實習(xí)的內(nèi)容安排和時間安排，讓學(xué)生帶著問題去實習(xí)，帶著在實習(xí)中遇到的問題回到學(xué)校學(xué)理論，讓校內(nèi)理論學(xué)習(xí)與企業(yè)實習(xí)有效銜接、有機(jī)融合，成為課程實施不可分割的環(huán)節(jié)，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)真正成為復(fù)合型技術(shù)技能型人才。

第四，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合?！斗桨浮分赋觯谖磥?~10年左右，要使職業(yè)教育基本完成由政府主辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變。在社會多元辦學(xué)格局中，企業(yè)發(fā)揮著主體作用。沒有企業(yè)的深度參與是辦不好職業(yè)教育的，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，不僅要靠企業(yè)的社會責(zé)任意識，還要靠國家政策上的支持。例如對于參與職業(yè)教育的企業(yè)給予金融、財政、信用等多項支持，推動校企全面深度合作，打造一批高水平實訓(xùn)基地，讓學(xué)生學(xué)到與理論教學(xué)相匹配的技能，學(xué)到行業(yè)最先進(jìn)的技能，學(xué)到能夠為技術(shù)升級打基礎(chǔ)的技能。學(xué)校與企業(yè)共同探索現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制經(jīng)驗，讓企業(yè)技術(shù)技能人才承擔(dān)帶徒弟的任務(wù)，不僅將自己的技能貢獻(xiàn)給企業(yè)，也貢獻(xiàn)給教育。

第五，有計劃地恢復(fù)行業(yè)辦學(xué)。我國職業(yè)教育主要是政府辦學(xué)，尤其是教育部門辦學(xué)，辦學(xué)主體單一，勢必影響職業(yè)教育的多元性和豐富性。行業(yè)對技術(shù)及專業(yè)的預(yù)測及引領(lǐng)作用，可能是政府所不及的。有計劃地恢復(fù)行業(yè)辦學(xué)，將“高大全”式的綜合型院校向?qū)I(yè)性院?；貧w，如：冶金機(jī)械學(xué)院（校）、紡織工業(yè)學(xué)院（校）、化工學(xué)院（校）、鋼鐵學(xué)院（校）等。各專業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)回歸窄口徑，例如將寬口徑的金屬熱加工專業(yè)重新細(xì)化為窄口徑的鑄造專業(yè)、鍛壓專業(yè)、焊接專業(yè)和熱處理專業(yè)?；貧w窄口徑專業(yè)劃分，有助于學(xué)校辦出特色，有助于減少由于專業(yè)設(shè)置重復(fù)而造成的教育資源的浪費(fèi)，有助于專業(yè)人才的培養(yǎng)。

第六，讓“雙師型”教師真正具備“雙師型”能力。而今，各職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師在全校教職工中都有極高的比例，但真正達(dá)到“雙師型”教師的能力要求并能夠承擔(dān)起“雙師型”教學(xué)任務(wù)的并不多。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？目前采用的“雙師型”教師的認(rèn)定依據(jù)是“雙證”，即同時具備教師資格證書和職業(yè)技能證書，但在教學(xué)上卻未能體現(xiàn)出“雙師”，教師依據(jù)教材在學(xué)校上課，跟企業(yè)幾乎沒有什么關(guān)系。讓“雙師型”教師真正具備“雙師型”能力，真正發(fā)揮作用，必須讓“雙師型”教師真正去企業(yè)兼職，讓他們在兼職中了解企業(yè)對人才的需求，了解前沿技術(shù)，才能更好地實施教學(xué)，才能更好地發(fā)揮“雙師型”的作用。

職業(yè)教育是與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的教育，是關(guān)乎民生的教育。職業(yè)教育的質(zhì)量決定勞動者的素質(zhì)，決定國家的競爭力。讓職業(yè)教育從“普教化”與“技能化”兩個極端中走出來，探索具有職業(yè)教育特色的教學(xué)模式，才能切實提高職業(yè)教育質(zhì)量，才能讓職業(yè)教育既叫好又叫座，才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源。

作者單位：江蘇省宿遷經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校