各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)位委員會、教育廳（教委）：

受疫情影響，2020年同等學(xué)力人員申請碩士學(xué)位外國語水平和學(xué)科綜合水平全國統(tǒng)一考試（簡稱同等學(xué)力全國統(tǒng)考）將于11月1日進行。為做好考試防疫和安全工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、高度重視防疫與安全

充分認(rèn)識同等學(xué)力全國統(tǒng)考防疫和安全工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，要進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，按照“嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、實之又實、細之又細”的工作方針，做到“防疫保健康的意識絕不放松，考試保安全的力度只增不減”，做好疫情防控和考試組織工作，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康，確保同等學(xué)力全國統(tǒng)考安全有序進行。

二、健全防疫工作制度

根據(jù)教育部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國家教育考試組考防疫工作指導(dǎo)意見》（教學(xué)廳〔2020〕8號），結(jié)合同等學(xué)力全國統(tǒng)考實際，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（以下簡稱學(xué)位中心）制定了《2020年同等學(xué)力全國統(tǒng)考防疫工作指導(dǎo)意見》（見學(xué)位中心相關(guān)考務(wù)通知）。各省級考試主管部門要制定本省同等學(xué)力全國統(tǒng)考防疫工作方案，在屬地疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實屬地防控責(zé)任和考點主體責(zé)任，完善防疫保障制度，組織開展專項防疫培訓(xùn)。各考點應(yīng)增設(shè)一名副主考（原則上由考點分管防疫工作負責(zé)人或校內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任），并設(shè)立由該副主考領(lǐng)導(dǎo)的防疫工作小組，專職負責(zé)涉疫常規(guī)工作和突發(fā)事件處置。

三、全面落實安全責(zé)任

省級考試主管部門主要負責(zé)同志是考試防疫和安全工作第一責(zé)任人，對本地區(qū)考試防疫和安全工作負總責(zé)，要制定本省同等學(xué)力全國統(tǒng)考安全工作方案，全力做好考試安全工作。各考區(qū)考點負責(zé)人要對考試工作重點部位、重點崗位和重點環(huán)節(jié)進行督查，全面落實安全責(zé)任。

四、切實保障試卷安全

必須使用經(jīng)各省市國家保密局驗收合格且接入國家教育考試考務(wù)巡查系統(tǒng)的保密室存放試卷，并在試卷的接收、保管、分發(fā)、啟封和回收等各個環(huán)節(jié)認(rèn)真履行簽字交接制度。試卷送達后必須立即啟動24小時值班、視頻錄像不定時回放和每天“零報告”制度，并接受學(xué)位中心的隨機檢查，確保試卷安全。

五、認(rèn)真做好考務(wù)培訓(xùn)

切實加強考試管理工作隊伍建設(shè)，做好同等學(xué)力全國統(tǒng)考各級各類考試工作人員的選拔與培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)到位。同時，提高考務(wù)工作管理水平和安全保障能力，確保考務(wù)管理零失誤、零事故。

六、全面加強綜合治理

主動聯(lián)合網(wǎng)信、公安、交通、保密、無線電管理、電力等相關(guān)部門，協(xié)調(diào)合作，齊抓共管，全面加強綜合治理。做到依法治考，規(guī)范管理，凈化考試環(huán)境，堅決杜絕規(guī)模性群體事件的發(fā)生。

七、周密制定應(yīng)急預(yù)案

按照《同等學(xué)力人員申請碩士學(xué)位全國統(tǒng)一考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》（見附件）要求，結(jié)合本地實際情況，逐級制定考試安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和隱患必須及時上報。

八、全力推進規(guī)范管理

根據(jù)考試科學(xué)化、規(guī)范化管理的要求，要全部采用標(biāo)準(zhǔn)化考場組織考試。對于首次承擔(dān)同等學(xué)力全國統(tǒng)考的考點，應(yīng)提前對考場環(huán)境和保密室、監(jiān)控、防疫、消防、電力等設(shè)施設(shè)備進行檢查測試，并將檢查情況書面報告學(xué)位中心。

九、嚴(yán)肅整頓考場紀(jì)律

牢固樹立法制觀念，強化考試紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為。對考生及考務(wù)工作人員在考試中的各種違規(guī)行為，要嚴(yán)格執(zhí)行《同等學(xué)力人員申請碩士學(xué)位全國統(tǒng)一考試管理規(guī)則》和《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定，堅持原則，注重證據(jù)，履行程序，嚴(yán)肅查處，對違反有關(guān)法律、法規(guī)的人員，應(yīng)交由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

十、其他

考試當(dāng)日，我辦將在學(xué)位中心設(shè)立全國總值班室，值班電話為010-82378806。各考區(qū)應(yīng)在考前設(shè)立并公布考試舉報電話，及時受理本次考試的相關(guān)舉報，主動接受社會各界監(jiān)督。

當(dāng)前疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，考試防疫和安全工作責(zé)任重大，各級考試主管部門要切實增強責(zé)任感使命感，認(rèn)真落實各項防疫要求和考試管理規(guī)定，加強考試安全和考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，全力做好2020年同等學(xué)力全國統(tǒng)考工作。

國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室

2020年9月27日

附件

同等學(xué)力人員申請碩士學(xué)位全國統(tǒng)一考試

突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案


為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理同等學(xué)力人員申請碩士學(xué)位全國統(tǒng)一考試（以下簡稱同等學(xué)力全國統(tǒng)考）突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少考試突發(fā)事件及其造成的損害，保障廣大考生的權(quán)益，確?？荚嚬ぷ髌椒€(wěn)進行，維護考點、考場和社會穩(wěn)定，根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實施辦法（暫行）》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合同等學(xué)力全國統(tǒng)考工作實際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案所指突發(fā)事件，是指在同等學(xué)力全國統(tǒng)考中發(fā)生的試卷失竊、試題泄密、嚴(yán)重擾亂考場秩序、嚴(yán)重的有組織作弊，造成考試無法正常實施、涉及人數(shù)眾多的自然災(zāi)害、重大疫情、重大意外事故，以及同等學(xué)力全國統(tǒng)考考試安全和考風(fēng)考紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨考試突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱全國領(lǐng)導(dǎo)小組）認(rèn)為屬于重大突發(fā)事件的其他事件。

一、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室和教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（簡稱學(xué)位中心）聯(lián)合成立全國領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定同等學(xué)力全國統(tǒng)考考試安全工作方案，研究突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)問題，指導(dǎo)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳（教委）的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對突發(fā)事件研究應(yīng)對措施，確定處置方案，指導(dǎo)、督查、評估突發(fā)事件處置等工作。全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)位中心。

（二）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳（教委）須成立本省同等學(xué)力全國統(tǒng)考考試安全和考風(fēng)考紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨考試突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱省級領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)制定本省同等學(xué)力全國統(tǒng)考考試安全工作方案，檢查指導(dǎo)本省各考區(qū)、考點突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況，負責(zé)向全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告和請示，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支援應(yīng)急處置工作，直接派員參與突發(fā)事件應(yīng)急處置，對突發(fā)事件處理進行評估等工作。

二、應(yīng)急處置原則

（一）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，遵循應(yīng)急管理工作規(guī)律，符合同等學(xué)力全國統(tǒng)考工作的有關(guān)要求。

（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一指揮，系統(tǒng)聯(lián)動；分級負責(zé)，屬地管理；發(fā)現(xiàn)問題，即時上報；快速反應(yīng)，有效控制的原則。

（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，公平公正，維護考生權(quán)益。

三、應(yīng)急處置程序

（一）發(fā)生突發(fā)事件時，考務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并第一時間上報考點辦公室。

（二）考點辦公室接到突發(fā)事件報告后，值班工作人員應(yīng)當(dāng)詳細記錄，立即呈報省級領(lǐng)導(dǎo)小組；省級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提出應(yīng)對措施建議，并按照全國領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進行處置，及時報告進展情況。

（三）全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，立即做出明確指示，必要時立即召開全國領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會議，對突發(fā)事件處置做出決策，并及時將有關(guān)決定通知相關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)其進行處置；對突發(fā)事件的危害程度、處理狀況和社會影響進行評估。

四、突發(fā)事件類型及其處置措施

（一）試卷安全事件

此類事件主要指試卷遺失、試卷被竊、試卷損毀、試卷運送途中發(fā)生意外等可能造成試題信息失（泄）密的事件。

處置原則：第一時間采取一切必要措施，防止失（泄）密，盡可能控制和減小擴散范圍。

處置措施：保護現(xiàn)場，清點數(shù)目，確定試題是否擴散以及擴散范圍；及時報告上級主管部門、同級保密工作部門和公安部門；在第一時間會同公安機關(guān)采取必要措施，控制知悉范圍，切斷信息外泄途徑，監(jiān)控信息傳遞渠道；評估后果，決定后續(xù)處置措施。

（二）考試安全事件

此類事件主要指嚴(yán)重妨害考試正常進行、危害考試公平公正的事件，如大量考生入場積壓、擾亂考場秩序、有組織作弊等。

處置原則：采取果斷措施，避免事態(tài)惡化，將可能出現(xiàn)的事件及時化解；在有關(guān)部門配合下，按照《刑法修正案（九）》《教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等嚴(yán)厲處理各類作弊事件。

處置措施：及時解釋疏導(dǎo)，穩(wěn)定有關(guān)人員情緒，防止事態(tài)蔓延擴展；依照有關(guān)規(guī)定迅速對鬧事者分類處理，盡快恢復(fù)考場秩序，保證考試正常進行；事態(tài)嚴(yán)重時立即報告上級主管部門，提出處理意見，請求指示；對確需中止相關(guān)考場或者考點考試的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。采取得力措施制止作弊行為，維護考場正常秩序，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處參與作弊的考生；及時報告上級主管部門，請求公安、電信部門協(xié)助查處工作，切斷串通作弊渠道。

（三）意外事件

此類事件主要指影響考試的自然災(zāi)害、重大疫情以及火災(zāi)、集體中毒、房屋倒塌等意外事故。

處置原則：以人為本，把保障考生及考務(wù)人員生命安全和考試安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少意外事件造成的危害。

處置措施：發(fā)生洪水、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害時立即報告上級主管部門，無法進行或者無法繼續(xù)進行考試時，在確保人身安全的情況下，應(yīng)盡最大努力確保試卷安全，并采取必要的宣傳手段告知考生停考和?？荚?。發(fā)生重大疫情或者獲悉重大疫情預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即報告上級主管部門，并按規(guī)定程序向有關(guān)防疫部門報告；組織有關(guān)部門的人員趕赴疫情發(fā)生地做好防控工作。發(fā)生火災(zāi)、集體中毒、房屋倒塌等意外事故時，應(yīng)當(dāng)按緊急情況立即妥善處理，做好突發(fā)事故的人員疏散、傷病員救治和情緒安撫工作，保證考生與有關(guān)人員生命安全；對中止考試的考生進行教育，不得泄露試題和影響其他正?？荚嚨目紙觥⒖键c；立即將有關(guān)情況逐級上報，請求指示。

五、應(yīng)急處置的信息管理

（一）信息發(fā)布

在突發(fā)事件處置過程中要嚴(yán)格信息發(fā)布紀(jì)律，既要及時進行信息發(fā)布，保障考生的知情權(quán)，又要維護同等學(xué)力全國統(tǒng)考工作的統(tǒng)一性和權(quán)威性，杜絕信息違規(guī)發(fā)布和錯誤發(fā)布。有關(guān)通知和新聞稿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格報批程序，嚴(yán)守工作紀(jì)律。

（二）信息監(jiān)控

發(fā)現(xiàn)炒作突發(fā)事件、煽動不明真相群眾鬧事等傾向的，要會同有關(guān)部門，及時干預(yù)，消除影響。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有涉嫌泄露國家秘密的，應(yīng)會同公安部門采取措施給予處置，并追查來源。

六、應(yīng)急處置的責(zé)任

對于發(fā)生突發(fā)事件時工作人員擅離崗位的，發(fā)生突發(fā)事件后隱瞞不報或者報告不實的，發(fā)生突發(fā)事件后處理不及時或者采取措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)和后果對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

責(zé)任編輯：塵塵