一所所別具風格的校園里，學生公寓、餐廳等建筑錯落有致，“三風一訓”催人奮進，書聲瑯瑯，處處洋溢著濃厚文化氣息。教學設施普遍現(xiàn)代化、教育質量普遍提升，往昔的鄉(xiāng)村學校，從破敗落后到今天的高樓大廈、部室齊全，從學生紛紛轉校擇校到今天的回流，從老師的留不住到今天的安居樂業(yè)，構成了一幅幅城鄉(xiāng)均衡發(fā)展圖。近年來，安康市漢濱區(qū)教體局在推進國家義務教育基本均衡發(fā)展縣區(qū)的道路上，用責任和擔當、用敬業(yè)和專業(yè)譜寫了一頁頁華章。

安康市漢濱區(qū)是全省人口大區(qū)和地級市中心城區(qū)，2017年全面啟動義務教育均衡發(fā)展攻堅工作，2019年還是國家深度貧困縣區(qū)，經(jīng)濟基礎十分薄弱，教育教學體量大、布點分散。全區(qū)城鄉(xiāng)教育差距大、標準化中小學建設滯后，創(chuàng)建國家義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)，面臨著極其艱巨的困難和任務。作為全區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展領導小組成員單位之一，漢濱區(qū)教體局擔負著牽頭實施義務教育均衡發(fā)展的職責。如何統(tǒng)籌謀劃，精準施策，把有限的財力用在刀刃上，確保創(chuàng)建過關？“實施義務教育均衡發(fā)展，建好每一所學校，使每一名學生全面發(fā)展、健康成長，漢濱教育人要能擔當、善作為、有作為”，漢濱區(qū)教體局黨委書記、局長喻楠的話擲地有聲。在創(chuàng)建攻堅工作中，漢濱教育人立足區(qū)情，緊盯短板，犧牲了無數(shù)個節(jié)假日，履職盡責，無私奉獻，為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提供科學依據(jù)，實施創(chuàng)建達標充分發(fā)揮了“橋梁紐帶”和“助推器”的作用。

教育均衡，硬件是前提，核心在于城鄉(xiāng)統(tǒng)一。為確保創(chuàng)建工作高起點實施、全方位推進，自漢濱區(qū)啟動攻堅工作以來，該局先后牽頭對全區(qū)所有學校開展調研摸底4次，組織開展全區(qū)集中培訓12場次、片區(qū)培訓62場次、“送培到校”800余場次，組織校長、專干外出考察學習6次，印發(fā)宣傳資料1000余冊，在各類媒體累計刊發(fā)新聞通訊2000余條，做到了“校校有臺賬、人人知創(chuàng)建”，進一步明確了短板差距，營造了創(chuàng)建氛圍，凝聚了工作合力。在廣泛摸底調研論證的基礎上，明確了“高中城區(qū)化、初中區(qū)域化、小學（幼兒園）集鎮(zhèn)化（社區(qū)化）”的優(yōu)化原則和標準化、信息化、寄宿制學校建設思路，將322所中小學優(yōu)化為131所進行重點建設，全區(qū)新建學校8所，改擴建學校275所，新增學位3萬余個。同時，該局還積極牽頭開展采購工作，將采購的設備進行整體打包、公開招標、分期采購、分期付款、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一維護。薄弱學校共添置圖書240余萬冊、電腦1.59萬臺，新建部室2733個。按照“區(qū)級財政支持和學校創(chuàng)建相結合”策略，該局要求學校用足內生力，開源節(jié)流，購置了一大批教學儀器設備，全面改善了辦學條件，中心城區(qū)教育資源得到進一步整合提升，農村優(yōu)質教育資源得到進一步擴充，城鄉(xiāng)間、校際間辦學差距進一步縮小，為達標過關奠定了堅實基礎。

深化教育改革激活力，以人為本促發(fā)展。創(chuàng)新管理方法，結合區(qū)域教育發(fā)展水平和學校分布情況，按照同類型、同層次學校和名校引領、相對就近、城鄉(xiāng)捆綁，優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動的原則，市區(qū)一體，設立高中、初中、小學和一貫制大學區(qū)，成立不同類型集團化辦學模式，建立了中心學校聯(lián)盟、學科發(fā)展指導中心和三級教研網(wǎng)絡，使優(yōu)質資源互惠互利，充分共建共享。為解決教師缺員和結構失衡問題，該局在大力實施教師、校長交流輪崗的基礎上，在鎮(zhèn)辦間、校級間大力廣泛推行音體美等學科教師“走教”制度。同時，在教師職稱晉級、評優(yōu)樹模、教學能手評優(yōu)等方面給予農村和支教教師政策傾斜。“堅持改善生活條件用感情留人、提供學習平臺用事業(yè)留人、創(chuàng)新用人機制留人”的特崗教師培養(yǎng)的做法被教育部編發(fā)的《簡報》推介。

聚焦民生，保障教育公平。在教育扶貧方面，該局堅持精準識別、精準幫扶、精準資助“三個精準”，實施基礎教育辦學水平、師資隊伍水平、職業(yè)教育辦學水平、信息化建設水平“四個全面提升”，落實精心謀劃、政策宣傳、問題導向、督導評估、嚴明紀律“五項措施”的“345”教育扶貧的做法，受到教育部的宣傳和推介，被選入國家《教育體制改革簡報》推廣。在弱勢群體關愛上，對全區(qū)所有殘疾兒童提供義務教育保障，構建了學校、家庭和社會各界廣泛參與的留守兒童教育關愛網(wǎng)絡，實行特殊群體學生登記制度和結對幫扶制度。確保了進城務工人員隨遷子女按照“兩為主”要求，平等享受了優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)了義務教育“一個都不能少”的目標。

強化督導督查，確保問題整改落實到位。為強力驅動創(chuàng)建工作進展，該局牽頭建立了立體巡回督查機制、問題督辦協(xié)調機制、創(chuàng)建聯(lián)動責任工作機制，聯(lián)合兩辦督查室、考核辦和區(qū)政府教育督導室聯(lián)合組成專項督查組，對鎮(zhèn)辦和部門聯(lián)鎮(zhèn)辦包校工作進行針對性督查考核，幫助學校解決創(chuàng)建問題1000余個。聘任198名專、兼職督學，對全區(qū)受檢學校開展拉網(wǎng)式督查9次，下發(fā)督導通報12期，聚焦內涵，狠抓規(guī)范辦學，打造亮點示范學校60余所，全區(qū)多年來無重大安全責任事故發(fā)生，教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

抓創(chuàng)建，促均衡，一分耕耘一分收獲。2019年11月，漢濱區(qū)以93分的佳績順利通過了國家義務教育均衡發(fā)展工作督導檢查。為進一步鞏固提升義務教育均衡發(fā)展成果，2020年，該局又制訂了《漢濱區(qū)中小學校幼兒園布局專項規(guī)劃（2020-2025）》，計劃六年內總投入19.2億元，實施96所公辦中小學幼兒園教學點及漢濱區(qū)職教中心遷建項目。目前，漢濱教育人正昂首邁步走在大力實施“雙高雙普”、建設教育強區(qū)的道路上，為辦人民滿意的教育而努力奮斗。

作者單位：安康市漢濱區(qū)教體局



責任編輯：張 言