為貫徹落實全國教育大會精神，統(tǒng)籌推進普通高中新課程改革和高考綜合改革，全面提高普通高中教育質(zhì)量，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標，深化育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革，堅決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實提高育人水平，為學(xué)生適應(yīng)社會生活、接受高等教育和未來職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

《意見》要求，到2022年，德智體美勞全面培養(yǎng)體系進一步完善，立德樹人落實機制進一步健全。普通高中新課程新教材全面實施，適應(yīng)學(xué)生全面而有個性發(fā)展的教育教學(xué)改革深入推進，選課走班教學(xué)管理機制基本完善，科學(xué)的教育評價和考試招生制度基本建立，師資和辦學(xué)條件得到有效保障，普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。

《意見》從七個方面做出工作部署：第一，構(gòu)建全面培養(yǎng)體系。突出德育時代性。堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)。強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)。改進科學(xué)文化教育，統(tǒng)籌課堂學(xué)習(xí)和課外實踐，強化實驗操作，建設(shè)書香校園，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實踐能力，提升人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)。強化體育鍛煉，修訂學(xué)生體質(zhì)健康標準及評價辦法，豐富運動項目和校園體育活動，培養(yǎng)體育興趣和運動習(xí)慣，使學(xué)生掌握1—3項體育技能。拓寬綜合實踐渠道。健全社會教育資源有效開發(fā)配置的政策體系，因地制宜打造學(xué)生社會實踐大課堂，建設(shè)一批穩(wěn)定的學(xué)生社會實踐基地。完善綜合素質(zhì)評價。把綜合素質(zhì)評價作為發(fā)展素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變育人方式的重要制度，強化其對促進學(xué)生全面發(fā)展的重要導(dǎo)向作用。第二，優(yōu)化課程實施。全面實施新課程新教材。各省（區(qū)、市）要結(jié)合推進高考綜合改革，制定普通高中新課程實施方案，2022年前全面實施新課程、使用新教材。完善學(xué)校課程管理。依照普通高中課程方案，合理安排三年各學(xué)科課程，開齊開足體育與健康、藝術(shù)、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。第三，創(chuàng)新教學(xué)組織管理。有序推進選課走班。適應(yīng)普通高中新課程改革和高考綜合改革，依據(jù)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)律、高校招生專業(yè)選考科目要求和學(xué)生興趣特長，因地制宜、有序?qū)嵤┻x課走班，滿足學(xué)生不同發(fā)展需要。深化課堂教學(xué)改革。按照教學(xué)計劃循序漸進開展教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力，促進學(xué)生系統(tǒng)掌握各學(xué)科基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。優(yōu)化教學(xué)管理。完善普通高中教學(xué)管理規(guī)范，落實市、縣監(jiān)管責(zé)任，強化教學(xué)常規(guī)管理。第四，加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。注重指導(dǎo)實效。加強對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確理想信念、正確認識自我，更好適應(yīng)高中學(xué)習(xí)生活，處理好個人興趣特長與國家和社會需要的關(guān)系，提高選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。健全指導(dǎo)機制。各地要制定學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見，指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強指導(dǎo)教師培訓(xùn)。第五，完善考試和招生制度。規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試。普通高中學(xué)業(yè)水平考試主要檢驗學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。深化考試命題改革。學(xué)業(yè)水平選擇性考試與高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據(jù)，實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱。穩(wěn)步推進高校招生改革。進一步健全分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生機制，逐步改變單純以考試成績評價錄取學(xué)生的傾向，引導(dǎo)高中學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式、發(fā)展素質(zhì)教育。第六，強化師資和條件保障。加強教師隊伍建設(shè)。各地要進一步加大編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，于2020年底前完成普通高中教職工編制核定，適應(yīng)選課走班教學(xué)需要。改善學(xué)校校舍條件。各地要完善學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，擴大教育資源，優(yōu)化校舍功能。要制訂優(yōu)惠政策，建立綠色通道，加快項目審批和工程建設(shè)進度。完善經(jīng)費投入機制。各省（區(qū)、市）要完善普通高中建設(shè)經(jīng)費投入機制，明確省市縣分擔(dān)責(zé)任。第七，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視普通高中教育工作，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化省級政府統(tǒng)籌，落實市、縣舉辦普通高中教育的責(zé)任。明確部門分工。各級教育部門要加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動落實好各項改革措施。強化考核督導(dǎo)。國家制定普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價標準，完善質(zhì)量監(jiān)測辦法。營造良好環(huán)境。推進普通高中育人方式改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地要統(tǒng)一思想，加強統(tǒng)籌，形成合力。