“‘職教20條’對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育向‘類(lèi)型教育’轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了很多舉措，但我認(rèn)為真正能推進(jìn)職教轉(zhuǎn)型發(fā)展的是此次的高職擴(kuò)招?！痹谌涨坝烧憬I(yè)大學(xué)主辦的第四屆現(xiàn)代職業(yè)教育西湖論壇上，華東師范大學(xué)終身教授、華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀政策研究院首席專(zhuān)家石偉平教授指出，借助高職擴(kuò)招政策，職業(yè)教育將加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

生源多元化倒逼高職加快變革

高職擴(kuò)招后，中職畢業(yè)生、高考落榜生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等一大批非傳統(tǒng)生源進(jìn)入高職，使高職的生源更加多元，從而使高職的形態(tài)發(fā)生重大變化。

石偉平認(rèn)為，高職形態(tài)的變化至少體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是招生制度。目前“文化素養(yǎng)+職業(yè)技能”的“職教高考”并不適合除中職畢業(yè)生和高考落榜生以外的其他非傳統(tǒng)生源，因此分類(lèi)招生、開(kāi)放入學(xué)勢(shì)在必行。二是課程結(jié)構(gòu)。高職目前正在進(jìn)行1+X的課程結(jié)構(gòu)調(diào)整，除中職畢業(yè)生、高考落榜生外，其余非傳統(tǒng)生源更看重其中的X證書(shū)（職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）課程，因?yàn)檫@對(duì)他們的就業(yè)與職業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)更有意義。三是課程形式。這些非傳統(tǒng)生源中的大部分存在工讀矛盾，因此大量課程只能放在晚上與周末，同時(shí)需要大量開(kāi)發(fā)線上課程。

“開(kāi)放入學(xué)、分類(lèi)招生、有教無(wú)類(lèi)將成為我國(guó)高職新的特征；非傳統(tǒng)生源將成為高職的學(xué)生主體；X證書(shū)（職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）課程將受到前所未有的重視；職業(yè)培訓(xùn)將成為高職院校的主業(yè)；模塊化課程和模塊化教學(xué)將成為高職院校的主要課程形式與教學(xué)形式；累計(jì)學(xué)分制將逐漸取代學(xué)年制，成為高職院校的主要教學(xué)管理制度，并且與職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行制度相匹配；工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合這些職業(yè)教育類(lèi)型特征，將成為高職院校的基本特征?！笔瘋テ綄?duì)未來(lái)高職的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)和展望。

“這次高職擴(kuò)招不同于1999年的高校擴(kuò)招。1999年的高校擴(kuò)招所承擔(dān)的是高等教育大眾化的功能，擴(kuò)充的是單一接受學(xué)歷教育的人群，而這次擴(kuò)招，高職院校要轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)并舉，這是逐漸回歸職業(yè)教育本質(zhì)屬性的一種良性過(guò)程?！眱纱螖U(kuò)招的對(duì)比讓浙江金融職業(yè)學(xué)院高職教育研究中心副主任陳正江感到，這次擴(kuò)招無(wú)疑具有更大的挑戰(zhàn)，是推動(dòng)高職教育發(fā)展的又一次重要機(jī)遇。

“百萬(wàn)擴(kuò)招將會(huì)撬動(dòng)高職院校的治理變革?！标愓J(rèn)為，高職院校必須為這些非傳統(tǒng)生源學(xué)習(xí)、工作和生活提供更加積極的服務(wù)，在考試、招生、教學(xué)、就業(yè)、投入、保障等多個(gè)方面做出變革。這種變革包括治理架構(gòu)的完善，特別是學(xué)校理事會(huì)的完善，要由學(xué)校、教育部門(mén)、人力資源與社會(huì)保障部門(mén)、退伍軍人保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等多方人員組成；轉(zhuǎn)換治理方式，從單一服務(wù)到多樣化服務(wù)；優(yōu)化治理過(guò)程，推行“最多跑一次”改革；形成首問(wèn)負(fù)責(zé)、要約承諾等治理文化；利用自動(dòng)化辦公系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)輔助決策等工具提升治理效能，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)。

擴(kuò)招拉動(dòng)中職拓展新發(fā)展空間

高職擴(kuò)招，中職畢業(yè)生是這100萬(wàn)人的主要來(lái)源。由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)于中職畢業(yè)生升學(xué)，已經(jīng)從過(guò)去的限制變成了現(xiàn)在的鼓勵(lì)。而這種政策上的轉(zhuǎn)變，將使中職教育從就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向升學(xué)與就業(yè)并重，繼而再轉(zhuǎn)為主要為高一級(jí)的職業(yè)院校培養(yǎng)合格的新生。

“中職教育的這種轉(zhuǎn)變可以說(shuō)正當(dāng)且合理，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展有需求，學(xué)生家長(zhǎng)有期待，高等院校有資源?！笔瘋テ街赋觯l(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要更高素養(yǎng)的技術(shù)工人，比如上海市在中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃中就明確提出，新生勞動(dòng)力受教育年限達(dá)到15年，即專(zhuān)科畢業(yè)。在這些地區(qū)，受智能制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，中職畢業(yè)生的就業(yè)空間被大大壓縮，因此中職畢業(yè)生升學(xué)可以實(shí)現(xiàn)“一石三鳥(niǎo)”——既能推遲初次就業(yè)時(shí)間，延緩勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)壓力，又能為智能制造、智能服務(wù)提供更加優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)勞動(dòng)力，而且還可以提高新生勞動(dòng)力接受教育的年限。

社會(huì)上曾有人質(zhì)疑，同樣是升學(xué)，為何不取消中職，全部由普通高中升學(xué)？中職學(xué)校的存在是否還有必要？對(duì)此，石偉平認(rèn)為，讓這些學(xué)生在職業(yè)學(xué)校做升學(xué)準(zhǔn)備至少有三大好處：一是他們?cè)谄胀ǜ咧腥菀妆灰暈椤安钌倍贿吘壔?；二是職業(yè)學(xué)校的教師更有經(jīng)驗(yàn)教育好這批學(xué)生；三是在職業(yè)學(xué)校他們更易成才，因?yàn)橛幸环N人才宜早培養(yǎng)、宜長(zhǎng)期培養(yǎng)、宜中高職貫通培養(yǎng)，比如學(xué)前教育、商務(wù)英語(yǔ)、商務(wù)日語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)人才。

在升學(xué)導(dǎo)向下，如何提升中職學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育創(chuàng)造條件，成為不少中職學(xué)校思考的問(wèn)題。

受護(hù)士行業(yè)學(xué)歷門(mén)檻提升的影響，溫州護(hù)士學(xué)校近年來(lái)培養(yǎng)的學(xué)生基本都以升學(xué)為主，今年學(xué)校本科上線人數(shù)有86人，在浙江省300多所中職學(xué)校中名列第九。“基于數(shù)據(jù)診斷的教學(xué)改進(jìn)實(shí)踐使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量得到了明顯提升?！痹谡搲?，校長(zhǎng)許健民介紹了學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校大力推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的課堂信息化教學(xué)，開(kāi)發(fā)了校本數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)行“化驗(yàn)單式”數(shù)據(jù)分析和診斷；基于數(shù)據(jù)診斷，學(xué)校建立了備課組教研規(guī)范和教師多維評(píng)價(jià)機(jī)制，以此改進(jìn)教師的教學(xué)效果；基于數(shù)據(jù)診斷，學(xué)校還構(gòu)建了作業(yè)自動(dòng)推送系統(tǒng)和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告，以此提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

在高職擴(kuò)招這一政策的影響下，未來(lái)，中等職業(yè)學(xué)校除了為高一級(jí)職業(yè)院校輸送合格生源之外，還需要拓展新的發(fā)展空間。石偉平建議，中職學(xué)校要進(jìn)一步跨界，如跨界企業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)成中級(jí)工、高級(jí)工；跨界社區(qū)教育，利用學(xué)校資源積極參與社區(qū)教育與終身教育，成為社區(qū)教育中心；跨界基礎(chǔ)教育，普職融通開(kāi)展勞動(dòng)教育與職業(yè)啟蒙；跨界特殊教育，幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！吧炊嘣?、學(xué)校功能多元，將是未來(lái)我國(guó)中職發(fā)展的方向。”石偉平說(shuō)。

擴(kuò)招實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和培訓(xùn)并舉

職業(yè)教育和培訓(xùn)是一體兩面，職業(yè)教育與培訓(xùn)的完善需要一體化設(shè)計(jì)。但一直以來(lái)，我國(guó)學(xué)校職業(yè)教育由教育部門(mén)分管，職業(yè)培訓(xùn)由人社部門(mén)分管。這種交通警察各管一段的體系，在實(shí)踐上給我國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)的有機(jī)融通和健康發(fā)展帶來(lái)了很大障礙，歷次改革都未能從根本上解決教育與培訓(xùn)各自為政的問(wèn)題。

“在沒(méi)有真正完成學(xué)歷教育與證書(shū)培訓(xùn)并舉、職前與職后生源并重、全日制與部分時(shí)間制并行的制度之前，應(yīng)該說(shuō)，我們建立的現(xiàn)代職教制度和體系是不夠完善的。”教育部職教中心原副所長(zhǎng)余祖光告訴記者，以往職業(yè)院校只招應(yīng)屆生的局限，造成生源缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的困境長(zhǎng)期無(wú)法突破?！翱上驳氖沁@次高職擴(kuò)招，使一大批有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的生源進(jìn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)并不單一，既可以是學(xué)歷教育也可以是證書(shū)培訓(xùn)?！?/p>

“開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)也是職業(yè)院校的法定職責(zé)，這一點(diǎn)已被寫(xiě)入‘職教20條’。獲取職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（X證書(shū)）將是擴(kuò)招后非傳統(tǒng)生源來(lái)高職學(xué)習(xí)的重點(diǎn)?！笔瘋テ娇隙ǖ乇硎尽?/p>

石偉平建議，高職院校要盡快做出響應(yīng)，改革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把獲取職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)所需的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)作為教學(xué)評(píng)估的重點(diǎn)。同時(shí)，證書(shū)課程要采用模塊化教學(xué)形式，通過(guò)模塊化課程+累計(jì)學(xué)分制的實(shí)施，提高職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)課程的教學(xué)質(zhì)量。

責(zé)任編輯：陳棟