職業(yè)教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分。與其他教育相比，職業(yè)教育更直接面向就業(yè)，特別是面向青年就業(yè)。因此職業(yè)教育對(duì)改善民生、促進(jìn)就業(yè)、和諧發(fā)展具有非同尋常的意義。

近日，陜西省人民政府正式印發(fā)了《陜西省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），對(duì)陜西職業(yè)教育發(fā)展提出了全方位的改革設(shè)想。

把職業(yè)教育擺在更加突出的位置

《實(shí)施方案》從健全職業(yè)教育體制、暢通職業(yè)教育體系、深化產(chǎn)教融合、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、完善保障機(jī)制等方面入手，明確提出要把職業(yè)教育擺在教育綜合改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，下功夫調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強(qiáng)師資、建體系。用5—10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)由政府舉辦向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)轉(zhuǎn)變；由規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；由參照普通教育辦學(xué)向企業(yè)社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)特色鮮明轉(zhuǎn)變。

《實(shí)施方案》提出，到2022年，職業(yè)學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一批本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)30所省級(jí)高水平示范性中職學(xué)校（含技工院校）；建設(shè)4所國(guó)家級(jí)高水平高職院校、4個(gè)左右國(guó)家級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)（群）。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性有較大提高，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)10個(gè)左右高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。職業(yè)學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上占總課時(shí)一半以上，頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間一般為6個(gè)月?！半p師型”教師（同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師）占專(zhuān)業(yè)課教師總數(shù)的50%以上，建設(shè)一批教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。從2019年開(kāi)始，在職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)（1+X證書(shū)制度試點(diǎn)）工作。

搭建職業(yè)教育發(fā)展的“四梁八柱”

12月10日，記者采訪(fǎng)了省教育廳職業(yè)教育與成人教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了進(jìn)一步解讀。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，需要大量技術(shù)技能人才。這使得職業(yè)教育加快改革發(fā)展，進(jìn)一步對(duì)接市場(chǎng)，優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，更大規(guī)模地培養(yǎng)技術(shù)技能人才，有效支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越緊迫。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施方案》描繪了今后5—10年陜西職教改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了推進(jìn)我省職教改革創(chuàng)新，加快建設(shè)具有陜西特色現(xiàn)代職教體系的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖?！秾?shí)施方案》結(jié)合了陜西職教改革發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)調(diào)確立職業(yè)教育地位，就加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人以及調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加大職業(yè)教育投入、內(nèi)涵發(fā)展提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等提出新的要求。

目前，我省職業(yè)教育的主要矛盾是學(xué)校人才供給與社會(huì)人力需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為職業(yè)教育體系不完善、產(chǎn)教融合機(jī)制不健全、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、服務(wù)發(fā)展能力不強(qiáng)等，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力不足，產(chǎn)教“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出，高職核心指標(biāo)位于全國(guó)前列但兩極分化比較嚴(yán)重，中職進(jìn)入良好發(fā)展態(tài)勢(shì)但基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

《實(shí)施方案》搭建起陜西職業(yè)教育體制機(jī)制的“四梁八柱”，把職業(yè)教育擺在教育綜合改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強(qiáng)師資、建體系”的方針，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案與課程有機(jī)銜接，把提升教育教學(xué)質(zhì)量作為改革發(fā)展職業(yè)教育的永恒主題，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立中職、高職、職業(yè)大學(xué)、應(yīng)用型本科、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生縱向銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)體系。

開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)

學(xué)校仍是重要的職業(yè)教育辦學(xué)主體，《實(shí)施方案》對(duì)中職、高職和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生都提出了改革舉措，提出開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，讓職業(yè)學(xué)院變成“職業(yè)大學(xué)”。

《實(shí)施方案》中明確指出，鞏固中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，建立高中階段統(tǒng)一招生平臺(tái)，將中職學(xué)校（含技工院校）納入平臺(tái)招生，堅(jiān)持高中階段教育職普比不低于4∶6，努力實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng)；積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；持續(xù)改善辦學(xué)條件，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)高水平示范性中職學(xué)校（含技工院校）；發(fā)展殘疾人中職教育；開(kāi)展東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃、蘇陜教育協(xié)作，使中職教育成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系和類(lèi)型教育的穩(wěn)固基石。

陜西將推動(dòng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，拓寬生源渠道，面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體擴(kuò)大招生規(guī)模；加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接；加強(qiáng)工藝積累與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；大力支持我省進(jìn)入“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃”的高職院校建設(shè)，在我省“四個(gè)一流”建設(shè)中，建成8所一流學(xué)院、200個(gè)一流專(zhuān)業(yè)；根據(jù)高校設(shè)置規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高校序列；發(fā)展殘疾人高職教育。

陜西將完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型專(zhuān)業(yè)或課程；開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)；發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

陜西將積極構(gòu)建職業(yè)教育和普通教育之間縱橫貫通的立交橋，暢通高層次職業(yè)教育縱向銜接的上升通道，促進(jìn)不同學(xué)段銜接貫通，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道。陜西將建立“職教高考”制度，加大技術(shù)技能測(cè)試比重，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法；推動(dòng)“3+2”成為中高職銜接基本制度，健全高職分類(lèi)考試制度，提高高職招收“三校生”比例；健全“三校生”單招本科、專(zhuān)升本制度，提高職業(yè)大學(xué)、應(yīng)用型本科招收“三校生”和高職學(xué)生比例；逐步建立中職、高職、職業(yè)大學(xué)、應(yīng)用型本科、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生縱向銜接的培養(yǎng)體系，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案與課程的有機(jī)銜接。

責(zé)任編輯：陳棟