[摘 要]在全面依法治國的時代背景下，大學(xué)生法治教育對我國法治化進(jìn)程有著關(guān)鍵性的影響。要提高大學(xué)生法治教育的實(shí)效性，高校就必須把法治教育貫穿于大學(xué)生日常生活的方方面面，才能切實(shí)提高大學(xué)生法治意識，改進(jìn)他們的法治理念，最終形成法治信仰。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 法治教育問題 法治教育生活化

基金項(xiàng)目:陜西省教育科學(xué)基金項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃2018年度課題《新時代高校大學(xué)生法治教育生活化研究》(項(xiàng)目編號：SGH18H372)；2019年咸陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院科研基金項(xiàng)目《習(xí)近平法治思想融入高校思政課教學(xué)研究》。

法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。對任何一個國家而言，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展、社會的持續(xù)穩(wěn)定，國家法治建設(shè)在其中起著重要的作用。黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國也進(jìn)入了全面依法治國新時代。建設(shè)中國特色社會主義法治社會，關(guān)鍵在于提升全民的法治素養(yǎng)， 而提升全民法治素養(yǎng)的關(guān)鍵在于開展法治教育，如何有效地進(jìn)行法治教育成為建設(shè)社會主義法治國家的重中之重。大學(xué)生是新時代中國特色社會主義事業(yè)的接班人，其法治素養(yǎng)的高低對未來中國法治化進(jìn)程有著決定性的影響。高校承擔(dān)著大學(xué)生法治教育的重要任務(wù)，培養(yǎng)大學(xué)生正確的法治觀，提高他們的法治理念，形成法治信仰，就必須把法治教育貫穿于他們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，才能提高法治教育的?shí)效性。著名教育家陶行知先生的生活教育理論里有生活即教育，社會即學(xué)校，教學(xué)合一。實(shí)質(zhì)上就是指教育要和實(shí)際生活相聯(lián)系才能發(fā)揮它的教育效果。習(xí)近平總書記2016年12月在全國高校思想政治工作會議上對高校思想政治教育工作提出這樣的要求：好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然地吸收。所以高校大學(xué)生法治教育通過接地氣的生活化教育方式，將法治的理念滲透到大學(xué)生日常生活中，才能更好地提升大學(xué)生法治教育的實(shí)際效果。

我國高校法治教育存在的問題

1.許多高校對法治教育重視程度不高

盡管近年來國家越來越重視高校法治教育，強(qiáng)調(diào)高校法治教育重要的是提高法治教育的效果。但我國當(dāng)前的大學(xué)教育基本都是將重點(diǎn)放在專業(yè)課教育上，而對法治教育的重視程度明顯不高。大多數(shù)學(xué)校法治教育的內(nèi)容僅集中在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》與《形勢政策》中的少部分內(nèi)容上。而教材內(nèi)容編寫方面，形勢政策與社會主義法治理念、思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)組合缺乏內(nèi)在邏輯，而且教材內(nèi)容相對比較陳舊，缺乏與時代發(fā)展的互動性，教學(xué)計(jì)劃缺乏科學(xué)性，且隨意性較大。在有限的內(nèi)容和時間里教師向大學(xué)生傳授的法律知識大多僅限于理論，學(xué)校也沒有更多投入財(cái)力和精力為學(xué)生創(chuàng)造法治實(shí)踐教育的條件，以使學(xué)生能夠通過理論解決實(shí)際問題，引導(dǎo)學(xué)生對法律理論有更深層次的思考。

2.法治教育師資力量薄弱，教師法治理念陳舊

目前大多數(shù)高校法治教育教師隊(duì)伍基本上是由公共課教師和輔導(dǎo)員組成的，這些教師中有很大一部分是非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的，專業(yè)理論和實(shí)踐知識欠缺，他們對法律知識的講解也是點(diǎn)到為止，很少深入結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的法律案例來引導(dǎo)學(xué)生探尋和追索法律理論、法律精神。盡管國家非常重視思政課改革，但從目前總體形勢上看，很多教師還是采用的灌輸式教學(xué)模式，大多限于法治概念和基本理論的灌輸。

3.法治教育實(shí)踐不足，學(xué)生法治適用力不強(qiáng)

我國高校當(dāng)前法治教育的嚴(yán)重問題在于理論與實(shí)踐脫節(jié)，大學(xué)生在高校所學(xué)習(xí)的法治理論知識不夠深入，并且教師在課堂上講的法治理論與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活不能緊密結(jié)合，學(xué)校也沒有更多的人力和財(cái)力組織法治實(shí)踐活動，這導(dǎo)致學(xué)生的法律適用能力不能得到有效提升。學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中的法律正當(dāng)權(quán)益遭到侵害時往往會選擇忍氣吞聲，或者經(jīng)常不能辨別生活中的涉法事件而卷入其中。理論教學(xué)不能夠在實(shí)踐中得到延伸和驗(yàn)證，教學(xué)方面的實(shí)效性和針對性明顯不夠，這就使法治理論的價值降低，畢竟理論只有獲得實(shí)踐的認(rèn)可與運(yùn)用才能獲得強(qiáng)大的生命力。

4.校園法治文化環(huán)境缺乏，法治教育的實(shí)效性低

學(xué)校是大學(xué)生幾年生活學(xué)習(xí)中最主要的場所，校園文化環(huán)境能夠沁潤和滋養(yǎng)學(xué)生。高校校園法治文化環(huán)境對大學(xué)生的法治思維養(yǎng)成有著直接而深遠(yuǎn)的影響。大學(xué)素有崇尚民主、自由、平等、法治的傳統(tǒng)，但在一些學(xué)校行政化、官本位現(xiàn)象嚴(yán)重，法律至上、權(quán)利本位的觀念淡薄。高校校園文化雖豐富多彩，但涉及法治內(nèi)容和精神的太少。學(xué)生缺乏校園法治生活環(huán)境的熏陶，這使得教師在課堂上傳輸?shù)姆ㄖ沃R很難達(dá)到知行合一的效果，學(xué)生也往往只是把法律當(dāng)成考試的一部分，而不能夠把它當(dāng)成維護(hù)自身權(quán)利的武器，這就大大降低了法治教育的實(shí)效性。

新時代高校大學(xué)生法治教育生活化路徑

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要真正轉(zhuǎn)變觀念，不要把法治教育局限于課堂，局限于教師，要從建設(shè)法治國家的高度理解法治育人，法治治校。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師首先要樹立法治理念，將法治理念貫穿于日常管理工作與行為舉止。

1.學(xué)校日常管理法治化

（1）學(xué)校要依法治校、依章辦事、建立暢通的權(quán)利保障機(jī)制。

首先學(xué)校要有校紀(jì)校規(guī)，鼓勵教師、學(xué)生參與校紀(jì)校規(guī)的制定和修改。其次從校長到每一位普通教職員工，在工作過程中要做到能夠依法辦事，使整個學(xué)校的管理和運(yùn)行建立在法治軌道上，無論是獎勵還是懲處，都能夠依照已有的法律規(guī)定程序公開公正進(jìn)行，這樣才能夠讓學(xué)生感受到法律的威嚴(yán)和正義，進(jìn)而他們才能自覺效仿和遵守校紀(jì)校規(guī)，從而依法辦事。再次要建立暢通的權(quán)利保障機(jī)制。對違反程序或?qū)Y(jié)果不滿意的決定允許教職員工及學(xué)生通過正當(dāng)途徑反映問題，有關(guān)部門一定要及時解答和回饋信息，保證每一位在校教職員工及學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利得到應(yīng)有的保護(hù)。

（2）班級管理法治化，樹立法治程序正義觀念、公正意識。

學(xué)生會、班級干部選舉，各項(xiàng)評優(yōu)、獎學(xué)金評定，貧困金的補(bǔ)助等切實(shí)關(guān)乎學(xué)生自身利益的事情，必須程序公正，結(jié)果透明，建立監(jiān)督機(jī)制，制定違反程序、實(shí)體法則的追究責(zé)任措施，保障大學(xué)生能夠拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)利。

（3）日常學(xué)習(xí)過程管理法治化。

學(xué)習(xí)是大學(xué)生最主要的任務(wù)，目前很多高校存在考試作弊、作業(yè)抄襲等現(xiàn)象。經(jīng)常有教師及其他工作人員睜一只眼閉一只眼，只求相安無事。但實(shí)際上這是對學(xué)生誠信意識的放縱、規(guī)則意識的放任，最終可能會導(dǎo)致學(xué)生有紀(jì)不遵、有法不行的行為發(fā)生。因此，日常要做到有法可依、有法必依，就必須制定明確的相關(guān)方面作弊處理原則、學(xué)業(yè)預(yù)警制度等，對違反規(guī)定的絕不姑息，嚴(yán)懲不貸，才能使學(xué)生在校就養(yǎng)成法治意識，樹立法治信仰，這樣才能使他們走上社會后不會誤入歧途。

2.法治教育內(nèi)容生活化

（1）課堂法治教育內(nèi)容貼近生活。

更新教師法治教學(xué)理念，改革教學(xué)方法。要讓教師認(rèn)識到，法治教育的使命是讓教育對象在掌握法治理論知識的同時，還能塑造和培植他們的法治思維、法治精神和法治信仰。所以教師要在課堂教學(xué)中對法治理論知識做細(xì)致講解，同時要結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活案例引導(dǎo)學(xué)生理解、探求法治理論知識對生活和社會的意義。法治教學(xué)內(nèi)容要生活化，貼近學(xué)生實(shí)際，尋找學(xué)生感興趣的法律話題，只有這樣才能增加學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。比如網(wǎng)絡(luò)購物糾紛的處理、男女戀愛及婚姻關(guān)系的法律探討、家庭日常生活法律問題、網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的法律問題、社會熱點(diǎn)法律討論等。在學(xué)生掌握法律概念、理論的前提下深入引導(dǎo)學(xué)生的法治思維。利用網(wǎng)絡(luò)視頻、漫畫等抓住學(xué)生的眼球，也可利用網(wǎng)絡(luò)工具等進(jìn)行線上討論、投票等發(fā)表觀點(diǎn)，或者課后布置作業(yè)、分享心得體會等。有法學(xué)專業(yè)背景的教師也可開設(shè)學(xué)生感興趣的法律選修課，供那些對法律有濃厚興趣的學(xué)生深入學(xué)習(xí)。

（2）法治實(shí)踐融入生活。

法治的存在是以社會生活的存在和需要為依賴和根基的，法治理念是以具體社會生活實(shí)踐為場景的現(xiàn)實(shí)展開，法治思維也要由現(xiàn)實(shí)的社會生活實(shí)踐來培育和塑造。社會法治實(shí)踐是強(qiáng)化大學(xué)生法治思維的基石，從大學(xué)課堂學(xué)到的法律知識，從個人維權(quán)體驗(yàn)中形成的法治思維，最終都要在社會實(shí)踐當(dāng)中付諸實(shí)施并不斷強(qiáng)化。學(xué)生法治思維的培養(yǎng)不是通過簡單說教就能達(dá)到目的的，它需要學(xué)生參與社會實(shí)踐，在參與法治建設(shè)的實(shí)際行動中親身感受憲法和法律的正義和公平，進(jìn)而相信憲法和法律，逐步打造個人堅(jiān)實(shí)的法治信念，形成個人的法治思維。要讓學(xué)生把從課堂上學(xué)到的法律知識轉(zhuǎn)化為行動能力，就必須深入生活參與實(shí)踐，才能真正地形成法治思維。高校由于經(jīng)費(fèi)、師資力量有限等方面的原因，無法組織非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生參加法治實(shí)踐，但可以通過教師的網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)，讓學(xué)生在課余時間或寒暑假時間參加社會法治實(shí)踐，并將實(shí)踐成績算入課程綜合成績或大學(xué)生綜合素質(zhì)測評成績。比如聯(lián)絡(luò)并幫助學(xué)生參與社區(qū)矯正工作、法治宣傳工作；協(xié)助交通警察交通指揮；旁聽法院審判；組織法治辯論賽等。

3.法治教育環(huán)境生活化

（1）從日常生活細(xì)節(jié)入手，建立學(xué)生規(guī)則意識，使學(xué)生養(yǎng)成踐行法律的習(xí)慣。

宿舍、餐廳、教室、圖書館是學(xué)生幾乎每天必去之地，讓學(xué)生參與制定餐廳文明公約、宿舍文明公約、環(huán)境衛(wèi)生倡議等校園管理公約。并將公約貼于顯眼位置，經(jīng)常進(jìn)行公約遵守評比活動，讓學(xué)生在參與制定、以身履行、違反受譴責(zé)的日常行為中養(yǎng)成規(guī)則意識、法治思維。

（2）建設(shè)滲入日常生活的校園法治文化環(huán)境，提高學(xué)生法治實(shí)踐能力。

校園法治文化環(huán)境浸潤著大學(xué)生的法治觀，高校能夠通過積極的校園文化建設(shè)，營造良好的大學(xué)校園法治文化環(huán)境，培育一個尊重規(guī)則、注重程序的環(huán)境，營造一個服從規(guī)則、遵守法律光榮，違反規(guī)則、 破壞法律可恥的氛圍。通過校園BBS、微信、微博、公眾號等對社會熱點(diǎn)案件、與學(xué)生利益相關(guān)的案件、國家相關(guān)法規(guī)等宣傳互動，增強(qiáng)學(xué)生愛法學(xué)法意識。利用特殊日子進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，讓學(xué)生遇事要有拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益的意識。充分發(fā)揮法律診所、大學(xué)生法律援助中心等法律社團(tuán)的積極作用，經(jīng)常性地舉辦法律知識、法律辯論等比賽。邀請法官、警官等來學(xué)校進(jìn)行演講或舉辦其他法治活動，營造良好的校園法治環(huán)境。

結(jié) 語

要提高大學(xué)生法治教育的實(shí)效性，首先要提升高校法治教育者理念，使高校日常管理生活化，法治教育內(nèi)容生活化，法治教育環(huán)境生活化，才能使法治教育融入到大學(xué)生生活的方方面面，引導(dǎo)大學(xué)生樹立社會主義法治精神和法治理念，形成法治信仰。

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作者單位：咸陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院