[摘 要]本文簡單介紹了高職院?！半p師型”教師的概念和基本情況，以陜西交通職業(yè)技術學院為例闡述了高職院?！半p師型”教師建設中存在的問題，深入分析了新時代高職院?！半p師型”教師發(fā)展現狀，最后明確了高職院?！半p師型”教師隊伍建設應努力的方向，以期為推進高職教育高質量可持續(xù)發(fā)展提供參考。

[關鍵詞]高職院校 雙師型 教師隊伍建設

從醞釀到印發(fā)歷時一年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“方案”）于2019年2月13日正式公布，與《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》嚴密銜接，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平稱其為“辦好新時代職業(yè)教育政策的‘組合拳’。”[1]黨中央、國務院將職業(yè)教育放在了前所未有的突出位置，職業(yè)教育是深化教育變革的重要突破口。《方案》施行指標里明確提出，“‘雙師型’教師占專業(yè)課教師總數超過一半，分專業(yè)建設一批國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊”。

高職院?！半p師型”教師隊伍基本情況

1.“雙師型”教師概念

1990年，上海冶金?？茖W校儀電系王義澄主任最早給出“雙師型”概念，介紹“雙師型=教師+工程師”。[2]1995年原國家教委印發(fā)關于“雙師型”最早的官方文件《關于開展建設示范性職業(yè)大學工作的通知》，“有1/3以上‘雙師型’教師”成為申請試點建立示范性職業(yè)大學的基本條件之一。[3]隨后大量的“雙師型”政策、文件相繼出臺，而《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確要求“雙師型”教師是“同時具備理論教學和實踐教學能力的教師”，且技能結構整體體現“技”服務于“教”的宗旨。[4]

2.基本情況

《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國有1418所高等職業(yè)院校，比前一年增加了30所。[5]目前，我國高職院校專任教師共49.8萬人，占職業(yè)院校專任教師總數的37.4%；高職院校生師比為17.89∶1；高職院校的“雙師型”教師有19.1萬人，占專任教師比例39.7%。雖說，“雙師型”教師的數量在逐漸增加，教師隊伍整體素質不斷提升，但距《方案》中“‘雙師型’教師占專業(yè)課教師總數超過一半”的要求還存在很大差距。

新時代高職院校“雙師型”教師發(fā)展現狀

1.工作進展

“雙師型”教師隊伍建設一直以來備受國家發(fā)改委、教育部、職業(yè)院校的廣泛關注。從1999年“加快建設”到2005年“繼續(xù)加強”、2014年“建設進展顯著”，再到2019年“全面深化”旨在培養(yǎng)具有實踐經驗和高技能人才的“雙師型”教師隊伍。從《職業(yè)院校教師企業(yè)實踐規(guī)定》到《方案》的制定，各種國家政策、文件不斷出臺，財力支持也源源不斷，僅2017—2018年就投入了13.5億元用于骨干教師參與300多個國家級培訓項目。同時，國家級教學成果獎、國家級教書育人楷模、國家級教學名師等表彰也接踵而至。由此可見，國家高度重視“雙師型”教師隊伍建設，“雙師”構造優(yōu)化為高職院校的迅速發(fā)展提供了有力支撐和保證。

2.存在問題

當前，大部分高職院校“雙師型”教師隊伍建設中還存在一些問題，下面以陜西省及陜西交通職業(yè)技術學院為例進行說明。

2018年，陜西省共有普通高等學校95所，其中高職院校40所，比2017年增加2所。[6]新聘教師多以碩士研究生和少量博士研究生組成，他們大多缺乏專業(yè)實踐能力，與“雙師型”教師要求相悖。以陜西交通職業(yè)技術學院為例，現有博士研究生占全校專任教師總人數的4.5%，教師隊伍整體學歷水平不高，且大部分教師來自一般高校，所讀專業(yè)基本處于理論層面。

2018年12月27日，陜西交通職業(yè)技術學院印發(fā)《“雙師雙能”教師培養(yǎng)管理實施辦法》，指出只要具有教師系列中級及以上專業(yè)技術職稱或者具有工程師、實驗師及以上職稱，且滿足4項基本條件及10項資格條件之一者即認定“雙師雙能A類”資格。經過認定后對取得各類中級及以上職業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)資歷證書的教師，每人可一次性報銷2000元以內的培訓費（含考試費）；并將“雙師型”教師資格定為教師申報骨干教師、專業(yè)帶頭人、教學名師、青年教師導師及專業(yè)技術職務晉升的必備條件。但是，“雙師型”教師工資待遇與普通教師相同，完全沒有體現出待遇優(yōu)勢。另外，文件要求，到“十三五”末，學校“雙師型”專業(yè)教師比例占95%以上，專業(yè)實踐認定只需達到10項條件之一即可，對于公共課、專業(yè)理論課教師的要求亦是如此。當前，大部分職業(yè)院校也存在這樣的問題，在教師晉升方面缺少有關進修培養(yǎng)及公共認定的標準，基本各自為政，最終解釋權歸單位人事處。

新時代高職院校“雙師型”教師隊伍建設努力方向

1.設立分類評定標準，完善建設制度

首先，建立健全“雙師”職業(yè)標準體系。我國大部分高職院校對于“雙師型”教師認定采用“一套辦法皆通用”的方式，將專業(yè)實踐課與公共基礎課、專業(yè)理論課、通識課按照一個標準認定“雙師”。事實上，對于公共基礎課、通識課應該設立分層分類評定標準，按照不同學科、不同專業(yè)等完善制度建設。而對于申請“雙師型”的教師，應做到學習成果可追溯，即由國家設立高職院校個人“雙師”培訓賬號，使教師學習成果可查詢、可轉化評定。其次，大部分高職院校具有穩(wěn)固的財政支持，可由學校和政府出面，加大政策力度，以優(yōu)秀本科院校為領頭羊，帶動企業(yè)、工廠、高職院校建立資源共享、實踐培訓、企業(yè)生產和社會服務于一體的高質量、高水平的“雙師型”教師培養(yǎng)平臺。

2.建設能推動教學模式改革的教師雙創(chuàng)團隊

“雙師型”教師隊伍建設是提升高職院校教育質量的重要保障，為了進一步促進教學模式改革，學校應以項目為導向，引入情景教學、模塊化教學、混合式教學等教改模式，建設一批促改革、應發(fā)展、求突破的校級、省級、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；由國家級教學名師、專業(yè)帶頭人牽頭，逐層逐級進行宣講學習，引導廣大教師開展應用實踐；每年組織教師學習有關“雙師型”評選的新理念、新模式、新要求、新方法，全力應對工作形勢、任務變化下的高等教育新變化。

3.建設校企合作、軍民融合的培訓基地

新時代，高職院校“雙師型”教師隊伍建設注重教師下企業(yè)進行技術技能方面的實踐鍛煉，這也是高職院校與普通高等院校的最大區(qū)別。目前，德國、日本、新加坡等國家在職業(yè)教育模式上都有值得我們借鑒的地方。德國的“雙元制”就是一種學校教育與企業(yè)實踐的有效銜接，大部分教師來自國家職業(yè)培訓機構。日本設立了“職業(yè)能力開發(fā)綜合大學”，專為促進教師資格培訓，“產學合作”模式由企業(yè)、公司提供階段性用人計劃及教學計劃，學校負責實施，雙方合作會時時完善；教師需進相應企業(yè)實踐鍛煉兩年以上才可任教。新加坡的職業(yè)教育更是從初中畢業(yè)就開始推廣，教師必須經過大量的實踐學習才可任教。

2019年3月，李克強總理在政府工作報告中提出，要改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，將大規(guī)模擴招100萬人。國家還以免費入學的方式支持退役軍人進校園，以推進軍民融合。隨著報考人數的增多，我國也可為退役軍人設立專門的高水平、高技能培訓機構，與學校進行項目合作，不僅能減輕學校場地、經濟等方面的壓力，還可使培訓與再就業(yè)有效聯結。

4.提高“雙師型”教師的學識和見識

近年來，國家投入大量的人力、物力、財力完善資源配置機制，設置專業(yè)培訓項目，建立教師實踐基地，不斷推進高職院校改革，而教師才是改革的核心動力，應該適時增加“雙師型”教師學習的機會。為了緊跟行業(yè)及社會需要，學校應該拓寬學習專業(yè)培訓項目的要求與地域限制，以輪流制鼓勵各區(qū)域專兼職教師去國家級培訓基地學習、去國外交流訪問，進一步擴大教師知識面的廣度和深度，讓教師不僅有學識還應有見識。

國家提出了深化職業(yè)教育改革的路線圖、時間表、任務書，2022年建設50所“雙高學?！保?035年中長期目標實現，2050年遠景目標完成，大力推進了新時代高職院校的快速發(fā)展。高職院校教師應奮力追趕超越，努力提升自我使命感和責任感，增強自身綜合素質。高職院校應為教師提供各種機會，推動在崗教師成為“雙師型”教師，打造一支專兼融合的“雙師型”結構教學團隊，不斷推進高職教育高質量可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm。

[2]王義澄：《適應?？菩枰ㄔO“雙師型”教師隊伍》，《教材通訊》1991年第8期，第14-15頁。

[3]吳遵民、楊婷：《新時代職業(yè)院校如何構建“雙師型”教師隊伍》，《職教論壇》2019年第8期，第89頁。

[4]俞啟定：《“雙師型”教師的定位與培養(yǎng)問題辨析》，《教師教育研究》2018年第4期，第30頁。

[5]《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/24/content_5414053.htm。

[6]《2018年陜西省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，http://jyt.shaanxi.gov.cn/news/tongjinianjian/201908/20/15961.html。

作者單位：陜西交通職業(yè)技術學院