實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，是國家在實現(xiàn)“兩基”后又一重大工程,推進縣域義務(wù)教育高品質(zhì)均衡發(fā)展，離不開全省各級督學(xué)的忙碌身影。陳芮在區(qū)縣教育系統(tǒng)工作30年，是一位有著豐富一線教學(xué)經(jīng)驗的教師，對學(xué)校發(fā)展面臨的新情況和存在的問題困難，有著切身的體會和了解；她又從事多年教育行政管理工作，熟悉黨和國家教育政策法規(guī)，對基礎(chǔ)教育如何適應(yīng)新時代新形勢新要求，立德樹人辦人民滿意的教育，有著深刻的理解和解讀，她始終堅持均衡創(chuàng)建要真抓實干，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以問題為導(dǎo)向，以目標為導(dǎo)向，以督促建，以督促改，扎扎實實解決制約發(fā)展的瓶頸問題，助推區(qū)域義務(wù)教育水平再上新臺階。

在督導(dǎo)中學(xué)習

她出生于1970年，父母都是一輩子工作在教學(xué)一線的人民教師，老一輩教育工作者嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，無私的敬業(yè)精神，從小就在她心靈上留下深深地烙印，也深刻地影響著她對工作的態(tài)度。1991年陜西師范大學(xué)畢業(yè)走上教學(xué)一線，目前是中學(xué)高級教師，“學(xué)高為師、身正為范”這條座右銘，成為她要求自己的標準。2014年，擔任西安市新城區(qū)教育局黨委委員、區(qū)政府教育督導(dǎo)室總督學(xué)、區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會專職副主任崗位僅僅半年時間，陳芮便走遍了新城區(qū)121所各級各類中小學(xué)幼兒園調(diào)研，摸清底數(shù)。同時，虛心向田震、史漢普、于振民等老督導(dǎo)專家請教，熟悉均衡創(chuàng)建、“雙高雙普”等評估指標體系。

西安市新城區(qū)是省會城市中心城區(qū)。近年來，由于受老城區(qū)提升改造、大明宮遺址公園和幸福林帶建設(shè)，以及鐵路、企業(yè)學(xué)校移交等因素的影響和制約，區(qū)域教育發(fā)展不平衡，校際差異系數(shù)大，大班額等問題突出，均衡創(chuàng)建難度大。在上級教育督導(dǎo)部門和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，她以務(wù)實的作風，勤懇敬業(yè)，真抓實干，團結(jié)和帶領(lǐng)督導(dǎo)干部和各級督學(xué)，認真履行督政、督學(xué)和監(jiān)測評估工作職責，結(jié)合創(chuàng)建陜西省“雙高雙普”達標區(qū)，實施陜西省兩輪“316工程”，落實國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，建設(shè)省級標準化督導(dǎo)室，創(chuàng)建全國責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)等工作，勇于探索、大膽創(chuàng)新，形成了一系列務(wù)實高效的新城督導(dǎo)經(jīng)驗。

工作中的不斷學(xué)習提高，使她從理論到執(zhí)行力都達到一個新的高度。她本人成為了陜西省第五屆省督學(xué)，西安市第三屆市督學(xué)，國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測視導(dǎo)專家，全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣、中小學(xué)責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)縣評估驗收專家，陜西省“均衡發(fā)展與雙高雙普”“全面改薄”督導(dǎo)評估專家。

在學(xué)習中創(chuàng)新

作為國家、省、市督導(dǎo)專家，她充分發(fā)揮專家引領(lǐng)作用，在全力完成上級督導(dǎo)部門部署的工作的同時，積極參與國家教育督學(xué)局和省教育督導(dǎo)團組織的各類督導(dǎo)評估工作，也為自己搭建了一個學(xué)習先進經(jīng)驗的機會。2017年以來，從東海之濱的江蘇省連云港市中小學(xué)責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實地核查；到寧夏回族自治區(qū)銀川市及其下轄三區(qū)兩縣政府履行教育工作職責實地督查；再到天山南北新疆維吾爾自治區(qū)吉木乃、和碩、庫爾勒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估驗收工作，她與專家們一起跋山涉水，常常上午還在阿爾泰山腳下的吉木乃農(nóng)村寄宿制學(xué)校實地核查評估，并向當?shù)卣块T反饋實地督導(dǎo)評估意見，傍晚又趕到了天山南麓的庫爾勒，白天走訪調(diào)研，晚上撰寫報告，每天幾百公里的山區(qū)和沙漠路程，十幾個小時的工作量成了家常便飯。每當談起參加全國其他省市督導(dǎo)工作，她總是說，辛苦忙碌中開拓了視野，學(xué)到了先進省區(qū)縣好的創(chuàng)新經(jīng)驗。

她是陜西省督學(xué)，幾年來足跡踏遍了全省10個地市，69個區(qū)縣的900多所學(xué)校，秦嶺巴山崎嶇的山路、陜北高原的溝溝岔岔，留下了深入每一個山區(qū)學(xué)校督導(dǎo)人的足跡；盛夏陜南的酷暑、寒冬毛烏素沙漠凌冽的寒風，留下了走訪每一所農(nóng)村教學(xué)點督導(dǎo)人的身影。認真傾聽基層意見建議，解決實際問題，突出均衡發(fā)展主題主線，以督查促落實、以評估促建設(shè)，積極為均衡配置教育資源獻計獻策。同時，她還參與教育部《學(xué)前教育責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》、陜西省對設(shè)區(qū)市級人民政府履行教育職責評價實施細則和評價指標等評估指標修訂工作，她撰寫的各類調(diào)研、評估驗收報告達幾十萬字。

正是有了這樣的辛苦和付出，使得她在平時工作中，形成了標準高，底子清，思路活，措施實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強的工作業(yè)態(tài)；也正是有了這樣的辛苦和付出，在主動對接上級督導(dǎo)部門，精準執(zhí)行規(guī)程和評估標準要求，積極協(xié)同區(qū)級各部門，創(chuàng)新完善工作長效機制方面，做到了規(guī)劃先行，制度保障，問題為導(dǎo)向的工作機制，為新城區(qū)教育督導(dǎo)工作的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

在創(chuàng)新中發(fā)展

幾年來，她積極借鑒其他省區(qū)縣的先進經(jīng)驗，在大力加強教育督導(dǎo)自身建設(shè)、健全教育督導(dǎo)保障機制和工作長效機制，打造督學(xué)專業(yè)化隊伍的上下功夫，積極探索出了互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)的新模式，先后研發(fā)了400掛牌督導(dǎo)熱線平臺，搭建了掛牌督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)平臺，在建立互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)督導(dǎo)平臺的基礎(chǔ)上，借助人工智能、互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)平臺，以督導(dǎo)推動引領(lǐng)區(qū)域教育高品質(zhì)均衡發(fā)展，使新城區(qū)的教育督導(dǎo)工作踏上一個新的臺階。

2020年新城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校差異系數(shù)小學(xué)0.377、初中0.482，比2014年分別下降20和16個百分點。2016年新城區(qū)成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育基本均衡區(qū)和陜西省“雙高雙普”區(qū)。

近年來，新城區(qū)持續(xù)鞏固基本均衡成果，對標優(yōu)質(zhì)均衡指標要求，明確了推進優(yōu)質(zhì)均衡工作的“總框架”“時間表”和“路線圖”，搭建校際差異動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，常態(tài)督導(dǎo)，動態(tài)監(jiān)管，精準發(fā)力，提升質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2019年新城區(qū)被確定為全省第一批全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建區(qū)縣，目前正積極籌備承辦2020年全省基本均衡表彰暨優(yōu)質(zhì)均衡啟動現(xiàn)場會，力爭2021年基本達到國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)評估標準，2022年全省首批通過國家優(yōu)質(zhì)均衡評估驗收。

在督導(dǎo)中學(xué)習，在學(xué)習中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。新城區(qū)教育督導(dǎo)室連續(xù)三年被教育部授予“全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)秀組織單位”榮譽稱號。2018年被授予“陜西省第一批中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”稱號，并順利通過國家實地核查。

她本人也先后榮獲“陜西省基礎(chǔ)教育宣傳工作先進個人”“陜西省教育網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作先進個人”“西安市食品安全工作先進個人”“西安市先進性教育先進個人”、陜西省教育改革與創(chuàng)新征文一等獎、陜西省老干部工作先進個人”并記三等功等多項榮譽。

面對成績和榮譽，陳芮說：“成績是大家干出來的，榮譽是過去的，如何促進今后的發(fā)展，才是眼前重要的工作”。她表示未來的擔子還很重，絲毫沒有松懈的資本，必須身體力行，繼續(xù)帶領(lǐng)新城教育督導(dǎo)人，緊緊圍繞“服務(wù)教育綜合改革、服務(wù)學(xué)校持續(xù)發(fā)展、服務(wù)教育質(zhì)量提升”工作目標，不斷深化改革創(chuàng)新，全面實施素質(zhì)教育，深化教育改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，積蓄充沛動能，“基本均衡”加速邁入“優(yōu)質(zhì)均衡”，全力加速創(chuàng)建“國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”，為新城教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推波助力！

作者單位：西安市新城區(qū)教育局





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