教育脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,安康市教體系統(tǒng)以教育脫貧攻堅工作統(tǒng)領工作全局,圍繞“義務教育有保障”根本任務,對標“發(fā)展教育脫貧一批”目標,扣重點、抓關鍵,強基固本、守正創(chuàng)新,全面完成了脫貧攻堅各項任務,兌現了“小康路上一個都不能少”的莊嚴承諾。

堅守底線,不讓一個義務教育階段學生輟學??剌z保學是教育扶貧“一票否決”指標,安康市壓實責任、多方聯(lián)動、科學施策,確保完成“零輟學”底線任務。一是建章立制、夯實責任。2016年來,市委、市政府先后4次召開教育脫貧工作相關會議,重點安排控輟保學工作,制定印發(fā)一系列制度性文件,加強政策指導,建章立制,落實各級各部門依法控輟職責。各縣區(qū)按照義務教育“以縣為主”管理體制,落實“七長”責任,認真執(zhí)行輟學報告、臺賬銷號、月報季評、責任督學等“十項制度”,對輟學學生分類施策,強力開展勸返工作。2019年脫貧摘帽的關鍵時期,市長親自向各縣區(qū)長發(fā)送專項“提醒函”,督促落實縣區(qū)人民政府控輟保學的主體責任。同時,建立輟學問題線索監(jiān)督舉報制度,向學生、家長和社會公布舉報電話,進一步密切聯(lián)系群眾,發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量。二是防患未然、重在保學。各中小學校普遍實施精細化管理,著力提高育人質量,增強學校吸引力,努力為學生營造安全、和諧的學習、生活環(huán)境,讓學生“樂學”“安心學”,最大限度避免因厭學而輟學;同時,將貧困、留守、流動、殘疾、問題學生納入重點關愛群體,因人施策,結對幫扶,助其順利完成學業(yè)。三是嚴格督導、確保成效。市教育督導委、市考核辦開展控輟保學專項工作督查,落實督導報告、約談、限期整改、獎懲等制度,將控輟保學作為縣區(qū)政府暨黨政領導干部履行教育職責評價的重要指標。市教體局建立領導聯(lián)縣包抓控輟保學工作機制,運用“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同接待、直奔單位、直達現場”的“四不兩直”工作法,分時段、有步驟地開展拉網式排查和暗訪督查,確保工作落到實處。截至目前,安康92251名建檔立卡家庭義務教育學齡人口,除身體原因不具備學習條件外,無人失學輟學,所有建檔立卡戶全部達到義務教育有保障標準。

精準資助,不讓一個孩子因貧失學。安康市教體系統(tǒng)以落實黨和國家的資助政策為抓手,以兌現落實脫貧攻堅政策為重點,扎實開展學生資助工作,保障每一個孩子受教育的機會。一是精準認定。市教育、扶貧、民政等六部門聯(lián)合印發(fā)《安康市家庭經濟困難學生認定工作實施細則》,充分利用中省學生資助信息平臺和市縣扶貧數據一體化機制,讓“信息多跑路、學生少跑腿”,精準認定全市11.06萬名建檔立卡、1.57萬名城鄉(xiāng)低保、93名特困救助供養(yǎng)、307名孤兒、2653名殘疾學生,為落實各類資助政策提供準確依據。二是突出重點。實行以建檔立卡、城鄉(xiāng)低保等特困學生為重點,各類家庭經濟困難學生統(tǒng)籌兼顧的預算分配機制,及時足額撥付資助資金,做到變“大水漫灌”為“精準滴灌”。三是操作規(guī)范。進一步健全資助工作體系,加強信息化應用,規(guī)范評審、發(fā)放過程管理,加大宣傳力度,全面落實學前教育到高等教育國家資助政策。2016年以來,安康共資助家庭經濟困難學生88.97萬人次、11.56億元,做到了資助政策全覆蓋,實現了黨和政府“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”“不讓一個家庭因孩子上學而致貧”的工作目標。

優(yōu)先發(fā)展,讓孩子上好學。安康市委、市政府始終秉承“百年大計教育為本”的理念,把教育優(yōu)先發(fā)展作為第一戰(zhàn)略,以時不我待的緊迫感持續(xù)發(fā)力。一是著力改善辦學條件。2016年以來,安康實施學前教育行動計劃、義務教育全面改薄、縣城以上學校建設、普通高中改造計劃、職業(yè)教育質量提升計劃等938個建設項目,完成投資24.2億元,新建、改擴建校舍127萬平米、運動場地91.5萬平米,辦學條件得到顯著改善。二是全面落實普惠政策。近五年,足額撥付13年免費教育資金20.32億元,學前一年到高中階段的學生全部免費入學,支出農村義務教育營養(yǎng)膳食補助資金7.5億元,受益學生92.27萬人次。三是加強師資隊伍建設。2016年來,通過高層次人才引進、安置公費師范生、特崗教師招錄、事業(yè)單位招考等方式補充教師5181人,城鄉(xiāng)義務教育學校之間教師校長交流輪崗6235人,農村學校、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師缺編、缺員問題得到有效緩解;積極推進國培計劃、省培項目和三區(qū)人才支持計劃,培訓教師6.54萬人次,廣大農村學校教師業(yè)務能力得到顯著提升;落實鄉(xiāng)村教師生活補助資金2.3億元,全面解決特崗教師待遇問題,穩(wěn)定了鄉(xiāng)村教師隊伍。截至2019底,全市學前三年毛入園率達98.6%,普惠性幼兒園占比達83.56%,義務教育階段入學率達100%,高中毛入學率達86.8%,超額完成教育“十三五”規(guī)劃目標;全市10個縣區(qū)全部通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定,有8個縣區(qū)通過省級“雙高雙普”縣認定,5個縣區(qū)通過省級教育強縣認定;建成省級示范園21所、省級示范高中5所、省級素質教育暨質量提升優(yōu)秀學校6所。優(yōu)質的教育資源為每一位學子成長成才和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

因材施教,讓教育成就更多出彩人生。教育是阻斷貧困代際傳遞最有效的手段,長期以來,安康市堅持立德樹人根本任務,因材施教、長短結合,通過普通教育和職業(yè)教育兩個出口,讓更多的孩子、更多的農村富余勞動力掌握一技之長,走出大山,改變命運,帶領家庭奔向富裕。一是辦好長班學歷教育。五年來,安康市有7.32萬名學子考入普通高校,平均錄取率接近80%。與此同時,加快職業(yè)教育發(fā)展步伐,著力加強職業(yè)院校內涵建設,根據區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整和市場需求動態(tài)優(yōu)化專業(yè)設置,深入推進校企合作、工學結合,不斷提高育人質量,職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)保持在96%以上。二是做好短期技能培訓。各縣區(qū)職教中心充分發(fā)揮縣級技能培訓主陣地作用,與人社、扶貧等部門配合,針對未升學初高中畢業(yè)生、農村富余勞動力等群體,廣泛推廣“龍頭企業(yè)+基地培訓+定向輸出+就業(yè)安置”的訂單定向培訓模式,打造了“紫陽修腳”“旬陽建工”“漢陰烹飪”“嵐皋形象設計”等全省技能培訓品牌,其中“紫陽修腳”技能脫貧模式入選“全球減貧最佳案例”;針對建檔立卡戶特別開辦“精準扶貧技能培訓班”,貧困戶接受技術培訓后,經各縣區(qū)教體、人社部門考評合格后,頒發(fā)初級技能等級證,并由政府牽頭,和用工單位簽訂用工協(xié)議,實現就業(yè),順利脫貧。2016年以來,全市共計培訓農村勞動力19.48萬人次,其中10.45萬人通過培訓走上或重新獲得工作崗位。