各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育局和體育局，廳屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2021年全省中小學(xué)幼兒園安全管理工作要點(diǎn)》和《教育部關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》《家長(zhǎng)回執(zhí)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共陜西省委教育工委辦公室

陜西省教育廳辦公室

2021年2月9日

2021年全省中小學(xué)幼兒園安全管理工作要點(diǎn)

2021年全省中小學(xué)幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校，下同）安全管理工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和來陜考察講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以有效降低各類學(xué)校安全責(zé)任事故為目標(biāo)，以“夯實(shí)工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化安全管理，預(yù)防群體性和突發(fā)性安全事故”為重點(diǎn)，以“平安校園”創(chuàng)建為抓手，不斷健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全制度落實(shí)，進(jìn)一步筑牢校園的安全穩(wěn)定防線。

一、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任

1. 夯實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任。始終把校園安全工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，牢固樹立安全工作紅線意識(shí)、底線思維，統(tǒng)籌安全穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，主動(dòng)作為，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作負(fù)責(zé)人和管理人員的責(zé)任，建立學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任清單，完善各級(jí)教育行政部門、各學(xué)校、各班級(jí)的立體式、網(wǎng)格化安全工作責(zé)任體系，將學(xué)校安全工作分層級(jí)、分領(lǐng)域落實(shí)到位，不斷夯實(shí)學(xué)校的安全監(jiān)督、管理主體責(zé)任。

2. 進(jìn)一步推動(dòng)家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。統(tǒng)籌家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)開放日、家長(zhǎng)接待日、致家長(zhǎng)一封信等各種家校溝通渠道，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行好學(xué)生看管監(jiān)護(hù)責(zé)任，準(zhǔn)確掌握離校期間孩子動(dòng)向，關(guān)注孩子人際交往和情緒表現(xiàn)，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管真空。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)預(yù)防學(xué)生溺水和網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒，做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。

二、完善學(xué)校安全穩(wěn)定工作體制機(jī)制

3. 進(jìn)一步健全校園安全管理制度。結(jié)合本地實(shí)際，定期研判安全管理風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真梳理個(gè)體事故背后的共性問題，準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)和學(xué)校在安全工作上存在的突出問題和制度漏洞，及時(shí)查找不足，著力補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步健全相關(guān)制度措施，積極推進(jìn)校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和教育系統(tǒng)平安建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好預(yù)防學(xué)生溺水、消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作，最大限度減少安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值守和內(nèi)部巡查制度，禁止無關(guān)人員和爆炸物、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，嚴(yán)防暴力恐怖事件發(fā)生。

4. 持續(xù)加強(qiáng)學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)在學(xué)校安全方面的基礎(chǔ)能力建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員，積極構(gòu)建全員參與的人防體系。推動(dòng)校園安全“三個(gè)100%”質(zhì)量提升，提高省、市、縣（區(qū)）、校四級(jí)中小學(xué)幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行率，不斷強(qiáng)化校園安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)部防控與周邊防控、專業(yè)防控與社會(huì)防控相結(jié)合的校園安防體系，進(jìn)一步提升學(xué)校安防體系建設(shè)水平。

5. 繼續(xù)深化安全宣傳教育。認(rèn)真梳理查找安全教育存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌用好各類教育資源，上好安全教育地方課程和校本課程，將安全教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷豐富教育形式和載體，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，密切關(guān)注學(xué)生思想狀況，主動(dòng)回應(yīng)心理、情感訴求，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)，避免極端行為發(fā)生。圍繞“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等重點(diǎn)時(shí)段，廣泛開展預(yù)防溺水、火災(zāi)、禁毒、性侵害、食物中毒、網(wǎng)絡(luò)沉迷、交通事故、自然災(zāi)害等方面的安全教育。要結(jié)合本地實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)，完善各類校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急疏散演練，不斷提高師生安全防范意識(shí)、自救自護(hù)技能和應(yīng)急處置能力。

6. 不斷完善學(xué)校安全隱患排查治理機(jī)制。把學(xué)校安全隱患排查治理作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行細(xì)化完善，結(jié)合季節(jié)性、區(qū)域性特點(diǎn)，定期對(duì)教室、宿舍、食堂、圖書館等人員密集場(chǎng)所和實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房、配電室、校園內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)、老舊房屋等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查，并協(xié)同公安、綜治等相關(guān)部門進(jìn)行全面分析和研判，做好隱患整改工作，加強(qiáng)對(duì)教職員工和臨聘人員教育管理，防微杜漸，及時(shí)化解矛盾糾紛，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

7. 全面落實(shí)學(xué)校安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制，健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防制度，提前發(fā)布安全預(yù)警，早部署、早安排、早防范，提高工作的前瞻性針對(duì)性。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見的通知》精神，加強(qiáng)與公安等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，從體系完善、風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)化解、保障機(jī)制等方面形成常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。

三、強(qiáng)化措施抓好校園安全重點(diǎn)工作落實(shí)

8. 加強(qiáng)校園周邊綜合治理。依托平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組新平臺(tái)新機(jī)制，會(huì)同各成員單位，加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、學(xué)生托管點(diǎn)、小旅館、娛樂場(chǎng)所、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點(diǎn)的清理整頓，做好對(duì)校園周邊化工廠、危化品倉(cāng)庫(kù)、加油站、油氣管道、重污染源、危險(xiǎn)山體及水域等重大安全隱患的排查整改。配合公安機(jī)關(guān)，健全落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，積極組織學(xué)校安保人員、教師和家長(zhǎng)志愿者等，配合執(zhí)勤民警做好上下學(xué)時(shí)段校門周邊防控工作，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位安全可控。會(huì)同有關(guān)部門制定明確具體的區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布安全提示，確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。

9. 落實(shí)校車安全管理要求。配合公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，堅(jiān)決清理不符合國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。督促學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕乘人員管理，堅(jiān)決杜絕超員、超速、不按審核路線行駛等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決避免把幼兒遺忘在車內(nèi)致死現(xiàn)象。廣泛宣傳乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛危害和典型事故案例，教育引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)增強(qiáng)安全意識(shí)，自覺抵制“黑校車”，不乘坐未經(jīng)許可、超員等違法違規(guī)車輛，確保上下學(xué)交通安全。

10. 開展學(xué)生欺凌防治行動(dòng)。深入開展防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)，按照有關(guān)要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作舉措，健全教育預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防范學(xué)生欺凌事件發(fā)生。定期開展預(yù)防欺凌專題教育，引導(dǎo)學(xué)生掌握防范欺凌的基本知識(shí)和技能，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，自覺遵規(guī)守紀(jì)、知法守法。重點(diǎn)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、情感困惑學(xué)生、言行異常學(xué)生，以及留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、單親家庭子女等群體的關(guān)愛工作，及時(shí)做好思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和矛盾化解。

11. 深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理。會(huì)同宣傳、新聞出版、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理網(wǎng)絡(luò)低俗有害信息，整治涉及中小學(xué)生不良網(wǎng)絡(luò)社交行為，切實(shí)消除不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)W(xué)生的侵蝕影響。加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理，禁止學(xué)生將個(gè)人手機(jī)帶入課堂，不通過手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)，防止學(xué)生過度使用手機(jī)。結(jié)合中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為和心理特征，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)對(duì)待、合理使用網(wǎng)絡(luò)，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息和不法行為，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。

四、建立健全學(xué)校安全工作的保障機(jī)制

12. 開展“平安校園”創(chuàng)建。以建立健全校園安全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，把“平安校園”創(chuàng)建作為學(xué)校安全工作整體推動(dòng)的抓手，整合各有關(guān)部門和校內(nèi)、校外資源，對(duì)照“平安校園”創(chuàng)建條件，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行全方位、多角度綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)基礎(chǔ)完善，整體推進(jìn)，進(jìn)一步提高校園安全管理水平，不斷打牢學(xué)校安全工作基礎(chǔ)。

13. 嚴(yán)格學(xué)校安全管理責(zé)任追究。將學(xué)校安全工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行“一票否決”。發(fā)生涉校涉生安全問題要按照信息報(bào)送要求，及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)學(xué)校安全工作的督導(dǎo)檢查力度，將學(xué)校安全工作列入各級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)。對(duì)因工作不力或監(jiān)管不到位造成校園安全事件的單位和個(gè)人，相關(guān)主管部門要按照事故原因不查清不放過、責(zé)任人員不處理不放過、整改措施不到位不放過的原則，嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)在學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控方面隱患較多，安全事故頻發(fā)的地區(qū)，相關(guān)主管部門要對(duì)涉及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)，約談問責(zé)掛牌督辦。

關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷

致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信

諸位家長(zhǎng)：

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)既興，移動(dòng)終端正盛；信息交互通達(dá)宇內(nèi)，圖文視聽精彩紛呈；有助溝通便捷，能廣世人見聞，可增少兒學(xué)識(shí)，更促社會(huì)繁榮。然成癮游戲、邪惡動(dòng)漫、低俗小說、網(wǎng)絡(luò)賭博，附生蔓延，危害孩子健康，亟須大力防范。是以倡導(dǎo)全體家長(zhǎng)，恪盡父母責(zé)任，力行“五要”，與學(xué)校共筑防范之堤。

一要善引導(dǎo)，重監(jiān)督。家長(zhǎng)須強(qiáng)化監(jiān)護(hù)職責(zé)，養(yǎng)良善之德，樹自衛(wèi)之識(shí)，戒網(wǎng)絡(luò)之癮，辨不良之訊。

二要重表率，立榜樣。家長(zhǎng)須重視網(wǎng)癮危害，懂預(yù)防之策，遠(yuǎn)網(wǎng)游之害，讀有益之書，表示范之率。

三要常陪伴，增親情。家長(zhǎng)須營(yíng)造和美家庭，增親子之情，理假日之樂，廣健康之趣，育博雅之操。

四要導(dǎo)心理，促健康。家長(zhǎng)須關(guān)注子女情緒，調(diào)其心理，堅(jiān)其意志，勇于面對(duì)挫折，正確利用網(wǎng)絡(luò)。

五要多配合，常溝通。家長(zhǎng)須主動(dòng)配合學(xué)校，常通報(bào)情況，多交換信息，早發(fā)現(xiàn)苗頭，防患于未然。

防孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)，須各方盡心盡責(zé)。為易記憶、廣傳播，特附“防迷網(wǎng)”三字文：

互聯(lián)網(wǎng)，信息廣，助學(xué)習(xí)，促成長(zhǎng)。

迷網(wǎng)絡(luò)，害健康，五個(gè)要，記心上。

要指引，履職責(zé)，教有方，辨不良。

要身教，行文明，做表率，涵素養(yǎng)。

要陪伴，融親情，廣愛好，重日常。

要疏導(dǎo)，察心理，舒情緒，育心康。

要協(xié)同，聯(lián)家校，勤溝通，強(qiáng)預(yù)防。

教育部基礎(chǔ)教育司

2021年1月20日

家 長(zhǎng) 回 執(zhí)

學(xué)校已通過□家訪、□召開家長(zhǎng)會(huì)、□郵寄、□其他方式：（請(qǐng)?jiān)凇跆巹潯蹋┑姆绞綄ⅰ蛾P(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》交給我。我認(rèn)真閱讀了這封信的內(nèi)容，了解了預(yù)防溺水和網(wǎng)絡(luò)沉迷的相關(guān)要求，一定承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保孩子的身心健康。

學(xué)校名稱： 班 級(jí)：

學(xué)生姓名： 家長(zhǎng)簽字：

2021年 月 日

點(diǎn)擊這里查看原文

責(zé)任編輯：沐光