陜西省全面通過國家義務教育基本均衡發(fā)展評估認定，大荔縣實現(xiàn)了義務教育城鄉(xiāng)均衡一體化發(fā)展，這是大荔教育史上的一次壯舉，是滿足人民群眾對美好教育需求的一次跨越。

近年來，大荔縣委、縣政府堅持“人民至上”發(fā)展理念，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，以義務教育均衡創(chuàng)建工作為抓手，克難攻堅，促使全縣中小學校舊貌換新顏，基礎建設和設備配置達到歷史最高水平，實現(xiàn)了“小財政大投入、窮縣辦富教育”，增強了人民群眾的教育獲得感和幸福感，提升了人民群眾對教育的滿意度。

——落實政府行為，夯均衡發(fā)展之基。近年來，大荔縣委、縣政府主要領導多次主持召開會議，研究教育發(fā)展問題，把推進義務教育均衡發(fā)展納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程；大荔縣人大、縣政協(xié)經常組織人大代表和政協(xié)委員視察、調研、指導教育工作；縣委、縣政府分管領導數(shù)次深入基層學校，全面督促指導創(chuàng)建工作，夯實了教育均衡發(fā)展之基。

——壓實各級責任，固均衡發(fā)展之根。大荔縣成立了25個部門和17個鎮(zhèn)（辦）參與的均衡創(chuàng)建工作領導小組；出臺了《關于進一步加快推進義務教育均衡發(fā)展“雙高雙普”創(chuàng)建工作的實施意見》《大荔縣創(chuàng)建國家基本均衡縣省級“雙高雙普”合格縣工作攻堅方案》等10多個文件；召開了創(chuàng)建工作安排會、培訓會、推進會、攻堅會；層層簽訂了創(chuàng)建目標責任書；落實了縣級領導包抓，部門、鎮(zhèn)（辦）包聯(lián)的工作機制，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎。

——強化部門協(xié)作，聚均衡發(fā)展之力。城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展創(chuàng)建過程中，大荔縣均衡創(chuàng)建工作領導小組各成員單位、各鎮(zhèn)（辦）各司其職、團結協(xié)作、聚焦問題、對標整改，匯成了一股教育崛起合力，營造了創(chuàng)建和關心支持教育的濃厚氛圍。

——優(yōu)化隊伍建設，抓均衡發(fā)展之本。創(chuàng)建過程中，在大荔縣委、縣政府的領導和支持下，大荔縣教育局全面推行校長職級制，健全校長隊伍的培養(yǎng)、選拔、考核和進出機制，最大限度給予校長辦學自主權；實施新任教師五年招錄計劃，2017年起新招錄的580名教師全部充實到教育教學一線，增添了教師隊伍活力；利用寒暑假進行教師全員培訓，每周舉行一次校長學習會，每月舉行一次園長學習會，把培訓學習作為一種獎勵、一種福利，讓優(yōu)秀校長和教師走出去，把專家學者請進來，使培訓學習提升常態(tài)化；實行大學區(qū)管理機制，城鄉(xiāng)捆綁，共同發(fā)展；建立“名師工作室”和“質量提升小組”，開展“送教下鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)互動交流”等活動，推廣高效課堂，助推質量提高，強固了城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展之本。

——聚焦內涵發(fā)展，創(chuàng)均衡發(fā)展之優(yōu)。創(chuàng)建過程中，大荔教育人遵從“仰望星空、腳踏實地、立德樹人、經世致用”工作理念，堅持以“提升質量、均衡發(fā)展、辦好老百姓家門口的優(yōu)質教育”為目標，以“一個主題”為主線，以“從嚴治教三項規(guī)定”為保障，以“三個校園”創(chuàng)建為著力點，以“三項能力”提升為切入口，以深化“五項改革”為突破口，以培養(yǎng)學生綜合素質“九個一百”為基本抓手，實現(xiàn)了教育的追趕超越，塑造了大荔教育的特色品牌。

——實施精準指導，提均衡發(fā)展之質。創(chuàng)建過程中，大荔縣教育局把每周四確定為“創(chuàng)建督導日”，將全縣劃分為9大片區(qū)，設立48個責任區(qū)，配備責任督學72人；實行領導包片、股組包校、督學入校，實施精準督導，確保各項政策落地生根；教育督導創(chuàng)新工作方式，構建“教育督導+”模式，創(chuàng)辦“大荔教育督導簡訊”，建立大荔教育督導群及教育督導微信公眾平臺，為穩(wěn)步積極推進創(chuàng)建工作建立起精準而高效的督促指導機制。

——關愛特殊群體，補均衡發(fā)展之短。創(chuàng)建過程中，大荔縣積極貫徹落實上級有關規(guī)定，平等接納隨遷子女，將進城務工隨遷子女納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及財政保障體系；合力關愛留守兒童，建立了78個留守兒童關愛中心，定期組織開展關愛活動，豐富留守兒童生活，促進留守兒童身心健康發(fā)展；全面落實教育扶貧政策，實施農村學生營養(yǎng)改善計劃，把控輟保學作為脫貧攻堅的重點任務，強化“三避免、一落實”機制，落實“七長制”，不讓一名學生流失，讓學生在家門口享受到優(yōu)質公平的教育資源。

——推進城鄉(xiāng)一體，結均衡發(fā)展之果。均衡創(chuàng)建以來，大荔縣累計投入9.6201億元用于改善辦學條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2018年投入1.897億元用于購置設施設備，安裝計算機9473臺、班班通1328套；新建校園電視臺13個、功能部室174個、錄播教室58個；購置圖書103.79萬冊、學生課桌38348套、教師辦公桌椅2854套；新增校園安防設施224套和監(jiān)控點位2092個。大荔縣義務教育段學校的教育教學設施設備條件達到了歷史最好水平。

作者單位：大荔縣教育局